Primer gobierno de Rosas

Historia Argentina I

Autores: Frias Agustina del Valle y Frias Emanuel Isaias

Profesor: Haro Agustin

Tema: Primer Gobierno de Rosas

Inestabilidad Política: Dorrego, Lavalle y Viamonte 

dorrego Lo que buscó en su corto gobierno fue “recuperar a Buenos Aires como Estado autónomo, procurando a la vez asegurar en la República la primacía de la fracción federal”, por medio de acuerdos con las provincias del interior reglamentando negocios de guerra, paz y relaciones exteriores. Todo esto con el objeto de la realización de una Convención o el establecimiento de un Poder Ejecutivo Nacional. Asumiría el poder Lavalle como gobernador, disolviendo la legislatura. La Convención Nacional desconocía las nuevas autoridades porteñas y convocaba a la organización de un ejército bajo el mando de Estanislao López con el objeto de derrocar su gobierno. También se producían levantamientos rurales que erosionaron el poder obtenido (a través de la fuerza) por Lavalle. Es así como Lavalle cae derrotado en 1829 ante las fuerzas de Rosas y López.

Primer Gobierno de Rosas

Juan Manuel de Rosas fue electo gobernador de la Provincia de Buenos Aires en diciembre de 1829, asumiendo el poder con las facultades extraordinarias que la Legislatura le había otorgado unos días antes; éstas deberían ser devueltas el año siguiente con la creación de la nueva Sala de Representantes. El desarrollo del debate sobre las facultades extraordinarias, “refleja…que el régimen rosista no fue el producto de la aplicación de un proyecto elaborado de antemano sino un orden construido gradualmente y por parches”. Es decir, el gobierno fue constituyéndose sobre la marcha de los acontecimientos que se iban presentando en aquellos años, un orden completamente pragmático, sobre el cual el Ejecutivo iría conformando sus medidas. Los que habían presentado la moción para investir al flamante gobernador con tales atributos, se basaban en aspectos que serán repetidos a lo largo del primer mandato: “la apelación a un estado de excepcionalidad, caracterizado por la amenaza del orden interno”; mientras que aquellos que cuestionaban la entrega de estos poderes (tanto unitarios, como un pequeño sector federal) estaban convencidos de que era un error someter a las libertades individuales, la división de los poderes, como así también el hecho de delegar la Legislatura a un solo hombre. Puede decirse que las características de su gobierno fueron rápidamente puestas en evidencia: “orden administrativo, severidad en el control de los gastos, exaltación del partido gobernante y liquidación de la oposición”. Rosas establece el uso la divisa punzó en pro de la unificación de los partidos, a pesar de que para él la única forma de conciliación era la eliminación de uno de ellos, idea a la cual Halperin Donghi adhiere: “La conciliación por él lo que buscaba, en realidad, era llevar al extremo las tensiones entre los grupos políticos logrando el triunfo de aquella facción que con su ascenso había logrado un gran consenso y unanimidad”. Como el punto de vista de Lynch, Rosas era la síntesis de una sociedad individual, la economía del campo, es por eso que cuando los intereses de este sector coincidieron con el de los federales de la ciudad, el gobernador de la Provincia de Buenos Aires vio allí una oportunidad sobre la cual logró obtener el apoyo de los hacendados (a los cuales benefició a lo largo de su primer mandato), constituyendo de esta manera una base sobre la cual mantener el poder, obteniendo también un grupo de “amigos” o aliados. Al igual que antes de asumir su poder, una vez consumado este ascenso, siguió basándose también en el apoyo de aquellas personas propietarias que se encontraban endeudadas, como así también de sectores rurales y urbanos. Uno de los objetos que le brindó a Rosas uno de los principios básicos del análisis político, se produjo a principios del 30 con un proyecto que ascendió a Rosas a brigadier general y le otorgó el título de “Restaurador de las leyes”, el cual sin duda sería la bandera de sus primeros años de gobierno, colocándolo como “pacificador” y restaurador del orden del territorio, logrando de esta conseguir la legalidad y legitimidad deseada.

