Tencino Gestion
carolinacarr28 de Abril de 2013
3.419 Palabras (14 Páginas)377 Visitas
Introducción
La agenda ambiental local es un instrumento de planeación que
tiene como objetivo principal identificar la situación ambiental de la
localidad, proponer acciones para superar los problemas identificados
y mantener y acrecentar las potencialidades ambientales locales. En
este sentido su alcance directo es la localidad. Sin embargo, esta
agenda no desconoce la realidad territorial en la cual se encuentra
inmersa la localidad, por lo cual pretende servir como instrumento
de consulta, conocimiento y aprendizaje ambiental, y no sólo como
un documento de referencia en planificación, esto con el propósito
de que la comunidad continúe construyendo colectivamente un
mejor ambiente para su localidad en el marco de responsabilidades
compartidas con las instituciones competentes.
Este no es un documento científico ni pretende realizar un análisis
exhaustivo de los temas expuestos; al contrario, procura facilitar
la comprensión objetiva de la realidad ambiental local a partir
de un ejercicio analítico y participativo con la comunidad a la
cual está dirigida. Compilación, revisión y análisis de información
existente, talleres con algunos de los actores locales, aplicación
de instrumentos como “evaluación de la gestión ambiental local”,
“semáforos ambientales”1 y recorridos por la localidad fueron parte
de la metodología aplicada con el fin de asegurar y ampliar esta
participación.
La elaboración de esta agenda es el resultado del trabajo
interdisciplinario realizado entre la Secretaría Distrital de Ambiente
y el Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nacional de
Colombia, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para
1 Instrumentos de evaluación de la gestión y a la calidad ambiental adaptados a Bogotá desde el
Sistema de Gestión Ambiental Municipal, SIGAM. Estos instrumentos fueron diseñados por el IDEA en
2004 para el Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
los Asentamientos Humanos, UN Hábitat. Consta de tres partes: la
primera, denominada contexto local, coloca al lector en un contexto
general y dinámico en el tiempo, describiendo la evolución ambiental
de la localidad, considerando aspectos históricos, demográficos,
económicos, sociales e institucionales, permitiendo observar su
transformación a partir de la agenda ambiental de 1994.
La segunda parte se refiere al estado del ambiente en la localidad.
En ella se analiza específicamente el estado de sus recursos físicos,
naturales o construidos, y la forma cómo estos interactúan con
elementos y procesos urbanos, así como con la realidad política,
económica y socio cultural de la localidad.
La tercera parte presenta el Plan Ambiental Local, PAL que inicia con
el perfil ambiental en donde se señalan las interacciones locales
entre la sociedad y la naturaleza, permitiendo entender la situación
ambiental actual; enseguida se muestra la visión ambiental
construida para el año 2020, la cual es la base para la identificación
de temas estratégicos e iniciativas locales. El PAL deberá servir de
guía para emprender, desde la comunidad y la administración local,
las acciones necesarias para el mejoramiento del ambiente local, que
deberá reflejarse en una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
Suba es una localidad de configuración ambiental especial debido
a que está conformada no solo por zonas urbanizadas sino también
por una gran proporción rural en donde existen ecosistemas de gran
importancia local y regional. En esta localidad se presentan diferentes
dinámicas socioculturales, soportadas por una comunidad urbanarural
participativa ávida de un territorio organizado con enfoque de
inclusión social, garantía y cualificación de derechos fundamentales
y colectivos.
Localidad 11 Suba
3
Este capítulo describe el contexto de la localidad a partir de su
historia, geografía y división político administrativa. El conocimiento
de las dinámicas locales —demográfica, urbana, económica, sociocultural
e institucional—, ponen en contexto local y temporal la
evolución del ambiente desde lo expuesto en las primeras agendas
ambientales en 1994 hasta el día de hoy2.
1. Descripción de la Localidad
Con el propósito de facilitar la comprensión de la realidad actual de la
localidad, a continuación se presentará una breve reseña histórica de
Suba, resaltando los procesos históricos de ocupación del territorio,
para luego describir las características geográficas más relevantes y la
forma como está dividida administrativamente la localidad.
