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Compatecias nacionales mexico.

3242343223Tarea16 de Mayo de 2017

1.545 Palabras (7 Páginas)202 Visitas

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Indicaciones investigación Grupal (2 a 4 estudiantes) sobre DIMENSIONES DE DESARROLLO Y SUS COMPETENCIAS EN TRES NIVELES DE GOBIERNO EN UN PAÍS DETERMINADO.

Formato: Arial tamaño 12, espacio y medio, notas bibliográficas en formato APA, entre cinco y siete páginas.

Entrega Miércoles 10  18 horas por mail en formato Word a Natacha Romero (natacha.romerov@gmail.com) y profesor (evalenzuelavt@gmail.com)

Viernes 12  Tendrán un punto los que concurran a Seminario Competencias Regionales en Aula Magna de 9.00 a 12 hrs.

Elegir un país de Iberoamérica y analizar  las siguientes dimensiones del desarrollo, explicando quien las asume a nivel de gobierno central, regional o municipal. En algunos casos son concurrentes o competencias compartidas.

Países a elegir coordinados con Natacha, los grupos que se articulan deben enviar tres opciones en orden de prioridad. Natacha Romero hará listado definitivo por orden de llegada. Deben enviarlo cuanto antes a ella.

Países: España, Portugal, Canadá, México, Guatemala, Honduras,  República Dominicana, Cuba, Costa Rica, Venezuela, Ecuador, Colombia, Perú, Bolivia, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.

Estructura

a.- Definición constitucional del tipo de estado.

b.- Potestades generales de cada nivel de gobierno.

c.- Nivel de autonomía política

d.- Nivel autonomía financiera e impositiva

e.- Nivel autonomía administrativa y legislativa

f.- Sistema de Traspaso de Competencias

g.- Hitos del traspaso en la historia

h.- Cuadro Comparado de dimensiones del desarrollo y nivel de gobierno que ejecuta competencias. (se sigue modelo de más abajo)

i.- Conclusiones

j.- Bibliografia consultada.

Veamos el ejemplo federal de USA y el unitario central de Chile

Chile: Dimensiones de Políticas de Desarrollo y Nivel de Gobierno que opera competencia (atribución). Caso Unitario central.

Dimensiones del desarrollo

Nacional

Subnacional

Relaciones Internacionales

Nacional

Gobiernos Regionales tienen Unidades de Relaciones Internacionales

Defensa

Nacional

Policía

Sólo nacional (carabineros y PDI)

Justicia

Nacional tribunales, Fiscalía y defensoría

Municipios tienen Juzgados de Policía Local para multas menores y de tránsito

Potestad Legislativa

Nacional

Solo ordenanzas locales menores y cuestionadas por Controlaría (caso prohibición de bolsas de plástico en la zona austral)

Marco Económico regulatorio y tributario

Nacional

Municipios pueden cobrar algunos derechos menores

Desarrollo Económico

CORFO e INDAP es nacional

Algunos Gores y municipios tienen programas puntuales

Transporte

Nacional

Vialidad

Nacional

Ayuda social y alimentaria

Fosis y Junaeb son nacionales

Algunos municipios reparten cajas de alimento y colaboran en programa Puente

Educación básica y secundaria

Municipal en transición a nacional

Universidad

Nacional (son públicas regionales sin poder del Gore)

Vivienda

Nacional

salud

Nacional regulación y hospital

Planificación territorial

Nacional en la aprobación por Ministerio de Vivienda

Planos reguladores locales con aprobación del CORE

Ciencia y Tecnología

CONICYT nacional

Algunos Gores han hecho convenios con sus universidades públicas regionales

Medio Ambiente

Nacional

Pueblos Originarios

Nacional

Algunos municipios como Isla de Pascua, putre, San Pedro de Atacama, Alto Bío Bío, Lautaro, Freire y Currarehue han hecho políticas culturales

USA: Dimensiones de Políticas de Desarrollo y Nivel de Gobierno que opera competencia (atribución) Caso federal

Dimensiones del desarrollo

Nacional

Subnacional

Relaciones Internacionales

Nacional (Federal)