El Interior Unitario

Como ya se ha explicado, la aparición en escena del general Paz, constituyó sin duda un motivo de conflicto político muy importante para las ambiciones de “orden” y “pacificación” que Rosas buscaba llevar adelante. Luego de la derrota de Bustos por parte de Paz, en la Batalla de San Roque, Facundo Quiroga caballo de batalla del caudillo de Estanislao López y el mismo Rosas, se presentaba como el principal defensor del federalismo en el interior. Con una extensa influencia salió a la lucha contra Paz resultando derrotado en la batalla de La Tablada en junio de 1829. La victoria de los unitarios culminó de manera siniestra ya que el coronel Deheza, fusiló a varios prisioneros del bando de Quiroga. Quiroga, estando abandonado a su suerte por parte de López y Rosas, luego de la derrota de La Tablada, creó un nuevo ejército y a principio de 1830, invadió nuevamente Córdoba por el sur con algo menos de 4.000 hombres mientras Villafañe lo hacía por el norte con más de 1.000. Paz, mucho mejor preparado vence rápidamente a este último y se prepara para la batalla contra Quiroga, siendo derrotado éste en la Batalla de Oncativo (principios de 1830). Es así como envía a sus aliados a ocupar las distintas provincias del Interior en ocasiones a la fuerza (excepto Tucumán y Salta que ya se habían sumado a Córdoba). Es así que son anoticiados que con el uso de la fuerza, se realizó un tratado en donde se firmó un primer convenio de paz y amistad entre las provincias de Córdoba, La Rioja, Catamarca, San Luís y Mendoza, por el cual se estableció una alianza ofensiva y defensiva, de la promesa de reunir un congreso, para el cual el gobierno de Córdoba se encargaría de invitar a Buenos Aires y Santa Fe, con el objeto de constituir la República. Éstas no acudieron al llamado y en su ausencia el 31 de Agosto de ese mismo año todas las provincias argentinas, excepto las del Litoral, firmaban un nuevo pacto por el cual concedían al gobernador de Córdoba el Supremo Poder Militar, con plenas facultades para dirigir el esfuerzo bélico al que afectan la cuarta parte de sus rentas. Con esta medida, Paz logra reunir bajo el poder de la provincia de Córdoba aquellas que habían pertenecido al antiguo Tucumán. Algo que deseo resaltar a este punto, es un concepto desarrollado por Floria, en donde explica que una vez constituido el Supremo Poder Militar, la bandera unitaria de Paz no “ondeaba”, ya que todos los organismos federativos de las provincias aliadas seguían siendo los mismos, no habían sido alterados, el pacto firmado obligaba a todos a aceptar la Constitución que se dictara en Congreso.

Buenos Aires, Pactos y Luchas Contra el Interior.

