Metodo De Planeación

PARCIAL I

Planeación

Introducción y Antecedentes de Planeación.

Si bien, el desarrollo urbano o de los asentamientos humanos y el urbanismo son tan antiguos como la civilización, considerándose a aquéllos como detonantes y característicos de ésta (y a semejanza de la escritura), su “planeación”, entendiéndose a ésta como el proceso, racional y objetivo, sistémico y/o científico-técnico, de conocer, comprender y prever, dirigir, ordenar y programar, diseñar, controlar y/o gobernar, la creación o fundación, el establecimiento o la estructura, composición, el funcionamiento y la evolución o el devenir, de los asentamientos humanos, urbanos, no corresponde, cronológica o históricamente, siempre, a los orígenes, ni al propio proceso de desarrollo urbano, de los asentamientos, humanos y urbanos o a la urbanización.

Antecedentes de la planeación territorial en algunos países de Europa

En el Reino Unido la Town and Country Planning Act de 1947 dio origen a un largo ciclo de intervenciones regionales que se prolongó hasta el advenimiento de la era Thatcher en 1979 En Italia se creó en 1950 la Cassa per il Mezzogiorno, para promover el desarrollo del sur del país con base en la estrategia de polos de desarrollo En España se incorporó el desarrollo regional como uno de los objetivos prioritarios del primer plan de desarrollo (1964–1967), que tuvo también los * polos de desarrollo como su principal instrumento de política

Teoría de los polos de crecimiento Esta teoría fue presentada inicialmente por François Perroux (1955) y llevada al terreno espacial por Jacques Boudeville (1961, 1968). Se centra fundamentalmente en el lado de la demanda, parte de la existencia de una unidad de producción localizada de forma exógena (por el azar, por alguna decisión de una autoridad pública o por cualquier otra razón) dentro de una zona económicamente atrasada (polo).

Antecedentes de la planeación territorial en Estados Unidos de Norteamérica

Hicieron importantes contribuciones a la Planeación Territorial con experiencias clásicas como las de: Tennessee Valley Authority (1933), la Appalachian Regional Commission (1965) y la New York Port Authority President Franklin D. Roosevelt signs the TVA Act 1933 New York-New Jersey Harbor 1965

Posteriormente, tomó impulso la planeación metropolitana (Growth Management), al punto de que para 1980 todas las áreas metropolitanas existentes en ese momento, tenían mecanismos comprensivos de planeación territorial, que contaban con el apoyo del gobierno federal. Dos de los casos más exitosos en esta línea fueron: Metropolitan Council for the Twin Cities of Minneapolis and St. Paul y el de Bay Área que comprende las ciudades de San Francisco, Oakland y San José en California.

Antecedentes de la planeación territorial en Latinoamérica

La historia de planeación territorial fue escrita por los esfuerzos en torno a la planificación de las cuencas hidrográficas, bajo el influjo de la experiencia de la Tennessee Valley Authority (TVA). Siguiendo este modelo se desarrollaron en América Latina, entre otros, los siguientes proyectos: Corporación del Santa (Perú, 1943), Comisión de los Ríos de Papaloapán y Tepalcatepec (México, 1947),

Comisión del Valle de San Francisco (Brasil, 1948), Comisión Nacional de Rionegro (Uruguay) y Corporación del Valle del Cauca (Colombia, 1954), cuya creación fue asesorada por el propio David Lilienthal, director–fundador de la TVA.

Para inicios de la década de los setenta, con el auge de la planificación, los principales instrumentos que surgieron fueron: la regionalización para el uso económico nacional del territorio; los polos de crecimiento; las estrategias de integración económico–espacial; las corporaciones de desarrollo regional y los programas de desarrollo rural integrado –DRI–, que contaban con el apoyo del Banco Mundial.

El período que va desde los ochenta hasta el presente En la segunda mitad de los años ochenta y especialmente en los noventa, se iniciaron dos procesos relevantes: la desvalorización de la planeación territorial y de las políticas sectoriales y regionales; y la descentralización para aligerar al Estado central de responsabilidades que podían ser mejor cumplidas por los niveles subnacionales

De esta manera las políticas regionales surgidas de la planeación del territorio o de primera generación, habían alcanzado logros poco significativos, siendo así reemplazadas por procesos descentralizadores.