Municipios y estados pueden hermanarse con otros de distintos países

Defensa

Nacional

Policía

Nacional fronteras, CIA y FBI

Estadual y local

Justicia

Sólo Corte Suprema nacional

Fiscalía estaduales y justicia

Capacidad Legislativa

Nacional algunas leyes

Muchas leyes estaduales en tránsito, pena de muerte, regulación armas, etc

Marco Económico regulatorio y tributario

Nacional

Estadual y local, tienen autonomías, pueden cobrar

Desarrollo Económico

Algunos programas nacionales

Básicamente estadual y local

Transporte

Regulaciones generales y trenes

Metros y sistemas de buses son locales

Vialidad

Nacional rutas interestatales

estaduales

Ayuda social y alimentaria

Algunos fondos y subsidios nacionales

Los estados pueden dar ayuda alimentaria (stamp foods) a familias pobres. Municipios tienen programas.

Educación básica y secundaria

municipal

Universidad

estadual

salud

Privada con subsidio estatal a pobres y ancianos

Vivienda

Algunos programas nacionales

Estados y municipios pueden invertir

Planificación territorial

Solo parques nacionales

local

Ciencia y Tecnología

Fondo nacional concursable

Estados que manejan sus universidades públicas

Medio Ambiente

Sólo regulaciones

Estadual y local

Pueblos Originarios

Se respeta parcialmente algunos tratados de fines del siglo XIX

Estadual que entrega casinos y beneficios a pueblos/naciones

Nota. Estadual se refiere a los estados que equivales al nivel intermedio de gobierno regional en USA. Los condados se homologan a los municipios y las diversas modalidades de gobiernos locales.

 

México

Dimensiones del desarrollo

Nacional

Sub-nacional (11)

Relaciones Internacionales

  • Representado por el Servicio de Relaciones exteriores (1)
  • Supervisión Estadual: Secretaría de Gobernación (3)

Defensa

  • Secretaría de la Defensa Nacional.(4)
  • Secretaría de Marina (5)

Policía

  • Estadual (CDMX):

a)La Secretaría de Gobierno tiene a su cargo mantener la gobernabilidad, la responsabilidad del tema penitenciario (14)

b) Secretaría de seguridad Pública, Preservar y proteger el orden público, la integridad personal y los bienes de toda la población del Distrito Federal, ejercitando acciones de participación ciudadana, profesionalización de las instituciones policiales y óptima aplicación de la tecnología en el otorgamiento del servicio de seguridad pública, que contribuyan a prevenir la comisión de delitos, en coordinación con los niveles de Gobierno.

  • Municipal: Policía pública preventiva y del tránsito. (I. La policía preventiva estará al mando del presidente municipal en los términos de la Ley de Seguridad Pública del Estado. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público)

Justicia

  • Procuraduría General de la República
  • Supervisión Estadual: Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (supervisión de apego institucional de resoluciones)

Estadual (CDMX):

a) Secretaría de Finanzas, representar el interés del Distrito Federal en controversias fiscales y en toda clase de procedimientos administrativos ante los tribunales (20)

b) La Procuraduría General de Justicia asume el compromiso ineludible de establecer las condiciones necesarias para brindar protección jurídica a sus habitantes en su integridad física y su patrimonio (26)

Capacidad Legislativa

Congreso de la Unión (facultad de auditar labores estaduales)

  • Municipios: Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Marco Económico regulatorio y tributario

  • Secretaría de Hacienda y Crédito Público (6)
  • Supervisión Estadual:

Secretaría de la Función Pública

Estadual (CDMX): Secretaría de Finanzas le corresponde el desarrollo de las políticas de ingresos y administración tributaria, la programación, presupuestario y evaluación del gasto público del Distrito Federal (20)

Desarrollo Económico

Secretaría de Economía (SE).

  • Estadual (CDMX):La Secretaría de Desarrollo Económico es la responsable de definir y coordinar la política económica de la ciudad de México (15)
  • Municipios: Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor.

