PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL . Los graves problemas ambientales, tanto globales como locales
Enviado por judithvilo vilo • 3 de Febrero de 2016 • Trabajos • 13.053 Palabras (53 Páginas) • 314 Visitas
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL
UNIDAD CURRICULAR: LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS
DESCRIPCIÓN
En la siguiente Unidad Curricular se estudiará la estructura administrativa y el marco jurídico del Estado venezolano en materia ambiental, desde los cuales se elaboran las políticas públicas, con el propósito de analizar y aplicar los instrumentos jurídicos en el ejercicio de las funciones del gestor ambiental, especialmente en las actividades realizadas en Proyecto.
Así, el programa estará dispuesto de la siguiente manera: en el Tema I, estudiaremos la estructura jurídica – administrativa del Estado venezolano, nociones básicas del derecho, concluyendo con el estudio del derecho ambiental en Venezuela. En el Tema II, examinaremos elementos fundamentales del derecho internacional y la vinculación de los Tratados Internacionales con las leyes nacionales. El Tema III corresponde a las nociones y conceptos básicos de las políticas públicas, factores que influyen en su formulación y aplicación y su importancia para la protección ambiental. Finalmente, el Tema IV se refiere a las instituciones encargadas de velar por el mantenimiento y mejoramiento del ambiente, así como, la aplicación práctica de las normativas dirigidas a su protección. En definitiva, la UC presentará las herramientas jurídicas necesarias en el ejercicio del gestor ambiental en los diversos ámbitos sociales, específicamente, en sus actividades comunitarias.
JUSTIFICACIÓN
Los graves problemas ambientales, tanto globales como locales, han generado preocupación en la comunidad internacional, llegando a movilizar organizaciones y gobiernos en la búsqueda de soluciones que superen el inmediatismo económico de determinados actores, los cuales privilegian la maximización de sus beneficios sin importar los daños ocasionados a los sistemas naturales. Estas acciones, entre otras, han estado dirigidas a la elaboración de un marco jurídico que regule las prácticas políticas, económicas y sociales en función de políticas públicas, tendientes a proteger y mejorar la calidad ambiental. Por esta razón, podemos afirmar que los años noventa fue la década de la política ecológica, aun cuando se haya caído en grandes desaciertos y escasa implementación.
En este sentido, nuestro país ha sido de los pioneros en Latinoamérica en establecer una legislación ambiental con rango constitucional, congruente con los Tratados Internacionales en esta materia, tal como aparece en nuestra Carta Magna en el Titulo III, Capítulo 9 de Los Derechos Ambientales. De igual manera, establece el camino a seguir para la formulación de las políticas públicas en el Titulo IV del Poder Público Nacional.
Es por ello que, el estudio de la Unidad Curricular: Legislación Ambiental y Políticas Públicas enmarcadas dentro del Programa de Formación de Grado de Gestión Ambiental, implica el desarrollo de las capacidades para el estudio y análisis de las leyes y políticas en dicha área, constituyendo un fundamento teórico para comprender sus alcances y limitaciones, al tiempo que fomenta la conciencia, el compromiso y la participación directa en la generación de mecanismos de control, evaluación y fiscalización dirigidos a la solución de dichos problemas, tanto en los ámbitos: local, estadal, nacional e internacional
OBJETIVO GENERAL
Conocer el marco legal ambiental, nacional e internacional, y su vinculación con las políticas públicas con el fin de que el gestor ambiental este en condiciones de cumplir sus responsabilidades en la protección del ambiente.
OBJETIVO ESPECÍFICOS
1- Conocer la estructura jurídica del Estado Venezolano en cuanto a sus órganos y distribución de competencias para legislar, diseñar, ejecutar, fiscalizar y sancionar Políticas Públicas en materia ambiental.
2- Analizar las principales leyes, reglamento, ordenanzas y demás normativas ambientales vigentes.
3- Conocer los conceptos básicos que sirven de apoyo a la comprensión, formulación y aplicación de las Políticas Públicas Ambientales.
4- Discutir situaciones ambientales por medio de casos concretos.
5- Estudiar los diferentes Tratados Internacionales en materia ambiental suscritos por Venezuela.
6- Identificar las diferentes instituciones y organismos nacionales que regulan la materia ambiental.
