Balanza Comercial

¨Balanza comercial Peruana¨

INTRODUCCIÓN

Después de la liberalización del comercio exterior del Perú, era de esperar que dicha reforma facilitaría la estabilización de la economía nacional, principalmente vía la reducción de la presión inflacionaria; pero los diseñadores de dicha política no se imaginaron que, años después, los excesivos déficit de la balanza comercial y en cuenta corriente de la balanza de pagos serían los principales problemas.

En ese sentido, mediante la presente trabajo: “balanza comercial peruana, se pretende identificar a las principales variables que estarían determinando el déficit creciente de la balanza comercial del Perú; asimismo, basándose en un análisis del comportamiento de la balanza comercial de las últimas tres décadas, se dejan claramente establecidas los principales problemas y las perspectivas de la balanza comercial peruana.

A fin de dar orden y fundamento científico al trabajo monográfico, este se divide en tres capítulos.

En el primer capítulo, se considera todo los aspectos, el tema de investigación, el problema y los objetivos del trabajo.

En el segundo capítulo, se analiza detalladamente y por periodos de gobierno el comportamiento del comercio exterior del Perú desde 1972 hasta 1998. Aquí se considera aspectos importantes como el contexto socio-económico y político en que operan cada gobierno, los resultados del comercio exterior (balanza comercial y estructura) y los efectos macroeconómicos de las políticas de ajuste.

En el tercer capítulo, se presenta dos posibles escenarios en los que podría desenvolverse el comercio exterior peruano: uno se refiere al actual contexto y extendido hasta el año 2002, y el otro, se refiere a un contexto alternativo que proponemos, como una alternativa para mejorar la performance del comercio exterior peruano.

Finalmente, se presenta las principales conclusiones y sugerencias del trabajo monográfico.

INDICE

INTRODUCCIÓN 2

CAPITULO I 5

1. ASPECTOS TEÓRICOS 5

1.1. DEFINICIÓN DEL TEMA 5

1.2. PROBLEMA 5

1.3. ANTECEDENTES 6

1.4. OBJETIVOS 9

Objetivo General 9

Objetivos Específicos 10

CAPITULO II 11

2. COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR DEL PERU 11

2.1. PERIODO 1972 - 1980 11

2.1.1. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO Y POLÍTICO 11

2.1.2. BALANZA COMERCIAL 11

2.1.3. ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR 13

2.1.4. IMPACTO MACROECONÓMICO 14

2.2. PERIODO 1980 – 1990 18

2.2.1. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO Y POLÍTICO 18

2.2.2. BALANZA COMERCIAL 18

2.2.3. ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR 21

2.2.4. IMPACTO MACROECONÓMICO 22

2.3. PERIODO 1990 – 1998 23

2.3.1. CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO Y POLÍTICO 23

2.3.2. BALANZA COMERCIAL 26

2.3.3. ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR 28

2.3.4. IMPACTO MACROECONÓMICO 29

2.4. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL COMERCIO EXTERIOR 30

CAPITULO III 31

3. SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL Y SUS DETERMINANTES 31

3.1. PERSPECTIVAS DEL COMERCIO EXTERIOR 32

3.2. PERSPECTIVAS EN EL ACTUAL CONTEXTO. 32

 EN EL CORTO PLAZO 32

 EN EL MEDIANO PLAZO 33

3.3. PERSPECTIVAS EN UN CONTEXTO DIFERENTE 34

3.3.1. CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO ESCENARIO 34

3.3.2. POSIBLES RESULTADOS DEL COMERCIO EXTERIOR 35

4. CONCLUSIONES 36

6. SUGERENCIAS 37

7. BIBLIOGRAFÍA 39

8. ANEXOS 40

CAPITULO I

1. ASPECTOS TEÓRICOS

1.1. DEFINICIÓN DEL TEMA

En los últimos años, el saldo de la balanza comercial ha mostrado una marcada inestabilidad, presentándose déficit en el periodo 1975-1977, así como una evolución favorable, en 1979-1980 por ejemplo: Estos principalmente se explican por factores de política económica aplicadas en cada gobierno y factores externos.

