COMO REALIZAR UN PROYECTO
7 de Noviembre de 2013
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COMO ELABORAR UN PROYECTO: GUÍA PARA DISEÑAR PROYECTOS SOCIALES Y CULTURALES
INDICE
Que es planificar .....................................................................................................9
Comenzar por organizar la mente .........................................................................10
Elaboración y diseño de proyectos........................................................................12
Definición de proyectos ...................................................................13
Requisitos para la buena formulación de un proyecto ....................14
Clasificación de proyectos ..............................................................15
Guía para el diseño y la elaboración de proyectos .........................16
¿QUE ES PLANIFICAR?
Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los
cuales se introduce una mayor rzacionalidad y organización en un conjunto de actividades y
acciones articuladas entre si que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de alcanzar
determinadas metas y objetivos mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o
limitados.
Uno de los procedimientos para planificar, y el que mejor sé adapta al trabajo social y la
animación, es el método do elaboración de proyectos que presentamos en esta guía.
COMENZAR POR ORGANIZAR LA MENTE
Decíamos que planificar es usar procedimientos para introducir organización y racionalidad
en la acción, con el propósito de alcanzar determinados objetivos. De alguna manera, en la vida
cotidiana y aún en las acciones más individuales, se suele intentar organizar las actividades con
una cierta racionalidad. Esto, desde el punto de vista operativo, ya sea a nivel individual como a
nivel institucional, comporta dar respuesta a diez cuestiones básicas. Hélas aquí:
Ser capaces de dar respuestas adecuadas a estas preguntas no significa que "sepamos
planificar", y mucho menos "elaborar un proyecto". Aquí lo planteamos como un modo para ir
organizándonos mentalmente de cara a la realización de determinadas actividades. Estas diez
preguntas ,hasta podríamos considerarlas, simplemente, como una forma de sistematización del
sentido común.
Frente a cualquier “qué hacer” que tengamos que realizar, las respuestas a estas diez
cuestiones, proporcionan las condiciones mínimas para establecer anticipadamente una serie de
decisiones que permitan introducir organización, racionalidad, compatibilidad y coherencia a la
acción. Por otra parte, no es necesario elaborar un proyecto completo para ...terminar dándonos
cuenta de que no es viable su realización. Estas preguntas nos peden ayudar a considerar y
descartar propuestas, con el fin de hacer diseños que, al menos de forma preliminar, tengan
algunas posibilidades de realización y no sean "castillos en el aire".
QUE ....................................se quiere hacer......................Naturaleza del proyecto
POR QUE ...........................se quiere hacer......................origen y fundamentación
PARA QUE..........................se quiere hacer......................objetivos, propósitos
CUANTO.............................se quiere hacer.......................metas
DONDE...............................se quiere hacer.......................localización física (ubicación en
el espacio)
COMO.................................se va hacer.............................Actividades y tareas.
Metodología
CUANDO.............................se va hacer............................candelarización o cronograma
(ubicación en el espacio)
A QUIENES.........................va dirigido..............................destinatario o beneficiarios
QUIENES.............................lo van hacer ......................... recursos humanos
CON QUE............................se va hacer............................ recursos materiales
............................se va a costear...................... recursos financieros
ELABORACIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS
De los diferentes procedimientos elaborados o propuestos para la realización de las tareas
de planificación/programación, parece evidente que el más utilizado y utilizable en el trabajo social
y la animación socio-cultural, es la técnica de elaboración de proyectos.
Si ésto es así, la primera y más urgente preocupación de todo trabajador social (entendido
en sentido amplio del término) en lo due concierne al manejo de las técnicas de planificación, ha
de ser la de aprender a elaborar proyectos. Para ello no existe una normativa rígida, sino una
serie de pautas que sirven para organizar las ideas, precisar los objetivos, establecer los cursos
de acción y concretar una serie de actividades específicas.
Por consiguiente, la guía que ofrecemos, no es un recetario de "cómo hacer proyectos",
sino tal como se dice expresamente, es simplemente una "guía". En ella se establecen unas
pautas y lineamientos generales que se han de utilizar para:
● concretar y precisar lo que se quiere realizar
● hacer efectivas las decisiones tomadas
● seguir cursos de acción que conduzcan a la obtención de
determinados resultados.
Hay, pues, buenas razones para preocuparse por salir de las formas difusas de la
fraseología barata y estereotipada, o de los grandes propósitos que se expresan en muchas
propuestas de tipo social y cultural, pero que no sirven mucho más que para ser archivados. No
sabemos si existe algún medio eficaz y real para evitar tantas vaguedades; nos consta que un
mínimo de organización mental e instrumental para elaborar proyectos (que es el propósito
expreso de esta guía) constituye un pequeño aporte, para descender del "declaracionismo" y la
"sloganitis". La verificación de lo anterior en la práctica social, tiene un corolario obvio: la
necesidad de saber hacer proyectos. Y la elaboración de proyectos no puede ser un
amontonamiento arbitrario de ideas y propuestas sin ninguna pauta de organización sistemática.
Definición de proyecto
Como marco previo que nos servirá para todo el desarrollo posterior, conviene que
comencemos por precisar qué se entiende por proyecto en el lenguaje de la planificación.
Digamos ante todo que en el uso corriente, la palabra proyecto se utiliza para designar el
propósito de hacer algo. En sentido técnico, el alcance del término es similar: se trata de una
ordenación de actividades y rececursos que se realizan con el fin de producir “algo”, ya sea
bienes o servicios capaces de satisficer necesidades o de resolver " problemas”.
Cabría una definición más precisa y comprensiva de lo que es un proyecto. El ILPES ha
propuesto la siguiente: "proyecto es una unidad de actividad de cualquier naturaleza, que requiere
para su realización del uso o consumo inmediato o a corto plazo de algunos recursos escasos o al
menos limitados (ahorros, divisas, talento especializado, mano de obra calificada, etc.), aún
sacrificando beneficios actuales y asegurados, en la esperanza de obtener, en un período de
tiempo mayor, beneficios superiores a los que se obtienen con el empleo actual de dichos
recursos, sean estos nuevos beneficios financieros, económicos o sociales"1
Por nuestra parte, utilizarnos el término, proyecto, para designar el conjunto de actividades
que se proponen realizar de una manera articulada entre sí, con el fin de producir determinados
bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas, dentro de los límites
de un presupuesto y de un período de tiempo dados.
Requisitos para la buena formulación de un proyecto
A la vista de cuanto se lleva dicho, resulta evidente que no basta con elaborar proyectos;
hay que saber hacer una buena formulación y diseño de proyectos. Para ello, es preciso atenerse
a una serie de requisitos.
Como se explica en un documento elaborado por la FAO, "un buen diseño de proyecto
debe especificar los elementos esenciales que se requieren para crear un sistema de seguimiento
para la ejecución del proyecto y la evaluación consecutiva de los efectos e impactos del mismo"2.
0 dicho de una manera más detallada, para que un proyecto esté bien diseñado y formulado debe,
explicar, lo siguiente:
● razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentación)
● a qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto (finalidad)
● qué se espera obtener del proyecto en caso de que tenga éxito (objetivos)
● a quién va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos)
● qué debe producir el proyecto para crear las condiciones básicas que permita la
consecución del objetivo (productos)
● con qué acciones se generarán los productos (actividades)
● qué recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto
(insumos)
● quién, ejecutará el proyecto (responsables y estructura administrativa)
●
...