Transporte

Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT). (10)

  • Estadual (CDMX): Secretaría de Movilidad, Regular, programar, orientar, organizar, controlar, aprobar y, en su caso, modificar, la presentación de los servicios público, mercantil y privado de transporte de pasajeros y de carga en la Ciudad de México (21)
  • V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:  h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial;

Vialidad

Exclusividad Municipal

Ayuda social y alimentaria

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).(9)

Estadual (CDMX): La Secretaría de Desarrollo Social de la Ciudad de México es una dependencia de la Administración Pública centralizada del Gobierno de la Ciudad de México a la cual le corresponde el despacho de las materias relativas a desarrollo social, alimentación, promoción de la equidad, recreación, información social y servicios sociales comunitarios. (18)

Educación básica y secundaria

Secretaría de Educación Pública (SEP). (8)

Estadual (CDMX): Desarrollamos un proceso de formación integral con distintos programas y proyectos: Mejora de la Infraestructura Educativa y Prevención de Riesgos. Desarrollamos, junto con otras dependencias del Gobierno de la Ciudad y de la Secretaría de Educación Pública, distintas acciones de conservación y mantenimiento en escuelas públicas de la Ciudad de México para garantizar que los estudiantes realicen sus actividades en instalaciones seguras. [Infraestructura y programas complementarios] (22)

Universidad

Secretaría de Educación Pública (SEP). (8)

salud

Secretaría de Salud (SALUD).

Estadual (CDMX):La Secretaría de Salud de la Ciudad de México es la institución responsable de garantizar el acceso a la atención médica y la protección de la salud de la población residente en la CDMX, a fin de mejorar y elevar su calidad de vida mediante el otorgamiento de intervenciones médicas integrales, oportunas y de calidad (19)

Vivienda

Secretaría de desarrollo agrario, territorial y urbano (12)

Estadual (CDMX): Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda(13)

Planificación territorial

Secretaría de desarrollo agrario, territorial y urbano (12)

  • Estadual (CDMX): 

a) Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

b)Secretaría de Obras y Servicios(17)

  • Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal[…]e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana

Ciencia y Tecnología

Estadual (CDMX): En la SECITI somos profesionales y especialistas en diferentes áreas quienes trabajamos para impulsar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en la Ciudad de México

Medio Ambiente

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (7)

  • Estadual (CDMX):La Secretaría del Medio Ambiente trabaja en una agenda enfocada a seis ejes prioritarios para la protección del entorno ambiental y para promover un desarrollo sustentable del medio ambiente urbano
  • Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

Pueblos Originarios

Estadual (CDMX): La Secretaría de desarrollo rural y equidad para las comunidades, es la dependencia de la administración pública de la Ciudad de México que tiene como responsabilidad establecer y ejecutar políticas públicas y programas en materia de desarrollo rural; atención a pueblos indígenas y comunidades étnicas, huéspedes, migrantes y sus familias

  1. http://www.gob.mx/sre 
  2. https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/article/view/3861/4836

  1. http://www.gob.mx/segob

  1. http://www.gob.mx/sedena 
  1. http://www.gob.mx/semar 
  1. http://www.gob.mx/shcp
  1. http://www.gob.mx/semarnat
  1. http://www.gob.mx/sep
  1. http://www.gob.mx/sct
  2. http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/115.pdf
  3. http://www.gob.mx/sedatu
  4. http://www.seduvi.cdmx.gob.mx/
  5. http://www.secgob.cdmx.gob.mx
  6. http://www.sedeco.cdmx.gob.mx/
  7. http://www.sedema.cdmx.gob.mx/
  8. http://www.obras.cdmx.gob.mx/
  9. http://www.sds.cdmx.gob.mx/
  10. http://www.salud.cdmx.gob.mx/
  11. http://www.finanzas.cdmx.gob.mx/
  12. http://www.semovi.cdmx.gob.mx/
  13. http://www.educacion.cdmx.gob.mx/
  14. http://www.sederec.cdmx.gob.mx/
  15. http://www.seciti.cdmx.gob.mx/
  16. http://www.pgj.cdmx.gob.mx/
  17. http://www.pgj.cdmx.gob.mx/

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