Gestión Pública por Resultados

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MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

MGP XXVIII

CURSO: GESTIÓN PÚBLICA POR RESILTADOS – COD: 680067

Tema: “Baja calidad de vida de los Adultos Mayores de 60 años en situación de pobreza”

Alumno: Paolo Salvatore Cofferati Román

Fecha de presentación: 03 de diciembre de 2017

Profesor: Manuel Ángel Clausen Olivares

1. Descripción e importancia del problema público

Conforme al documento del Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores (2013 – 2017), el mismo que responde a la Política Nacional en relación a las Personas Adultas Mayores elaborada por el MIMP y aprobada mediante Decreto Supremo N° 011-2011-MIMDES, la misma que está estructurada sobre los cuatro (4) lineamientos: envejecimiento saludable; empleo, previsión y seguridad social; participación e integración social; y, educación, conciencia y cultura sobre el envejecimiento y la vejez.

El Perú al igual que otros países de la región se encuentra en un creciente proceso de envejecimiento. En el 2010 la Subregión andina contaba con cerca de 14 millones de adultos mayores, si el crecimiento de la dicha población fuese constante, en el 2021, se calcula que la Subregión tendría cerca de 20 millones, los cuales se encontrarían en un marco de alta incidencia de pobreza y desigualdad social.

Asimismo, se indica que para el año 2012 se proyectó que la población peruana ascendería a 30 millones de habitantes, aproximadamente (INEI. Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950-2050. Lima, 2001).  Del referido total estimado, el 9,2% de la población se preveía conformada por personas adultas mayores, equivalente a 2 millones 711,772 habitantes, de los cuales 1 millón 266,930 son varones y 1 millón 444,842 son mujeres. La velocidad de crecimiento de la población adulta mayor es más del doble del ritmo de crecimiento de la población total. En tanto, que la tasa de crecimiento de la población total en el período intercensal 1993-2007 fue de 1.6% promedio anual, la tasa de crecimiento de la población de 60 y más años fue de 3.5% en el mismo período. Se estima que el año 2025, la población adulta mayor alcanzará casi 4 millones y medio de habitantes y para el año 2050 serán alrededor de 9 millones.

Hacia el 2014, poco más del 22% de la población adulta mayor vivía en condición de pobreza y alrededor del 7% en condición de pobreza extrema; población que cuenta con un limitado acceso a pensión de jubilación (25% a nivel nacional). Adicionalmente, el grueso de la población adulta mayor pobre extrema no utiliza los servicios de salud (76%). En este contexto, se hace necesario el diseño de políticas públicas orientadas a generar una red de protección social a la tercera edad, especialmente para los más vulnerables y excluidos.

Actualmente, la Población Adulta Mayor alcanza los 3,229.876 millones de habitantes. (INEI, ENAHO 2017), así también, se ha observado que las condiciones que sobre la calidad de vida de la población adulta mayor en situación de pobreza están en un proceso de constante deterioro por lo que requiere intervenir para mejorar dicha situación.

En vista de lo antes mencionado, se plantea el siguiente problema: “Disminución de la calidad de vida de la población Adulto Mayor en situación de pobreza”, determinándose como población potencial a las personas Adultos Mayores de 60 años y más, y como población objetivo a las personas Adultos Mayores de 60 años y más en situación de pobreza.

1. Árbol de Problemas

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   Imagen N° 1

Conforme al árbol de problemas contenido en la imagen N° 1 precedente podemos indicar lo siguiente:

PROBLEMA IDENTIFICADO: “Disminución de la calidad de vida de la Población  Adulta  Mayor (PAM) en situación de pobreza”.

CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS:

• Causa Directa N° 1          

Se considera  que existe una insuficiente  protección  social de la Población Adulto Mayor por parte del estado y la sociedad.

     Causa Indirecta N° 1.1

Se considera que existe una falta de atención integral de la Población Adulta Mayor en servicios especializados, lo que a su vez se da por i) limitada oferta de servicios de atención integral y ii) limitada oferta de servicios de salud para la atención integral.

Causa Indirecta N° 1.2

Se considera que existe una débil articulación intergubernamental e intersectorial en acciones de protección a la Población Adulta Mayor, lo que a su vez se da por una falta de visibilidad de la PAM en los planes de desarrollo sectorial y gobiernos regionales y locales.

Causa Indirecta N° 1.3

Se considera que existe desprotección de la Población Adulta Mayor por parte de su familia, esto a su vez generado por débiles vínculos afectivos, generando además el maltrato de la misma.

• Causa Directa N° 2

Se considera  que la Población Adulto Mayor consta  de ingresos económicos insuficientes que le permita hacer frente a sus necesidades básicas.

Causa Indirecta N° 2.1

Se considera que los insuficientes ingresos económicos se la Población Adulto Mayor se da por los limitados de los mismos, lo que a su vez es generado por i) una pensión insuficiente la que se produce por una inexistente cultura previsional y ii) una baja oferta de trabajo para este grupo de la población esto generado por ausencia de programas que coadyuven a la autogeneración de recursos.

• Causa Directa N° 3

Se considera que existe un desconocimiento de los derechos y deberes de la Población Adulta Mayor por parte de los miembros de la sociedad.

Causa Indirecta N° 3.1

Se considera que el desconocimiento de los derechos y deberes de la Población Adulta Mayor por parte de los miembros de la sociedad se da por una escasa difusión, promoción y reconocimiento de los mismos, así como, la falta de sensibilización.

1. Árbol de medios

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Imagen N° 2

Conforme al árbol de medios contenido en la imagen N° 2 precedente podemos indicar lo siguiente:

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