Aproximación A Los Lineamientos Para La Organización Pedagógica En La Aplicación De Los Contenidos Básicos Comunes De Tecnología En El Nivel Polimodal De La Republica Argentina.

ABSTRACT.

A fines de los ´80 y hasta mediados de los ´90, en la República Argentina se realizó una transformación del Sistema Educativo basada en las recomendaciones de organismos internacionales al igual que en varios países de Latinoamérica.

El secundario o escuela media pasó a ser, en los últimos años de la década de los noventa, en su ciclo final, el “Polimodal”. En este informe se realizará una breve descripción de la política neoliberal y sus repercusiones en la gestión organizacional del nivel medio dentro de este último ciclo, destacando sus fundamentaciones y objetivos a alcanzar de acuerdo a la Resolución 54/96 de la Ley Federal de Educación.

BREVE ANÁLISIS GLOBAL.

Las pautas estipuladas o recomendaciones orientadas por el Banco Mundial y FIEL desde 1991, fueron tomadas en cuenta desde una campaña contra la escuela pública partiendo de diagnósticos realizados en la década anterior acerca de la necesidad de una transformación con la hipótesis de que estaba fuera de época y que ya no servían las acciones de nuestro sistema educativo de ese momento.

Alegaban que debían aproximarse a las nuevas tendencias del mercado y así servirían para la formación del ciudadano y trabajador. También la realidad mundial era otra (tras la caída de la URSS) y se nos dice que debemos integrarnos al mundo globalizado. Una de las formas sería que el futuro trabajador fuera polivalente, o sea que deberíamos estar aptos para realizar diversas tareas no especializadas. La calidad y la cantidad del empleo de los trabajadores disminuyeron notablemente sufriendo degradaciones de sus ocupaciones existentes ya que al egresar del nivel medio y teniendo en cuenta criterios de equidad ofrecidos como marco para las empresas generadoras de empleo, concibiendo a los ciudadanos como trabajadores con capacitaciones múltiples y contraponiéndose a lo que la escuela proponía en esos momentos; o sea, que los alumnos solo tenían una especialización, entre las que podía elegir y como consecuencia menos posibilidades de variar su oferta como futuro empleado:

• Modalidad Ciencias Naturales.

• Modalidad Humanidades y Ciencias Sociales

• Modalidad Producción de Bienes y Servicios.

• Modalidad Economía y Gestión de las Organizaciones.

• Modalidad Comunicación, Artes y Diseño.

Las transformaciones estructurales implementadas en la sociedad argentina durante esta década, en su mayoría, se produjeron en un contexto endeble y cuestionable “consenso político y social”, donde el aspecto más relevante, fue la arbitraria y superficial consulta a sectores y actores sociales durante la implementación de las medidas políticas de reforma del estado basadas principalmente en la descentralización, privatización, flexibilización y desregulación que afectó la totalidad de las área de bienes y servicios públicos (educación, salud, comunicaciones, industria, tecnología, transporte, seguridad social, etc.).

La ausencia de coherencia y sistematicidad tanto en la formulación como en la aplicación de las reformas educativas y sociales constituyeron uno de los tópicos más sobresalientes que aún en la actualidad siguen limitando los objetivos, estrategias e impactos deseados por las mismas, y de cuya operatividad dependieron el agravamiento de la crisis social, económica y política que afectó al país. Tomando como eje la postura de estado promotor y su crítica según Braslavsky donde afirma que “la fuerte presencia en Latinoamérica de nuevas leyes de educación general que incluyen principios y propuestas organizacionales, administrativas, curriculares, pedagógico–didácticos diferentes a las reformas de décadas anteriores dan como resultado de llevar al estado a una función de regulación mínima”. (Proceso que analiza Giddens, A.-1994, en su obra “consecuencias de la modernidad”, de. Alianza Madrid), las “Caras oscuras” en el caso educativo está representada por el desentendimiento del estado en la calidad educativa, la retención, el desgranamiento, la repitencia, el fracaso escolar, la segmentación y la discriminación.

En relación al campo educativo, las reformas introducidas en los países de la región en los últimos lustros del siglo XX no pudieron proyectarse democrática y globalmente. En nuestro país los mecanismos de innovación (Ley Federal de Educación) no pudieron brindar alternativas significativas para la superación de la precariedad, la desigualdad y la exclusión social.

