HERRAMIENTA PARA ACCEDER A MERCADOS EXTERIORES.

 “AÑO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU”[pic 1]

CARRERA PROFESIONAL:

CONTABILIDAD

CENTRO ULADECH- CATÓLICA:

PIURA

NOMBRE DE LA ASIGNATURA:

FINANZAS INTERNACIONALES

TEMA:

RESUMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES COMO

HERRAMIENTA PARA ACCEDER A MERCADOS EXTERIORES.

TEMAS “FRONTERIZOS”

SEMESTRE ACADÉMICO:

2016

DOCENTE TUTOR:

                                                             Dr.  PRIMITIVO  BRUNO COVEÑAS

ALUMNO:

AGURTO FLORES LUIS GABRIEL

1 LOS ARANCELES EN LOS ACR

Como se observó en el Módulo I, los ACR constituyen una estrategia de política comercial que garantiza múltiples beneficios, tales como un mayor volumen de los flujos del comercio, la atracción de inversiones, el logro de objetivos políticos y otras complementariedades comerciales.

Los ACR utilizan tres tipos de liberalización arancelaria, que se presentan a continuación:

1. Liberalización por canastas de productos
2. Liberalización por sectores
3. Liberalización mediante aranceles preferenciales

Por ejemplo, en los acuerdos del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) con Bolivia y Chile (que aparecen a la derecha de figura), más de 80% de las líneas arancelarias se convirtieron en libres de aranceles entre el sexto y décimo año. Sin embargo, 20 años después de su entrada en vigor los productos con aranceles residuales eran prácticamente inexistentes.

Asimismo, los acuerdos transpacíficos se destacan por acometer la liberalización en los primeros años, liberalizando la mayoría de aranceles durante el primer año en vigor del ACR. Este es el caso de Japón en su acuerdo con México, así como los acuerdos entre EEUU y los países asiáticos, en los que se liberalizó alrededor de 80% de las líneas arancelarias durante el primer año. La mayoría de las líneas arancelarias que son objeto de la liberalización más tardía se encuentran generalmente comprendidas en agricultura. Por ejemplo, la mayor parte de la protección residual en el acuerdo entre México y Japón corresponde a los productos agrícolas, la pesca (que no se considera agricultura en la mayoría de los tratados comerciales), las pieles, la madera y el calzado.

En los acuerdos intrahemisféricos de las Américas, una parte sustancial de la liberalización se produce, como promedio, en el periodo de transición posterior a la entrada en vigor, especialmente entre el quinto y décimo año (en lugar de producirse al inicio). Los acuerdos entre América Central, EEUU y México tienden a caracterizarse por un gran número de pequeños pasos como es el caso de los acuerdos de EEUU con Perú y Colombia. Sin embargo, los acuerdos firmados por México con Chile y Uruguay adelantan las concesiones. El ACR entre Chile y América Central y los acuerdos de Canadá con Chile y Costa Rica se sitúan a medio camino entre los dos extremos.

Estas cuestiones resultan relevantes porque la reducción o supresión de los aranceles genera nuevas oportunidades de exportación para los productores que ya son competitivos. Sin embargo, por el lado de las importaciones se ejerce mayor presión sobre los productores nacionales que son menos competitivos. Estas nuevas presiones competitivas pueden resultar especialmente pronunciadas en los sectores de uso intensivo de mano de obra, como es el caso de la agricultura o el sector de la confección textil, y pueden generar importantes pérdidas de empleos.

Liberalización sectorial desigual

Las estadísticas agregadas sobre la reducción arancelaria ocultan la importante diferencia entre la velocidad de la liberalización en los bienes agrícolas y los industriales. En todas las muestras regionales, los productos agrícolas reciben una mayor protección durante un periodo de tiempo más prolongado que los bienes industriales, debido al importante impacto que tienen sobre el empleo, así como por motivos de seguridad alimentaria. En concreto, en los ACR, los países firmantes liberalizan, en promedio, menos de 50% de las líneas arancelarias de los capítulos más sensibles, una vez alcanzado el quinto año del acuerdo: lácteos (Capítulo 04 del Sistema Armonizado), azúcares (Capítulo

17 del Sistema Armonizado), y menos de 55% de las líneas arancelarias de otros capítulos, incluyendo la carne (02), el cacao (17), preparaciones a base de cereales y productos de pastelería (18), tabaco (24) y calzado (64), permaneciendo todavía el azúcar y los lácteos por debajo de 60% de la cobertura de productos libres de aranceles en el año diez.

