SISTEMA ADUANERO MEXICANO

SISTEMA ADUANERO MEXICANO

PERIODO 1901 – 1949

• El 19 de

febrero de 1900 se constituyó por decreto presidencial la Dirección General de Aduanas, conformada por seis secciones.

• En 1903 se crearon 8 Secretarías de Estado, incluyendo Hacienda y Crédito Publico a la que se le atribuyo las Aduanas

• El 17 de octubre de 1913 se firmó el decreto por el cual se crearon ocho secretarías de Estado para el despacho de los negocios administrativos, entre ellas la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Comercio, con atribuciones sobre aranceles de aduanas marítimas y fronterizas, vigilancia, impuestos federales y otros conceptos.

• En 1916 se publicó la Tarifa de Aranceles, prohibiendo únicamente el Comercio de Opio y se regularon los aranceles: bajos para producción de primera necesidad y altos para los de lujo

• En 1931 se expidió el primer Reglamento interior de la Dirección General de Aduanas

1.1.2 SISTEMA ADUANERO MEXICANO

PERIODO 1950 – 19485

• Con la publicación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el 29 de diciembre de 1976, se publicó un nuevo Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el 23 de mayo de 1977, quedando integrada por la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público; la Subsecretaría de Ingresos; la Subsecretaría de Inspección Fiscal, a la que se encontraba adscrita la Dirección General de Aduanas; la Oficialía Mayor; la Procuraduría Fiscal de la Federación y la Tesorería de la Federación.

• En 1951 se publicó el Código Aduanero que estuvo vigente hasta 1982 en el que ya se señalaba:

• Lugares para la introducción y extracción

• Documentación aduanera

• Regulaba al despacho

• El 23 de mayo de 1977 mediante la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal se creó el Reglamento Interior de Hacienda el cual integró la Subsecretaría de Inspección Fiscal de donde dependió aduanas

• El 30 de diciembre de 1981 se publicó la Ley Aduanera

• Ley Aduanera en 1982 incorpora:

• Terminología internacional

• Utiliza supletoriamente al CFF

• Implementa confianza en el usuario y autodeterminación

• Incorpora el valor normal

• Promueve la industrialización (PITEX y MAQUILA)

• Define nuevos regímenes aduaneros

• La Ley Aduanera, publicada el 30 de diciembre de 1981, contenía la terminología utilizada internacionalmente; se simplificó la estructura de los recursos administrativos, remitiéndose a los previstos en el Código Fiscal de la Federación y se regía por un nuevo principio de confianza en el contribuyente, a través de la autodeterminación del impuesto; se recopilaban las normas de valoración de mercancías; se promovía la industria maquiladora y las empresas Pitex, y se definieron los regímenes aduaneros que conocemos actualmente.

• México se incorporó en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y en mayo de 1988 al Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), que tienen por objeto armonizar y facilitar el comercio internacional.

• En 1989, la Dirección General de Aduanas quedó asignada a la Subsecretaría de Ingresos, mediante la reforma del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

1.1.3 SISTEMA ADUANERO

MEXICANO

PERIODO 1986 – A LA FECHA

• En 1989 aduanas es asignada a la Subsecretaría de Ingresos

• El 25 de enero de 1993 se publicó la reforma al Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la que se modificó el nombre de la Dirección General de Aduanas por el de Administración General de Aduanas y se estableció la jurisdicción de 45 aduanas en el país.

• A partir del 1 de julio de 1997 se creó el Servicio de Administración Tributaria (SAT), al cual quedó adscrita la Administración General de Aduanas. El Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria se publicó el 30 de junio de 1997.

• En 1994 se establecen las Reglas de Carácter General Individuales para el Comercio Exterior.

• En 1995 se publica la Nueva Ley Aduanera que inició en 1996 con adecuaciones e incorporaciones:

❖ Valoración

❖ Sistema Armonizado

❖ Regímenes Aduaneros

❖ Figura del Agente y Apoderado Aduanal

• En 1997 se creó el SAT adjudicándoles Aduanas

• Reformas a la Ley Aduanera. En 1998 mecanismos de control contra el fraude aduanero

AÑO 2000:

• Se hicieron algunas modificaciones, principalmente en el manejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercio exterior; el ingreso o extracción de mercancías por vía postal; el reconocimiento aduanero de mercancías; la valoración aduanera; la garantía de contribuciones para el régimen de tránsito de mercancías, los procedimientos administrativos y las infracciones aduaneras, entre otras.

• Modernización del SAAI M3

• Instalación de equipo de tecnología de punta

• Responsabilidad del Agente Aduanal

• Tipificación de delitos aduaneros

❖ Subvaluación

❖ Triangulación indebida

❖ Mala clasificación

❖ Mal uso de programas de fomento

• Con el fin de facilitar la operación mediante métodos de control, se instrumentó el Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI), así como el sistema de selección automatizado en los reconocimientos, lo que conocemos como semáforo fiscal.

• Se delegó la responsabilidad de clasificar,

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