Teoría Del Cambio Político

Módulo: Teoría del cambio político

Democracia y democratizaciones.

Capítulo IV . “Del autoritarismo a la democracia.”

Describe el autor la dinámica de un régimen democrático la cual está contenida en cuatro procesos diversos: transición, instauración, consolidación, crisis. En este capítulo Morlino estudia la transición y la instauración democrática. Pero ¿cómo se llega a la primera instauración democrática? El análisis más simple identifica dos procesos fundamentales el primero se trata de la admisión del desacuerdo, oposición, competición entre las diversas fuerzas políticas y el segundo la participación de la población como su derecho. La primera dimensión está relaciona con el nacimiento de los derechos civiles, la segunda dimensión se refiere a la participación sobre todo a la expansión de los derechos políticos. El pasaje de la política de élite a la poítica de masas según Dahl, privilegia tres posibles caminos a la democracia el primero: se pasa a través de un proceso, de la hegemonía cerrada a la oligarquía competitiva y a la democracia de masas. El segundo: la inclusividad antecede a la competencia; de una hegemonía cerrada se pasa a una caracterizada por una amplia participación y después a la democracia de masas y tercero: crece al mismo tiempo la posibilidad de desacuerdo y la inclusividad. La primera democratización mira el desarrollo de una ciudadanía en tres dimensiones: 1) El elemento civil: las instituciones que están conectadas con los derechos civiles son las estructuras judiciales. 2) El elemento político: concierne a la adquisición del derecho de voto o de participar en el ejercicio del poder político. 3) Finalmente el elemento social: concierne a toda la gama que va de un mínimo bienestar y seguridad económicos hasta el derecho a participar plenamente en la herencia social. La democracia tiene que ver sobre todo con el ingreso de nuevos estratos de la población en la arena política. En el pasaje de régimen oligárquico con presencia de desacuerdo y competición limitados a las élites y de estas a las democracias otro punto determinante más allá del mencionado ingreso de las clases inferiores en política está constituido por la ruptura del principio plebiscitario y por la organización de los intereses intermedios. En su conjunto, las distintas experiencias europeas dan vida a un cuadro variado que desemboca en todos los casos en el sufragio universal, masculino y femenino. En este sentido ¿cómo es posible explicar tales variaciones en el ámbito europeo? Se engloba en el interior de la primera democratización el fenómeno de la legitimación que alude al reconocimiento efectivo de los diversos derechos civiles y el fenómeno del umbral de incorporación que alude a la expansión del sufragio hasta el voto paritariamente reconocido a todos los ciudadanos. En el proceso de democratización son importantes también otros dos fenómenos: el umbral de representación, que se refiere al pasaje de sistemas electorales mayoritarios a sistemas proporcionales y el umbral del poder ejecutivo donde se institucionaliza el control parlamentario del gobierno. Se tiene una descripción más completa del proceso de la primera democratización si se considera también el nacimiento, el desarrollo y la institucionalización de las estructuras intermedias. No se trata de sólo grupos asociados a los sindicatos sino sobre todo de los partidos, actores centrales de una democracia de masas.

En su fase inicial, el proceso de instauración se sobrepone a la transición. El periodo ambiguo e intermedio en que el régimen ha abandonado algunos caracteres determinantes del ordenamiento institucional anterior sin haber adquirido todos los caracteres del nuevo régimen que será instaurado. La transición inicia cuando comienzan a ser reconocido los derechos civiles políticos en la base de cualquier ordenamiento democrático.

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