Retos y avances de las Aduanas Dominicanas

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Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra

Campus Santo Tomás de Aquino

Sede de Postgrado

Maestría Ejecutiva en Gestión de la Cadena de Suministro

Ensayo Académico

Retos y avances de las aduanas dominicanas

Período 2017/2018-3

Tendencias Actuales en la Cadena de Suministro

MCS-717-T-001

Presentado por:

Eliana Almanzar 2017-6003

Profesor:

Julián R. Mena Santana

Viernes, 25 de Mayo de 2018

Santo Domingo, D. N.

Retos y avances de las aduanas dominicanas

La Dirección General de Aduanas trabaja para facilitar el comercio de la República Dominicana con el resto del mundo. Para cualquier país las aduanas son fundamentales para desarrollar sus actividades de comercio internacional ya que de esta manera se puede beneficiar la economía del país como también volverlo potencialmente competitivo. Esta es una tarea muy rigurosa ya que supone constante actualización de leyes, tecnología, información y demás. Dicha actualización constante puede transformarse en avances para las aduanas como también en retos.  En este ensayo se plantean cuales son las diferentes implementaciones y/o decisiones que han llevado a que las aduanas dominicanas sean cada vez mas eficientes y exitosas, pero como esto a su vez conlleva a superar nuevos retos.

En el 2009, la Dirección General de Adunas de la República Dominica implemento el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA). El mismo fue diseñado para acelerar los procesos de importación y exportación y reducir los costos involucrados en el comercio internacional. De acuerdo con el Portal oficial de la República Dominicana:

 “Esta solución soporta el pago de impuestos aduanales por la vía electrónica. Otras ventajas adicionales de este sistema son que mejora la conformidad con los requisitos legales que rigen el comercio internacional, facilita una mayor cooperación en materia de procesos aduaneros, tránsito y presentación, clasificación, comunicación electrónica e impresión de documentos. En definitiva, este sistema ayuda a la Dirección General de Aduanas a cumplir con sus responsabilidades fiscales y de control de forma más eficaz.” (Portal Oficial del Estado Dominicano, 2018).

Dicha plataforma transformo el proceso de aduanas a un proceso sin papeles, ya que, como menciono Heriberto Minaya en aquel entonces, no habrá en Aduanas expedientes físicos, sino electrónicos. (Hoy Digital, 2009). Por consiguiente, este sistema ha significado un gran avance para el sector aduanero del país. Tanto que, las autoridades de la Dirección General de Aduanas están trabajando en robustecer la plataforma tecnología para lanzar una nueva versión del Sistema de Integración de Gestión Aduanera (SIGA 2.0). En el mismo, se estará incluyendo un nuevo módulo llamado Aduana Móvil este con la finalidad de realizar las operaciones de verificación de mercancía. (Caraballo, 2016)

Estos grandes avances en la tecnología llegan a ser excelentes elementos para la eficientización de los procesos aduaneros. Sin embargo, pueden estos volver vulnerables las informaciones y documentos confidenciales generados es las diferentes operaciones que se llevan a cabo utilizando las herramientas tecnológicas. Esto supone que las informaciones manejadas de manera electrónica son expuestas a falsificación, fraude y a perdidas por ciberataques. Puesto a que las aduanas están expuestas a dichas vulnerabilidades, se convierte en un reto lograr la seguridad de sus datos.

Para mitigar este reto, la Dirección General de Aduanas logro completar recientemente el cumplimiento de los requisitos exigidos en una estricta auditoría por parte del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones el cual los acredita como entidad emisora de certificados digitales. La consecución de este logro responde a las acciones internas que va aplicando la institución para aumentar los niveles de seguridad, calidad y control en la interacción con el Sistema Integral de Gestión Aduanera (SIGA), a través de la Subdirección de Tecnología de la DGA. (Gerencia de Comunicaciones, 2018). El Certificado Digital es el único medio que permite garantizar técnica y legalmente la identidad de una persona en Internet. Entre algunos de los beneficios que ofrecerá esta tecnología, es que se impide el uso de prácticas no autorizadas, brindará mayor seguridad e integridad de los documentos generados y proporcionará carácter legal a cada transacción realizada en el sistema.

En otro tenor, así como todas las instituciones pueden actualizarse y estar a la vanguardia y con esto mitigar ciertos retos, hay algunos que toman más tiempo para corregir y se vuelven parte del día a día de las operaciones. En los últimos meses, la Dirección General de Aduanas se ha visto en la necesidad de afinar e intensificar las inspecciones a los envíos a través de las denominadas agencias mudanceras o shipping debido a que personas que frecuentemente utilizan este tipo de envíos que tiene como propósito viabilizar ayudas de los dominicanos en Estados Unidos a sus familias en el país, están utilizando este medio para burlar el fisco e introducir ilícitos, como armas, municiones y dinero, muchas veces producto de lavado. (Dirección General de Aduanas, 2018).

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