Antecedentes de la planeación territorial en México

Plano Regulador 1940 - Planeación regional de los Ríos de Papaloapan y Tepalcatepec 1947 - Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1978 - Creación SAHOP - Programa Nacional de Prevención y Atención de Emergencias - Plan General de Desarrollo Urbano 1979

Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México. 1998 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio (2001 – 2006) 2001 Programa General de Desarrollo Urbano del D. F. 2004

Planeación Urbana Actual.

En el mundo contemporáneo, la ciudad se ha convertido en el centro del sistema económico en donde se concentran todo tipo de actividades de la sociedad, entre otras, las religiosas, sociales, políticas, administrativas, de recreación y laborales.

En un contexto de acelerada urbanización del espacio, durante la época de la revolución industrial y, en forma más notoria, durante el presente siglo, en casi todos los países del mundo se ha registrado una rápida transformación. Mientras la población mundial aumentaba el doble entre 1900 y 1950, la población urbana de las ciudades de más de 20,000 habitantes crecía en el mismo tiempo un 240%, o sea 5 veces más, y a este ritmo sigue aun acelerándose en la mayoría de los países desde el fin de la segunda guerra mundial.

Ahora bien, no existe una sola explicación universal para el crecimiento urbano. Esto es un proceso complicado con diversas causas interrelacionadas. El patrón de relaciones varía entre área y área, ser muy significativas en un arca, no lo sean tanto en otra. Algunas de las disciplinas que explican ampliamente este proceso son: La política, el derecho, la sociología, la ciencia administrativa y la economía.

La sociología y la ciencia política, por su parte, analizan las intervenciones de poder público en la ordenación urbana, tomando en cuenta, por ejemplo, las relaciones que se establecen entre las autoridades municipales, los consejos de colaboración ciudadana o bien, el grado de descentralización y la autonomía de los municipios en la materia de planeación urbana.

Diagnóstico.

Natural.

Características Geográficas

Localización y Superficie Territorial.

La localización: conjunto de elementos y relaciones entre ese espacio geográfico y otros. Implica situar y relacionar de forma significativa distintos tipos de información: económica, cultural, geográfica, histórica, etc.

Se emplea para delimitación del área y/o espacio de estudio con el fin de ser más precisos con los detalles y características del suelo, sus características edafológicas y espaciales.

Geología.

Materías que conforman el lugar y el mecanismo en el cual se conforman las mismas. Por otra parte, también se ocupa de las alteraciones que las mencionadas materias han sufrido desde sus orígenes y la situación actual en la que se hallan.

Ejemplo:

En el Estado de México comprende dos provincias fisiográficas: el Eje Volcánico que abarca la mayor parte de su territorio y la Sierra Madre del Sur. Por ello, está constituido en su mayor parte por rocas volcánicas, depósitos sedimentarios fluviales y lacustres en las porciones centro, norte y oeste que ocupan el 70% de la superficie estatal. Desde el punto de vista estructural, destacan los sistemas de fallas geológicas normales en el Valle de Toluca, la zona de Ixtlahuaca - Perales y la falla Tixmadejé - Acambay en el municipio de Acambay. (ver plano D-03 GEOLOGÍA).

Edafología.

La Edafología es una ciencia que se ocupa del estudio de la naturaleza y condiciones que presentan los suelos y la relación que estos mantienen con los seres vivos que viven sobre ellos.

El suelo es el producto de aquella materia que tuvo su origen en los procesos químicos y mecánicos que transformaron las rocas que componen la superficie terrestre, en tanto, a la misma se le han añadido una serie de componentes como ser gases, agua, dióxido de carbono, los seres vivos, el tiempo, entre otros.

Se determina el tipo y características del suelo, como requisito y apoyo para la determinación de su uso de suelo, resistencia del mismo y así determinar su destino con un mejor conocimiento de este se pueden prevenir problemas.

Ejemplo:

Las condiciones geológicas, topográficas y climáticas del Estado de México propician una gran diversidad de suelos, los cuales están representados por 13 de los 38 grupos edáficos.

En la mitad del territorio estatal (55.8%), se presentan suelos de los grupos feozem, andosol y regosol. El resto de la superficie corresponde a otros 10 grupos edáficos, lo cualindica gran diversidad de suelos y por consecuencia complejidad para su manejo.

Los suelos de tipo feozem, que se caracterizan por ser aptos para la agricultura, se localizan principalmente en los Valles de Cuautitlán-Texcoco y de Toluca.

Los suelos de tipo andosol, derivados de cenizas volcánicas, son altamente susceptibles a erosionarse y poco aptos para uso agrícola. Se localizan en áreas volcánicas como

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