HISTORIA TRIBUNAL FISCAL
Enviado por dago59 • 2 de Agosto de 2014 • 1.663 Palabras (7 Páginas) • 316 Visitas
HISTORIA TRIBUNAL FISCAL
Trabajo número 01
Considerando las indicaciones planteadas por el Dr. para la
elaboración de esta primera carga académica, he decidido realizarla en dos partes, a saber.
En primer lugar, procederé a presentar un resumen de la lectura que sugirió el Dr.,
lo cual, aun cuando no se exige de esta manera, prefiero realizarla por la pertinencia para tomar
como referencia este material, y con la información de él rescatada, proceder a complementar un
marco histórico de las reformas sufridas, en tres puntos específicos (1983, 1988 y 2000), por el
marco procesal en materia fiscal.
En segunda instancia, elaboraré un cuadro comparativo de los cambios sustanciales al
proceso de impugnación en materia tributaria.
A).- Control de Lectura
Texto: La Reforma Procesal Fiscal,
Autor: Gónzalo Armienta Calderón
Año de publicación: 1984
Referencia: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/639/13.pdf
El autor se aboca al análisis de lo que fue la reforma del Código Fiscal de la Federación
que surtió efectos a partir del 01 de abril de 1983, pero de manera específica, rescata los efectos
en material procedimental.
La tesis del Dr. Armienta Calderón es que la reforma, “... en lo que atañe al procedimiento
contencioso administrativo, cambió de manera radical la estructura del proceso, al suprimir la
audiencia de pruebas y alegatos; y de un proceso que tenía un matiz eminentemente oral, se
pasa a otro que tiene grabada fuertemente la impronta del procedimiento escrito.” (pág. 137 de
numeración corrida de fuente original, o pág. 5 de texto visto de forma independiente)
Para la demostración de su propuesta, el autor hace dos recorridos analíticos importantes.
El primero es de carácter histórico, mostrando la dinámica cronológica de la conformación
de la autoridad fiscal en materia contenciosa: el Tribunal Fiscal de la Federación. Para ello hace
alusión a las modificaciones constitucionales que permitieron su surgimiento, su ley orgánica, y las
funciones que paulatinamente vino realizando para dirimir las controversias entre los funcionarios
y los gobernados. También describe los cambios en su estructura según las necesidades que
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en materia procesal administrativa fue requiriendo el país, las salas y su ampliación numérica y
sustancial, y su desconcentración a nivel de todo el territorio nacional.
El segundo recuento se aboca a la parte sustantiva de ese nuevo código fiscal federal
(1983) que vino a alterar el proceso contencioso propiamente dicho. En este sentido, su análisis
es rico al ir abordando con cierto detalle los tópicos que distinguirían para ese entonces los pasos
y requerimientos para cumplir con la ley en materia procedimental. Así, su atención la centra
en el Título VI de ese Código Fiscal de la Federación, en donde se contenían todas las reglas
procesales de carácter instrumental que le daban forma al procedimiento como conjunto, y que
establecían las cargas, los derechos y las obligaciones, para todos los involucrados en la pugna,
es decir, al órgano jurisdiccional, a las partes, y a los terceros. Pero el autor enriquece el marco de
estudio al ir mencionando cómo, además del nuevo Código Fiscal de la Federación de 1983, se
refieren los cambios surgidos con motivo de los decretos de diciembre de 1982, diciembre de 1983
y diciembre de 1984. Es por ello que el mayor espacio del texto está dedicado a este análisis, y
representó en ese momento el gran aporte analítico del Dr. Armienta Calderón. Los puntos torales
de este desglose los esbozo en el cuadro comparativo que representa la segunda parte de este
trabajo.
Al final del análisis, el autor hace evidente su adhesión al trabajo que significó en ese
momento la labor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al presentar los proyectos de
reforma, y del Congreso de la Unión, al discutir, enriquecer y aprobar la reforma, “... para impulsar
la evolución de las normas procesales y la adecuación del proceso a las nuevas circunstancias que
impone la cambiante realidad, permitiendo así que éste se convierta en el medio idóneo para hacer
llegar al particular una justicia administrativa pronta y expedita, mediante la cual el Estado cumpla
con los altos fines de mantener un régimen de derecho en el que los tribunales sean baluarte
inexpugnables de orden, seguridad jurídica y paz en la libertad.” (pág. 145 de numeración
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