PLAN DE DESARROLLO EN EL ESTADO

PLAN DE DESARROLLO EN EL ESTADO

“Prosperidad para todos” Departamento Nacional de Planeación

CUESTIONARIO

1. ¿CUÁLES SON LAS PARTES DE UN PLAN DE DESARROLLO?

Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno.

Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”, es un documento de alta calidad técnica, que contiene un diagnóstico lúcido sobre el punto de arranque y las tendencias que determinan las posibilidades y los límites de una estrategia de desarrollo integral para Colombia.

2. ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE CONCURRENCIA, SUBSIDIARIEDAD Y COMPLEMENTARIEDAD, MENCIONE UN EJEMPLO?

Cuando hablamos de Concurrencia se entiende cuando la “Nación y las entidades territoriales desarrollaran oportunamente acciones conjuntas en busca de un objeto común, cuando así́ esté establecido, con respeto de su autonomía” . La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha señalado que la concurrencia es “un proceso de participación entre las entidades autónomas, y no puede significar imposición de hecho ni de derecho, en el ejercicio de las competencias para la concreción de los intereses respectivos”.

A diferencia de la subsidiariedad está asociada con la “posibilidad de que las entidades territoriales, y únicamente para el evento de no poder ejercer determinadas funciones en forma independiente, pueden apelar a niveles superiores (el departamento o la Nación), para que estas le colaboren en el ejercicio de sus competencias”.

Y por último la complementariedad es definida por la LOOT como “completar o perfeccionar la prestación de servicios” a cargo de las entidades territoriales, y a su vez establece mecanismos como la asociación, cofinanciación, delegación y/o convenios. El Decreto 4800 de 2011 establece además que la complementariedad aplica para el desarrollo de proyectos regionales, para lo cual se pueden utilizar mecanismos como la asociación, la cofinanciación y la celebración de convenios (Artículo 13).

3. ¿CUÁLES SON LAS ETAPAS DE UN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL, CÓMO SE APRUEBA Y QUE ORGANISMO DEL ESTADO PARTICIPAN?

El Gobierno elabora el PND de acuerdo con las metas anuales del balance primario del sector público no financiero. En esta etapa participan las autoridades de planeación y las entidades territoriales.

Después, la propuesta correspondiente se somete a la evaluación del Consejo Nacional de Planeación. Luego del concepto emitido por el Consejo se efectúan las enmiendas pertinentes para presentar el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo.

En el Congreso, el Plan es discutido por el Gobierno con las bancadas parlamentarias regionales, integradas por los Representantes a la Cámara de cada circunscripción y dos senadores, en representación de las listas que obtuvieron las dos mayores votaciones para el Senado en el departamento respectivo. Después de estas discusiones, las comisiones de cada cámara elaboran informes en relación con los temas afines a su especialidad. Cumplidos los pasos anteriores, el Plan se debate en las plenarias para su aprobación. Si el Plan es aprobado,

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