Contabilidad Del Sector Publico

Contabilidad del Sector Público:

La contabilidad en un sentido amplio, “… constituye el conjunto de principios y procedimientos que permiten el registro sistemático de las operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la administración, para proveer al adecuado gobierno de las organizaciones.”

En consecuencia, la contabilidad resulta imprescindible en la administración de las empresas y entidades privadas o públicas, ya que al permitir llevar cuenta de los bienes, obligaciones y transacciones que realicen, proporciona los elementos necesarios para conocer y analizar los resultados de la gestión.

Ahora bien, “La Contabilidad Gubernamental, también llamada Contabilidad Oficial, Contabilidad del Estado, Contabilidad Fiscal o Contabilidad de la Hacienda Pública, trata de las normas, convenciones y métodos para registrar las operaciones y estados financieros de las entidades de Derecho Público, que administran el Fisco de la Nación, los Estados, las Municipalidades y comprende también los demás organismos oficiales, inclusive los entes autónomos y las empresas en que tiene participación el Estado.

En resumen podemos decir, que se trata de una técnica especializada mediante la cual se adaptan y aplican los principios generales de la contabilidad para el registro de las operaciones financieras que realizan los organismos públicos con los bienes y recursos asignados.

Importancia de la contabilidad

La contabilidad gubernamental adquirió una gran importancia a raíz del crecimiento y diversificación de las operaciones financieras realizada por los gobiernos, el monto de los presupuestos públicos, la variedad y cuantía de los intereses económicos que se manejaban en los diferentes estamentos de la administración pública; es decir, en la medida en que el Estado asumió campos nuevos y más vastos en la vida social, económica y cultural de la Nación, se produjo una imperiosa necesidad de disponer de la contabilidad como un instrumento insustituible de información permanente, de orden y de previsión, ya que de lo contrario, la administración de un conjunto semejante, quedaría fuera del control de cualquier gobierno.

En este orden de ideas, es oportuno mencionar, que para obtener una visión fidedigna de la situación del activo y el pasivo del Estado, debe existir entre otros, una estrecha relación entre las cuentas del presupuesto y las del balance, lo cual se logra mediante la adopción de una contabilidad de tipo patrimonial por partida doble o de una contabilidad inspirada en sus principios, de tal manera, que los sistemas contables gubernamentales se integren, y los procedimientos de la contabilidad gubernamental no estén referidos parcialmente al presupuesto y al tesoro.

Resulta oportuno mencionar que dentro de un régimen constitucional los ingresos y los gastos públicos, debían ser previamente autorizados por el Parlamento quien debió establecer los límites para recaudar rentas y efectuar gastos; y es así que en el año 1976 se promulga la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario, mediante la cual se establecen las normas para la formación, aprobación legislativa y ejecución de los presupuesto del sector público; mención específica del régimen presupuestario vigente a partir del mencionado año, se indicará en aparte destinado a tales propósitos.

Por otra parte, los demás actos administrativos, mediante los cuales se realicen transacciones financieras que afecten el activo o el pasivo del Fisco, tales como adquisición o enajenación de bienes, la utilización del crédito público y la contratación administrativa en general, requerían autorización legal previa lo cual presuponía la existencia de adecuados registros contables.

En tal sentido debe señalarse, que en el V Congreso Internacional de Entidades Fiscalizadoras celebrado en junio de 1965, se aprobó la siguiente proposición: “Las experiencias en la elaboración de un Balance Estatal, en forma integral, destinado a ofrecer una evaluación precisa y exhaustiva de los diversos activos que componen el patrimonio nacional (bienes, créditos, valores líquidos) para confrontarlos con los pasivos (deuda pública, obligaciones diversas y reservas de previsión) a fin de medir las variaciones anuales en el patrimonio del Estado, demuestran que un documento semejante constituye una fuente preciosa de información para el control, y es un progreso en la descripción global de las finanzas públicas.

Sin embargo, para que este documento sea un instrumento preciso y una guía útil – tanto para el Parlamento y la Administración, como para las Entidades Fiscalizadoras Superiores

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