Recién con la resolución 2539/98 del Consejo Federal de Educación se aprobó la “ESTRUCTURA CURRICULAR BASICA PARA LA EDUCACION POLIMODAL” , mostrando, de acuerdo al Anexo 5 y su ampliatoria, el siguiente esquema que proporcionó, a nuestro entender, los primeros indicios del “cómo” realizar la implementación de esta nueva reforma educativa.

• Estructura curricular básica

• Estructura curricular especifica

• Espacio curricular

• Trayecto técnico-profesional.

• Campo de conocimiento

• Campo de modalidad

En alusión a la impronta histórica y social de las transformaciones estructurales inspiradas en una filosofía neoliberal, Beccaria y Carciofi (1996) postulan “que si bien se están introduciendo cambios sustanciales en la manera en que se captan y aplican recursos públicos para la salud, la educación y la previsión social, las iniciativas en cada uno de estos terrenos no parecen tomar en cuenta un escenario más amplio. (...) podría afirmarse que carecen de un plan que identifique los problemas que atacan las políticas en cada uno de los campos, y que establezca prioridades con arreglo a principios compartidos de equidad social.

En ausencia de planes, la eficacia económica y social de las medidas tiende a diluirse y aparece un divorcio entre el calendario de las acciones y su prioridad social.”

El desafío exigido por una “sociedad de la información” (Drucker 1993) de carácter global e irreversible reclama como premisas fundamentales la diversificación efectiva de los resultados educativos, el incremento de la competitividad de los actores, la formación educativa de calidad y la eficiencia de las herramientas tecnológicas, curriculares, didácticas y científicas apostadas en favor de una capitalización y optimización de los recursos humanos.

La ausencia de estrategias políticas significativas y flexibles en el ámbito de la formación del nivel medio afecta fundamentalmente a los sectores más vulnerables y desafiliados de la sociedad argentina, hecho que a su vez tiende a perpetuar sutilmente las múltiples dinámicas de exclusión, círculos de pobreza y privaciones culturales, laborales, educativas y sociales inherentes a los grupos humanos en el riesgo, la marginación y en los límites del reconocimiento de toda pertenencia ciudadana (Beck, 1998).

Mientras la administración educativa durante toda la década del ´90 persistió en enunciar hasta el hartazgo, el valor de la instauración de una oferta educativa de calidad y equidad para la construcción de una sociedad más justa e integrada, en los hechos y, por la crisis económica y el surgimiento de la recesión, la consecuencia inherente a la oferta educativa pública y privada, generaron un estancamiento en el normal desarrollo de la reforma educativa implementada.

Desarrollo.

Reseña del Presidente en gestión.

Carlos Saúl Menem (Anillaco, 2 de julio de 1930) es un político y abogado argentino que fue presidente de la Nación Argentina desde 1989 a 1999.

Cumplió su primer período presidencial de 1989 a 1995, luego del de Raúl Alfonsín, e impulsó la Reforma de la Constitución Argentina de 1994, que disminuyó la extensión del mandato a cuatro años y habilitó una reelección presidencial inmediata. Esto le permitió presentarse como candidato y ser reelecto en 1995 para un segundo mandato que se extendió hasta 1999.

Dentro de este periodo llamado Estado Postsocial o Neoliberal se realizo la reforma educativa donde se establece una reestructuración académica que afecta a todo el sistema educativo, y en particular a la escuela secundaria. Los dos primeros años de la misma pasaron a conformar lo que se denominó Educación General Básica (EGB) y que fue obligatoria, en tanto que los tres o cuatro últimos constituyeron un nuevo nivel: el Polimodal. La educación polimodal se organizó a partir de cinco modalidades: Producción de Bienes y Servicios, Economía y Gestión de las Organizaciones, Humanidades y Ciencias Sociales, Ciencias Naturales y Comunicación, Arte y Diseño (Albergucci, 1996).

Las políticas educativas en la gestión de Menem buscaban:

•Ampliar la oferta y mejorar las oportunidades educacionales de grupos marginados de niños, jóvenes y adultos.

•Educar para el trabajo.

•Educar para la reconversión laboral.

•Capacitar y dignificar a los docentes.

•Remediar desigualdades sociales y regionales

•Desarrollar políticas que garanticen también calidad y equidad.

•Garantizar una formación adecuada de toda la población para generar mejor calidad de vida y mayores ventajas competitivas en un mundo que, crecientemente, se ordena en torno a un nuevo recurso: el conocimiento.

La gestión

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