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Reforma Educativa

Los maestros quedan 'intocables' ante la reforma educativa

Jueves, 20 de Diciembre de 2012 a las 07:37

Por: Imelda García / @imegarcia

(Cuartoscuro)

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A pesar de que la reforma educativa deja establecida en la Constitución la obligatoriedad de la evaluación a los maestros, ésta no aplicará a los profesores que se encuentran ya en funciones debido a que, constitucionalmente, ninguna ley puede ser retroactiva.

En su artículo 14, la Constitución Política establece la irretroactividad de cualquier ley o disposición.

“A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna”, dicta el texto constitucional, en su primer párrafo del citado artículo.

Debido a esa disposición, las nuevas figuras que se consagrarán en los artículos 3 y 73 de la Constitución Política no afectarán a los profesores que se encuentran ya dentro del sistema educativo del país.

“Considerando que los trabajadores educativos, los maestros, ya están incorporados ahorita a todo el sistema educativo y lo hicieron antes de esta reforma, ya cuentan con derechos adquiridos.

“Sobre la base de esos derechos adquiridos no se les puede trastocar, porque trastocarlo implicaría aplicar de forma retroactiva esta ley en perjuicio de su persona; por lo tanto los maestros podrían, con todo el derecho del mundo, presentar un amparo para efectos de que no se les aplique”, explicó a ADNPolítico.com Francisco Burgoa, catedrático de Derecho Constitucional de la UNAM.

Con este principio de irretroactividad, los maestros en funciones quedan “intocables” y las nuevas disposiciones de evaluación obligatoria y promoción para los cargos superiores no aplicarán para ellos, con lo que el cambio en el sistema educativo podría verse reflejado a largo plazo.

“Es una reforma que puede comenzar a funcionar muy en el futuro, quizá sea una reforma para una nueva generación de docentes”, expresó en entrevista Julisa Mejía, diputada por el PRD.

Por ello, aunque se establezcan nuevos mecanismos para garantizar la idoneidad de los docentes que se encuentran frente a grupo, los maestros que están trabajando ya ahora y fueron contratados con un esquema anterior deben ser regidos con esa normatividad.

“Es importante entender que ya, por ejemplo, tenemos la carrera magisterial, ya hay un sistema de evaluación; los muestreos para ingresar, para avanzar, para acrecentar, tienen que presentar una evaluación cada cierto tiempo. Los maestros en el país tienen que presentar un examen para incorporarse a las nuevas plazas, eso ya existe.

“La ley dice que ninguna ley es retroactiva, eso lo marca cualquier abogado”, expuso en entrevista Dora Tlamante, diputada por Nueva Alianza.

En ello coincidieron también el PRI y el PAN, bancadas que, aseguraron, los maestros que ahora dan clases no serán afectados por esta reforma educativa.

Manlio Fabio Beltrones reconoció que la semana pasada se reunió con miembros del SNTE, quienes le expresaron su preocupación por la posible violación de los derechos de los trabajadores . Sin embargo, la respuesta del legislador fue que ninguno de los maestros tendrá problema alguno.

“Su preocupación solamente (fue) por la preservación de los derechos adquiridos, y creo que es una preocupación que pueden tener todos los trabajadores en el país cuando existe una modificación. Ninguna ley puede ser aplicada retroactivamente”, sentenció el priista.

En el mismo sentido se pronunció Luis Alberto Villarreal, coordinador de la bancada del PAN, quien advirtió que aplicar la reforma educativa aprobada a los maestros en funciones viola la Constitución.

“La Constitución tiene una cláusula de no retroactividad en perjuicio de nadie y en esta parte del artículo 3° de la propuesta del Pacto por México, donde se habla de los profesores que no pasen su examen no podrán permanecer, pues habla de los nuevos, de los que entren o de los que arranquen a partir de que esté en vigor este artículo constitucional.

