Transporte

Álvaro Uribe Vélez

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIOS PARTICIPANTES:

Luis Alberto Mejía Castro

MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA

Andrés Uriel Gallego Henao

MINISTRO DE TRANSPORTE

Sandra Suárez Pérez

MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Carolina Barco Isakson

MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

ENTIDADES PROMOTORAS Y EJECUTORAS:

Juan Luis Velasco Mosquera

EMPRESA NACIONAL MINERA LTDA. - MINERCOL EN LIQUIDACIÓN

Alfredo Wischi-Cestari

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

COMITÉ TÉCNICO DE SEGUIMIENTO:

Gerencia de Energéticos - MINERCOL EN LIQUIDACIÓN

Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible - MINISTERIO DE AMBIENTE,

VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Viceministerio de Transporte - MINISTERIO DE TRANSPORTE

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

ELABORADO POR:

Corporación de Investigaciones de Colombia - PROCOLOMBIA

AUTORES:

Ing. Q. Sara Catalina Cárdenas Castillo, PROCOLOMBIA

Ing. Amb. Ph.D. Julián Bedoya Velásquez, UNAL de Colombia - Sede Medellín

Soc. Gloria Lucía Robledo Arango, PROCOLOMBIA

Ing. Amb. César Luis Pareja Rendón, PROCOLOMBIA

DISEÑO GRÁFICO Y COORDINACIÓN EDITORIAL:

D.G. Ruth Marina García Giraldo, PROCOLOMBIA

ISBN: 958-97098-6-9

IMPRESIÓN:

Editorial Marín Vieco Ltda

Medellín, 2004

Foto Portada: Muelle Colclinker - Cartagena

5

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 7

INSTRUCCIONES PARA SU USO 9

1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL TRANSPORTE DE CARBÓN 11

1.1. DESCRIPCIÓN CONCEPTUAL DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE 12

1.2. TRANSPORTE DE CARBÓN Y SU RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE 14

1.3. MARCO JURÍDICO 19

1.4. MARCO INSTITUCIONAL PARA LA CADENA DEL TRANSPORTE DE CARBÓN 24

1.4.1. Marco institucional estatal 24

1.4.2. Agentes privados que intervienen en el transporte de carbón 25

1.5. SUBSECTOR CARBONÍFERO COLOMBIANO 26

1.6. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA 30

2. TRANSPORTE DE CARBÓN EN COLOMBIA 35

2.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TRANSPORTE DE CARBÓN 36

2.1.1. Transporte férreo 36

2.1.2. Transporte fluvial 37

2.1.3. Transporte por carreteras 37

2.2. CARACTERÍSTICAS REGIONALES DEL TRANSPORTE DE CARBÓN 38

2.3. SISTEMAS DE CARGUE Y DESCARGUE DE CARBÓN 42

2.4. COSTOS DE TRANSPORTE DE CARBÓN 45

3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS GENERADOS

POR EL TRANSPORTE DE CARBÓN 47

3.1. PRINCIPALES IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES ADVERSOS 48

3.1.1. Dimensión físico-biótica 51

3.1.2. Dimensión social 52

3.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 56

4. OPCIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 59

4.1. ESTRATEGIAS GENERALES 60

4.2. OPCIONES DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL ESPECÍFICAS 65

4.2.1. Actividades conexas al transporte 65

4.2.2. Actividad del transporte 67

4.3. OPCIONES PARA EL MANEJO DE CONTINGENCIAS 87

5. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DEL TRANSPORTE DE CARBÓN 95

5.1. RESPONSABILIDADES 96

5.2. SEGUIMIENTO Y CONTROL 97

BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS 102

6

TABLA DE CONTENIDO

LISTA DE TABLAS

1. Normatividad general de transporte, minería y medio ambiente 22

2. Normatividad para transporte terrestre por carretera 23

3. Normatividad para transporte terrestre por vía férrea 23

4. Normatividad para transporte fluvial 24

5. Calidad de los carbones colombianos base boca de mina 27

6. Recursos y reservas geológicas de carbón en Colombia 27

7. Oferta regional de carbón en el 2005. Caso probable y caso optimista 29

8. Demanda regional de carbón en el 2005. Caso probable y caso optimista 30

9. Estado de la red nacional de carreteras 32

10. Configuraciones permitidas y usadas en el transporte de carbón en Colombia 37

11. Estructura de costos operativos para una tractomula 45

12. Ejemplo de algunos impactos ambientales asociados con el modo carretero 49

13.

...