Lineamientos generales para formular planes de manejo de residuos
eduardofmaya Informe 12 de Mayo de 2025
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Lineamientos Generales para Formular Planes de Manejo de Residuos
La formulación de un plan de manejo de los distintos tipos de residuos que se generan en los diferentes establecimientos del sector público, industrial, académico o de otra índole, es un proceso que lleva tiempo y que demanda de una cuidadosa planeación.
Dicho proceso puede dar inicio (o proseguirse si ya se tienen avances al respecto, como en el caso de quienes han desarrollado auditorías ambientales, establecido sistemas de manejo ambiental u obtenido la certificación ISO 14000) con base en las indicaciones de orden general que se exponen a continuación y a través de ejercicios de análisis y discusión que se realicen en grupos de trabajo internos, sectoriales o intersectoriales.
Para ello, se enuncian a continuación -a grandes rasgos- los elementos más destacados a considerar; en el entendido de que los planes que se diseñen deberán de ser ajustados a lo que establezca el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos cuya publicación se espera ocurra en un futuro próximo.
Dependiendo del tipo de establecimiento de que se trate, se tomarán en cuenta todos o sólo parte de los elementos y procedimientos que se refieren más adelante, adecuándolos a las necesidades y circunstancias particulares y teniendo en cuenta lo siguiente:
El propósito fundamental de los planes de manejo de residuos, de acuerdo con la nueva legislación, es la prevención de su generación y la valoración de los que se generen, en cuyo caso no serán considerados como residuos sino como subproductos o insumos, para lo cual habrá que describir a detalle en el plan de manejo cómo, cuándo y con quién se llevará a cabo dicha valorización, considerando los aspectos que se refieren a continuación. |
Por su parte, los residuos que se entreguen a los servicios urbanos o a empresas privadas autorizadas a brindar servicios de manejo, con el propósito de tratarlos o confinarlos, deben sujetarse a las disposiciones regulatorias aplicables a los residuos de cada tipo y confirmarse en el plan de manejo que se han establecido los convenios (o contratos) correspondientes con las empresas antes citadas para su manejo conforme a dichas disposiciones.
Cabe señalar que, de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (contenidas en la versión del 7 de mayo de 2005), los planes de manejo pueden ser públicos, privados y mixtos, así como individuales o colectivos, como se indica a continuación.
Tipos de Planes de Manejo Previstos en el Proyecto de Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos del 7 de mayo de 2005
I. Públicos, | los implementados por las autoridades para prestar el servicio de manejo integral de residuos; |
II. Privados | los instrumentados por las personas, privadas o públicas, para el manejo de sus propios residuos, |
III. Mixtos | los que se instrumentan con la intervención tanto de las autoridades como de los particulares. |
Individuales | en los cuales un solo generador establece en un único plan, el manejo integral que dará a uno, varios o todos los residuos que genere. |
Colectivos | En los cuales se determina el manejo integral que se dará a uno o más residuos específicos y los cuales pueden elaborarse o aplicarse por varios generadores. |
Pasos a seguir para iniciar el proceso de formulación de los planes de manejo integral de residuos
Pasos a seguir | Acciones resultantes |
1. Hacer del conocimiento de la(s) más alta(s) autoridad(es) del establecimiento de que se trate la obligación de dar cumplimiento a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en cuanto a la formulación y ejecución de los planes de manejo se refiere, a fin de obtener el respaldo necesario para proceder a ello. | Las autoridades correspondientes: Designarán al “Oficial de Manejo de Residuos” (OMR, como lo recomienda el Convenio de Basilea). Integrarán, en su caso, un grupo técnico de apoyo al OMR. Informarán al personal de las distintas áreas del establecimiento estas designaciones y acerca de la necesidad de que se les brinde el apoyo necesario para la formulación y ejecución del plan de manejo integral de residuos. |
2. Identificar los actores institucionales claves a involucrar en esta actividad. | El OMR, y en su caso el grupo técnico, identificarán en cada una de las áreas que integran el establecimiento, cuáles son los actores a los que habrá de involucrar para el desarrollo del plan de manejo. |
3. Diseñar la estrategia global y plantear la ruta crítica a seguir para iniciar la formulación del plan de manejo integral | A través de un ejercicio de planeación en el que participen los integrantes del grupo técnico de apoyo y los actores claves internos (o externos como por ejemplo, estudiantes o consultores). |
Elementos claves de información a considerar para elaborar el diagnóstico básico
Elementos claves | Estrategias |
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Para la realización de estas actividades se puede solicitar el apoyo de estudiantes de servicio social o que les interese desarrollar una tesis de licenciatura o de maestría al respecto o, si se cuenta con recursos para ello, contratar un consultor. |
Caracterización del tipo de generador de residuos que es el establecimiento
Con base en el diagnóstico básico y en las disposiciones de la Ley General y su Reglamento se determinará a que categoría de generador de residuos corresponde el establecimiento, en función de los volúmenes de residuos sólidos urbanos, de manejo especial, biológico-infecciosos y químicos peligrosos que genera. | Microgenerador: | Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año (33.3 kilogramos por mes) o su equivalente en otra unidad de medida |
Pequeño generador: | Persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos (33.3 kilogramos por mes) y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año (menos de 833.3 kilogramos por mes) o su equivalente en otra unidad de medida | |
Gran generador: | Persona física o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año (igual o más de 833.3 kilogramos por mes) o su equivalente en otra unidad de medida |
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