Rosas asume como gobernador de la Provincia de Buenos Aires, con el objetivo de imponer el orden en un país que se encontraba devastado por los conflictos civiles, los problemas políticos, sumado a una terrible sequía que duró prácticamente todo su primer mandato. El “orden” y la “paz”, que perseguía Rosas era según Halperin Donghi, su objetivo primordial. Algo paradójico, ya que su política generó numerosos e importantes conflictos, tanto con aquellos sectores que se mostraban como opositores a su manera de hacer política, aquellos sectores económicos que no pertenecían al “rubro” económico con el cual Rosas había logrado obtener no sólo riquezas, sino un apoyo popular que en gran medida sirvió de base para la gobernación, y para su establecimiento en el poder. Entre todos estos problemas nombrados, uno al cual tuvo que hacer frente de manera inmediata, fue el rápido ascenso del general Paz al poder. Este hecho sin duda altera el panorama político, el derrumbamiento del federalismo en el Interior produce un estancamiento momentáneo por los avances e intereses federales aún en el Litoral en 1829. Ya que el poderío que estaba adquiriendo el general Paz en el Interior podía hacer cambiar las expectativas del gobierno de Rosas. La ciudad le ofrece una recepción marcada por un violento entusiasmo federal. Un sentimiento exacerbado por parte de los sectores populares, que se basaba en la obsesiva necesidad de vengar la derrota del interior federal. Algunos hechos suscitan otro tipos de conflicto mientras: el general Guido abandona el gabinete, y es reemplazado por Tomas Manuel de Anchorena, el cual es mal visto por las potencias económicas extranjeras (sobre todo Inglaterra), tildándolo de ser un concervador que implantaría el Santo Oficio, siendo acusado también de los conflictos políticos que estaban sucediendo en esos momentos. Rosas se posiciona enfrente de una tendencia que los hechos suscitados hacen que sea predominante en su partido: el lograr que Buenos Aires se ocupe de lo que ocurría en la Provincia y pierda el interés por lo que ocurría en el Interior. Sin embargo ésta política no fue llevada a cabo, ya que era demasiado impopular e impracticable ante el clima que comenzaba a gestarse; todo esto sumado a que el general Paz había logrado establecer un fuerte poder fuera de Buenos Aires. En julio y agosto se firman dos pactos de gran importancia luego de Oncativo que servirían para aumentar el poderío del general Paz en el interior. Así es que en abril de 1830, Rosas delegó el gobierno en sus ministros y se trasladó a San Nicolás de los Arroyos para reunirse con López y Pedro Ferré, el enviado de Corrientes. En ésta reunión le expresaron a Paz, por medio de una correspondencia la desconfianza que había abierto en las provincias del litoral debido a la gran fuerza militar que poseía, lo cual implica una advertencia y a su vez temor por lo que podía ocurrir si no se actuaba. De esta manera y como contrapartida de los pactos mencionados, en Buenos Aires se buscaba constituir una alianza que agrupa a varias provincias para poder hacer frente al movimiento que venía del Interior, y que en cierta forma podía amenazar al ámbito porteño. Por ello, Rosas busca sumar a Corrientes, firmando en mayo de 1830, un tratado que quedaría nulo debido a que Entre Ríos (parte de esta alianza), se encontraba convulsionada por un alzamiento unitario económico y políticos entre las partes firmantes, ya que en las tratativas se puso en evidencia la oposición entre quienes, como Ferré, eran partidarios de una Constitución y los empíricos, como Rosas, que preferían una organización de hecho en una comunidad de intereses. Mientras Corrientes avala un sistema proteccionista para lograr un beneficio sobre las industrias locales, Buenos Aires se oponía por el hecho de que necesitaba del librecambio para un mejor manejo de la política internacional. Corrientes se oponía profundamente a los postulados marcados por el delegado porteño, José Maria Rojas y Patrón, ya que creía que el sistema económico de Buenos Aires solamente buscaba beneficiar al sector agropecuario. Estas ideas comenzaban a convencer a Santa Fe y Entre Ríos, quienes sin embargo, buscaron una posición conciliadora con Buenos Aires para no desperdiciar una nueva oportunidad. Rosas acepta con reticencia, pero pone la condición de que éste se debía constituir una vez que las provincias estuvieran completamente en libertad, la cláusula 5ª de su artículo 16 incorpora la aspiración al congreso en términos lo bastante imprecisos como para tranquilizar las prevenciones del gobernador de Buenos Aires. Con esto, Corrientes se retiró en las negociaciones que culminaría con la creación de este Pacto Federal. Fue el mismo Rosas, luego de firmado el Pacto, quien convenció a los aliados de que el Supremo Poder Militar que había tomado forma, debía ser combatido. A partir de allí se reanudaron las contiendas militares. Las primeras acciones darán inicio en los albores de 1831, Estanislao López será el jefe de las fuerzas federales, mientras Rosas, desde San Nicolás, comandará la reserva. Pacheco vence a Pedernera en Fraile Muerto y López una vez que tuvo que enfrentarse a Paz prefirió desistir para esperar los refuerzos de Balcarce y la ofensiva de Quiroga en el sur de Córdoba. Con éstas derrotas, Paz ve como parte de su poderío geopolítico queda diezmado, pero sabe que debe moverse rápidamente a enfrentar a López. Queda conformado de ésta forma, un triunvirato de poder político entre Rosas, Quiroga y López. El gobernador de la Provincia de Buenos Aires, demostró aquí una vez más su pragmatismo elaborando diversas estrategias con sus aliados, con el fin colocar bajo el ala porteña otras provincias.

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