COMPETENCIAS SEGÚN LOS CONTENIDOS
TIPOS DE COMPETENCIAS | CONTENIDO | INDICADORES DE LOGROS | INSTRUMENTOS, TIEMPO Y % |
CONCEPTUALES | TEMA Nº 1 EL ESTADO VENEZOLANO Y LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL |
Establece diferencias entre una normativa nacional, estadal y municipal. Valora el cumplimiento de la normativa ambiental. |
2. Elaboración de esquemas y mapas conceptuales en grupos de trabajo. 3. Elaborar un glosario con los conceptos básicos manejados a los largo del tema. 4. Elaboración de un trabajo escrito individual identificando alguna contradicción legal entre las normativas ambientales venezolanas. 5. Exposición y trabajo escrito donde se aplica una normativa a un caso concreto. Duración: 5 semanas. Porcentaje de evaluación: 25 % |
1. Identifica la estructura jurídica del estado venezolano y sus competencias en materia ambiental. 2. Adquiere conocimientos básicos del Derecho. 3. Reconoce los antecedentes y evolución del derecho ambiental Venezolano. 4. Describe el alcance del Poder Legislativo en sus 3 instancias: Nacional. Regional, Municipal. | |||
ACTITUDINAL | 1. Debate acerca de las normas ambientales 2. Promueve la discusión en torno al cumplimiento de las leyes en materia ambiental 3. Valora el marco legal y las instancias jurídicas administrativas del Estado Venezolano como herramienta para el alcance de la calidad ambiental | ||
PROCEDIMENTAL | 1. Jerarquiza la normativa ambiental: Nacional, Regional, Municipal 2. Emplea los contenidos de una Ley para el análisis de la realidad concreta. | ||
CONCEPTUALES | TEMA II. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL | Expresa la necesidad de unir esfuerzos internacionales para combatir los problemas ambientales. Relata el proceso de formación de los acuerdos internacionales. Identifica el carácter vinculante de los Tratados Internacionales en las leyes nacionales. |
1. Lectura de la bibliografía asignada y elaboración de ficha resumen. 2. Investigar el proceso de formación de un Tratado Internacional. 3. Debate entorno a los aspectos positivos y negativos de los Tratados Internacionales. 4. Exposición sobre los Tratados Internacionales suscritos por Venezuela. Duración: 4 semanas Porcentaje de evaluación: 20% |
1. Conoce los tratados y convenios internacionales suscritos por Venezuela 2. Analiza el contexto global que enmarca la protección ambiental. 3. Señala el procedimiento para la formación de los Tratados y Convenios Internacionales. | |||
ACTITUDINALES | 1. Percibe el deterioro ambiental como un problema de interés mundial. 2. Reconoce la importancia de la suscripción, por parte de nuestro país, de los Convenios y Tratados Internacionales en beneficio de la protección ambiental | ||
PROCEDIMENTAL | 1. Aplica la normativa de los Tratados y Convenios Internacionales en la búsqueda de soluciones a los problemas socio-ambientales en el país. 2. Opina acerca de la conveniencia o no de la firma de Acuerdos Internacionales por parte de Venezuela. | ||
CONCEPTUALES | TEMA III. POLITICAS PÚBLICAS AMBIENTALES | Sentido crítico acerca de las nociones y conceptos básicos de las políticas públicas. Establece la correspondencia entre las políticas públicas nacionales y locales. Identifica por medio de casos concretos la aplicación de las políticas públicas. | 1. Leer la información asignada extrayendo las ideas principales. 2. Elaboración de un glosario con los conceptos básicos. 3. Análisis concreto de la correspondencia de las políticas públicas con las formas de organización en su comunidad. 4. Elaboración y exposición de un trabajo en el que se presenten propuestas de políticas públicas locales dirigidas al mejoramiento ambiental en su comunidad. Duración: 4 semanas. Porcentaje de evaluación: 20% |
1. Estudia los principios y conceptos básicos de las políticas públicas ambientales. 2. Analiza los distintos elementos que pueden influir en la formulación de las políticas públicas | |||
ACTITUDINALES | 1. Valora la participación de los distintos actores sociales en la formulación y aplicación de las políticas públicas ambientales. 2. Reconoce la importancia de las políticas ambientales como acciones del Estado orientadas a la protección y mejoramiento de la calidad ambiental | ||
PROCEDIMENTALES | 1. Participa activamente en el control y ejecución de las políticas públicas ambientales. 2. Examina las políticas públicas en el marco de la legislación ambiental. 3. Estimula la participación y la corresponsabilidad social orientada a la protección ambiental. | ||
CONCEPTUALES | TEMA IV. INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NACIONALES QUE REGULAN LA MATERIA AMBIENTAL. | Distingue las instancias encargadas de regular y proteger el ambiente en Venezuela. Aplica las normas e instancias en materia ambiental a los problemas estudiados en Proyecto. Promueve la participación y corresponsabilidad en la contraloría social dirigida al mejoramiento del ambiente. | 1. Estudio de la bibliografía asignada con participación evaluada en clase. 2. Visitar algunas instituciones encargadas de velar por la protección ambiental, acompañado de un informe de la misma. 3. Debate acerca de las dificultades que presentan los procedimientos jurídicos administrativos en la protección ambiental. 4. Entrega de un trabajo en el que se identifiquen las normas jurídicas y las instituciones encargadas de dar respuesta al problema ambiental de su comunidad previamente estudiado en Proyecto. Duración: 5 semanas. Porcentaje de evaluación: 35% |
1. Identifica la estructura político - administrativa del Estado en materia ambiental 2. Estudia los procedimientos administrativos para la gestión ambiental | |||
ACTITUDINAL | 1.Valora las instituciones y organizaciones del Estado como canales de participación responsables de garantizar la protección ambiental 2. Reconoce la importancia de las normas y procedimientos que establece el Estado para el mejoramiento y mantenimiento de la calidad ambiental. | ||
PROCEDIMENTALES | 1. Ejerce su rol de responsabilidad y participación en la aplicación de las leyes tendientes a proteger el ambiente. 2. Contribuye con la difusión de instituciones, normas y procedimientos administrativos en materia ambiental dentro de su comunidad y demás espacios públicos. |
TEMA I. EL ESTADO VENEZOLANO Y LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL
1.1 El Estado y El Derecho.
a. Principios de separación de poderes
- División del Poder Público
- Distribución del poder y sus competencias
b. Principio de legalidad
- Fuentes del derecho: tratados, costumbre, jurisprudencia y doctrina.
- Jerarquización de las normas
1.2 Nociones Básicas del Derecho
a. Definición.
b. Instrumentos Jurídicos: Tratados, Constitución, Leyes, Decretos-Leyes, Reglamentos, Ordenanzas, Resoluciones, entre otros.
1.3 Derecho Ambiental en Venezuela
a. Antecedentes de la Legislación Ambiental
b. Marco Legal: Principios, Características y Objetivos
c. Normativa Ambiental: Regional y Municipal
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