2 LAS CUOTAS Y EXCEPCIONES EN LOS ACR

Un contingente arancelario es un tipo de cuota para que “los derechos de importación que se aplican a las cantidades dentro del contingente sean más bajos que los que se aplican a las cantidades fuera del contingente”, según lo define la Organización Mundial del Comercio (OMC), que establece un límite a la cantidad de un bien que puede importarse a un país durante un periodo de tiempo determinado. Por ejemplo, de conformidad con el CAFTA-DR, El Salvador puede exportar una cantidad fija de helado (libre de aranceles) a EEUU durante un año determinado (el contingente aumenta a lo largo del tiempo), pero si la cantidad exportada a EEUU excede la especificada, se le aplicará un arancel de 40%.

Un ejemplo práctico de los contingentes arancelarios es el caso de los aguacates. El Campeonato de Fútbol Americano (American Football Championship) de 2014, el Super Bowl XLVIII, el evento televisado con mayor audiencia en la historia de EEUU con más de 110 millones de televidentes, se celebró el 2 de febrero. La comida que más se consume durante la celebración de estos eventos es los nachos con guacamole, cuyo ingrediente básico es el aguacate, denominado palta en otros países, que se produce en gran parte de América del Sur.

Debido a la alta demanda de aguacates en previsión del Super Bowl, el contingente puede agotarse muy rápido. En el caso hipotético de que 25 000 toneladas métricas de aguacates procedentes de Chile entraran en EEUU. Entre el 1 de enero y el 2 de febrero, de conformidad con el acuerdo, las primeras 24 433 toneladas métricas entrarían libres de aranceles. Sin embargo, las 567 toneladas métricas restantes quedarían fuera del contingente y habría que aplicarles el arancel preferencial, siendo, sin embargo, este arancel todavía menor que los aranceles NMF.

En el cronograma arancelario se establece que en 2014 los aguacates que superen el contingente recibirán un margen de preferencia de 83,3%. Al aplicarse sobre el arancel base de USD 11,2 centavos/kg, implica que 567 toneladas métricas de aguacates que, en este caso hipotético, son importados tras agotarse el contingente arancelario, están sujetos a un arancel preferencial de USD 1,8704 centavos/kg. El mismo arancel preferencial se aplica a todos los aguacates chilenos restantes importados por EEUU durante el resto de la estación. Sin embargo, el 1 de octubre comienza una nueva cuota y a partir de 2015 se abole por completo el contingente de los aguacates en el TLC entre Chile y EEUU.

3 EL RETO DE LAS REGLAS DE ORIGEN

Las RdO establecidas en los ACR constituyen una norma fundamental sobre el acceso a los mercados, debido a que definen las condiciones bajo las cuales el país importador considerará un producto como originario de un país exportador que recibe un trato preferencial por parte del país importador.

Sin embargo, si bien las RdO preferenciales pueden servir como un medio efectivo para impedir el transbordo, también pueden dar lugar a medidas proteccionistas. En efecto, las RdO se han convertido en un instrumento de política comercial muy utilizado y, en algunos sectores, han generado efectos proteccionistas. Los efectos potenciales de las RdO se acentúan a lo largo del tiempo, ya que permanecen en vigor aun cuando los aranceles preferenciales hayan sido eliminados de los distintos ACR.

Un ejemplo de RT es el que se emplea para muchos de los productos textiles y de confección en el CAFTA-DR, así como en el TLCAN. Son varios los productos textiles que deben pasar un examen en relación a los tres estadios de una “transformación triple” para beneficiarse de un trato preferencial: desde el hilado al hilo, desde el hilo a la tela, desde la tela a la prenda. Por ejemplo, una camisa de hombre fabricada con tela tejida en un país miembro del CAFTA-DR no podría beneficiarse del trato preferencial si la hilada fuera procesada en un país ajeno al CAFTA-DR. En consecuencia, los productores de hilada de la región CAFTA-DR captan el mercado de insumos de los productores textiles que pretendan beneficiarse de las preferencias otorgadas por el CAFTA-DR, aun cuando no sean los proveedores más eficientes (y, por tanto, más baratos). En consecuencia, el contenido detallado de las RdO puede generar repercusiones de amplio alcance. Esta “transformación triple” en el CAFTA-DR con EEUU se acordó para dar ventaja a las empresas de los países signatarios para desarrollar cadenas de valor y una mayor industrialización de los países centroamericanos y de República Dominicana.

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