Uno de los elementos centrales para el diseño de la política económica de un país consiste en evaluar el desarrollo probable de las principales variables macroeconómicas del sector económico. Ello debido a que la evolución de dicho sector, en una economía abierta como la nuestra, tiene un significado impacto sobre la actividad productiva interna, particularmente cuando la situación internacional se caracteriza por un considerable grado de inestabilidad.

En este sentido, la presente tesis trata de identificar las causas más importantes que habrían originado dicho déficit, analiza el comportamiento y la magnitud del actual déficit de la balanza comercial y su perspectiva en el mediano plazo, así como también intenta abordar las principales consecuencias de las medidas adoptadas para revertir los saldos negativos de la balanza comercial.

1.2. PROBLEMA

Como se indica en el título del trabajo monográfico, este trabajo prioriza la identificación de los principales problemas del comercio exterior del Perú. En efecto, según las memorias del BCRP, de lo que fue ligeramente negativo el saldo de la balanza comercial en 1991, que en términos del PBI apenas representa -0.4%, ha ido incrementándose de año en año, es así que, en 1993 el déficit de la balanza comercial aumentó a -1.5% del PBI, en 1994 a -2.0%, en 1995 a -3.7%, en 1996 a -3.3%, luego disminuyó ligeramente a -2.6% en el año 1997, para después aumentar considerablemente hasta -3.9% en 1998 (BCRP, Memoria varios años).

Estas cifras nos estarían indicando que, mientras permanezca la estructura productiva peruana, la política vigente y el contexto internacional, el saldo negativo de la balanza comercial peruana continuará en el futuro inmediato y mediato.

Por todo lo mencionado, y teniendo en cuenta que en una economía globalizada el sector externo es clave para su desarrollo, resulta importante abordar las causas de los problemas del comercio exterior del Perú, los mismos que se manifiestan a través de las variaciones del saldo de la balanza comercial, que han sido muy fluctuantes y con déficit crecientes en las últimas tres décadas.

Con la finalidad de establecer la problemática del comercio exterior del Perú, a continuación se plantean las siguientes inquietudes más importantes:

¿Por qué el saldo de la balanza comercial peruana ha mostrado marcadas variaciones en las últimas tres décadas?

¿Cuáles son las principales variables que han generado el fuerte incremento del déficit de la balanza comercial peruana en los últimos seis años?

¿Será posible revertir el actual saldo negativo de la balanza comercial en el mediano plazo?

Estas son algunas preocupaciones que el trabajo trata de absolver, ahora más que nunca, ya que estamos observando a países con déficit permanentes y cuantiosos que vienen sufriendo severas crisis económicas y financieras; lo cual es aun más en economías pequeñas con estructuras productivas primario exportadoras y altamente dependientes de insumos y bienes de capital importados.

1.3. ANTECEDENTES

En Las décadas del 40 y 50 del presente siglo, era raro observar déficit en la balanza comercial. En cambio en la década del 60, con la implementación de la estrategia de desarrollo por sustitución de importaciones, la balanza comercial peruana empezó a tener déficit por varios años, principalmente en los últimos años de Gobierno del Arq. Fernando Belaunde. Así, luego de haber tenido superávit comercial en el periodo de 1960 hasta 1964, el Perú tuvo déficit en los años 1965 (-62 Mlls. de dólares), 1966 (-53 Mlls. de dólares) y 1967 (-62 Mlls. de dólares) (INEI, 1989).

El déficit generado en la balanza comercial no se debió a la disminución del valor de las exportaciones, sino más bien al fuerte incremento del valor de las importaciones, ocasionado principalmente por la mayor importación de bienes de capital e insumos necesarios para producir en el país los bienes finales que antes se importaban.

La aplicación de la estrategia de desarrollo por sustitución de importaciones determinó la canalización de la inversión privada y pública hacia la industrialización manufacturera. Esta estrategia se basó en el sistema de protección efectiva sectorial, resultante de la aplicación diferenciada de un sistema arancelario, para-arancelario, tributario, cambiario y crediticio.

Al respecto, C.Ferrari dice lo siguiente:

“El proceso de sustitución de importaciones fue estimulado por el progresivo incremento de las tasas arancelarias y la dación, en 1959, de la ley de Promoción Industrial. Esta Ley ofreció grandes incentivos

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