1.1 Reseña histórica
Tanto la vida de los primeros habitantes del altiplano como la
de los Muiscas transcurrió en cercanías de la gran extensión de
pantanos y tierras húmedas de la planicie, ya que estos lugares
ofrecían peces, aves silvestres y plantas acuáticas. Igualmente estos
espacios húmedos contenían uno de los elementos preciados por
esta cultura: el agua. Dicho recurso era de gran importancia en la
mitología y cosmogonía muisca, además que proveía recursos que
mejoraban su adaptación al medio.3
2 En cumplimiento de los compromisos de Colombia en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en
1992, para iniciar la formulación de las agendas ambientales (a partir de la Agenda 21), el DAMA con
el apoyo del IDEA de la Universidad Nacional y el CIDER de la Universidad de los Andes, formularon las
primeras agendas ambientales locales de Bogotá, publicadas en 1994.
3 Universidad Nacional de Colombia- Instituto de Estudios Ambientales (IDEA). Plan de manejo ambiental
del humedal Torca-Guaymaral, componente diagnóstico. Abril de 2007.
I. Contexto
Local
El nombre de Suba proviene de dos vocablos indígenas: Sua, sol y
Sia, agua. El vocablo Suba significa quinua (planta quenopodiácea),
principal alimento de los chibchas, y fue un territorio de gran
extensión, centro de ritos ancestrales en la Laguna de Tibabuyes y
lugar de encuentro indígena. En 1537 el territorio fue invadido por
el conquistador español Gonzalo Jiménez de Quesada y en 1550 fue
fundada la población de Suba.
En 1884 el municipio lo conformaban cuatro veredas: Suba,
Tibabuyes, Conejera y Tuna con 1.584 habitantes. En este tiempo
Suba mostraba un aspecto desolado, su imagen era propia de un
pueblo abandonado, colocada en desnivel a los pies de la sierra.4
Hacia 1930, el municipio de Suba estaba conformado por ocho
veredas (las mismas posesiones señoriales de la Colonia): El Rincón,
Tuna, Casablanca, Tibabuyes, El Cerro Sur, El Cerro del Centro, La
Conejera y El Prado; estas veredas eran principalmente agrícolas, la
comercialización de los productos se llevaba a cabo alrededor de la
plaza, ubicada en lo que hoy se conoce como el parque principal, y
la propiedad de la tierra se caracterizaba por grandes haciendas. En
1960 el municipio rural de Suba es objeto de la expansión urbana,
suscitando que algunas haciendas se destinaran a la construcción
de vivienda. En las siguientes décadas llegaron a Suba familias de
Boyacá, Santander y Tolima que iniciaron el crecimiento de la ciudad
hacia el occidente.5
4 Corporación La Cometa. CD Suba identidad local, sobre el poblamiento de Suba. 2001.
5 Departamento Administrativo de Planeación. Recorriendo Suba. Diagnóstico físico y socioeconómico
de las localidades de Bogotá, D.C. 2004. p. 10.
Agenda Ambiental Local
4
Posteriormente el municipio se anexó al Distrito Especial de Bogotá
mediante Decreto Ley 3640 de 1954. Después por el Acuerdo Distrital
26 de 1972 Suba integró con otros barrios una Alcaldía Menor, más
tarde el Acuerdo Distrital 2 de 1992 constituyó la localidad Suba,
conservando sus límites y siendo administrada por un Alcalde Local
y una Junta Administradora local integrada por 11 ediles.6
La estructura de la propiedad de la tierra determinó en gran medida
un posterior desarrollo de proyectos de vivienda estratificados y con
tendencia a la residencia campestre. Las zonas de mayor anegación
por inundación (zonas de humedal) se desarrollaron como proyectos
de loteo y autoconstrucción (Engativá y Suba). La conservación del
paisaje de la sabana en esta zona obedece en gran medida a que
en las zonas agrícolas menos anegables se retardó el proceso de
venta incluso hasta la década de los 90. De otra parte, varios de
los propietarios originales mantuvieron su residencia campestre,
complementaria con actividades de ganadería y/o siembra. Esto
aunado con diversas circunstancias ha permitido la preservación del
único remanente de suelo de sabana en el perímetro de Bogotá.7
1.2 Aspectos geográficos
Geográficamente Suba se ubica en el extremo noroccidental de
Bogotá, la orografía local presenta una zona plana y algunos sectores
suavemente
...