“Los que ya están, ya están, no hay retroactividad de acuerdo a la propia Constitución”, expuso Villarreal en conferencia.

Sin embargo, para Jaime Cárdenas Gracia, investigador de Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y exdiputado por el Partido del Trabajo, sí podría haber retroactividad en algunos aspectos, siempre y cuando no se afecten los derechos adquiridos de los trabajadores.

“Sí puede haber aplicación retroactiva siempre y cuando no vaya en perjuicio de las personas. ¿Cuándo iría en perjuicio de una persona? Cuando se le sancionara, cuando se le destituyera o cuando se le cesara.

“Pero sí podría ser aplicable la reforma ara realizar las evaluaciones, para darles capacitación, para todo eso; solamente estaría prohibida la reforma cuando se violentaran sus derechos adquiridos conforme al apartado B del artículo 123 de la Constitución”, aseveró el constitucionalista a ADNPolítico.com.

Empero, Cárdenas Gracia señaló que para evitar cualquier otra interpretación, la aplicación o no del principio de retroactividad en cada caso debe quedar asentada claramente en los artículos transitorios de la reforma educativa.

“Es muy pobre el dictamen en esa argumentación, no discute si la reforma educativa puede ser retroactiva o no y yo creo que ahí hay una debilidad jurídica en el dictamen que puede traer problemas más adelante, como tener que dar amparos a todos los profesores que no quieran someterse a concursos de oposición.

“Esto sería muy complicado para el país, no sólo en conflictos jurídicos, de amparos, sino también de conflictos sociales”, consideró el académico.

Para su entrada en vigor, la reforma política aún debe ser discutida y aprobada por el Senado y después ser estudiada y aprobada por 17 de los 32 congresos estatales.

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81 comentarios

vOLCÁN

nO ES RETROACTIVA??? ENTONCES PORQUE LA LEY DEL ISSSTE NOS AFECTO A MUCHOS PARA NUESTRAS JUBILACIONES,,, CÓMO SE HACEN PATOS

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BRENDA FRANCO

Pues eso no es lo que se nos está informando. Por el contrario, les dejo esta información para que corroboren los datos y se publiquen las diferentes versiones. La EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DOCENTE, sirve para la permanencia (examen para Docentes Activos)

Será en etapas:

1.- sep. a nov. 2015-2016

2.- feb -may 2016

3.- febr. a mayo 2017

4.- febr. a mayo 2018

Los que presentarán en la primera etapa son los docentes de 6 a 20 años de servicio y directivos sin nombramiento definitivo.

Se les evaluará en 5 etapas:

1.- Informe de cumplimiento realizado por el director (habrá rúbrica)

2.-Expediente de evidencias de enseñanza (rúbrica)

3.- Examen de conocimientos y competencias será por computadora.

4.- Planificación didáctica argumentada (rubrica)

5.- Examen complementario para maestros de inglés.

- En junio se darán a conocer la convocatoria, la guía de estudio y los listados de quien debe presentar.

- Los docentes que tengan resultados insuficientes tendrán acompañamiento y capacitación.

- Los docentes con resultados eficientes presentarán hasta dentro de 4 años otra vez.

En el examen de conocimientos se evaluarán 7 aspectos:

1. Normalidad mínima.

2. Planificación didáctica.

3. Dominio de contenidos.

4. Ambiente en el aula.

5. Capacidad de desarrollar prácticas didácticas pertinentes.

6. Colaboración con la escuela.

7. Diálogo con padres de familia.

En este link podrán descargar un archivo donde se podrán autoevaluar: Dimesión 2.

https://onedriv­e.live.com/…

Les dejo las 5 Dimensiones del Perfil Docente.

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Daisy Silva

Hola Maestra le agradezco la información muy interesante por cierto, me gustaría pedirle de favor si puede enviarme el link completo de la publicación, reiteró el agradecimiento. Que tenga buen día.

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BRENDA FRANCO

Claro!

https://onedriv­e.live.com/?cid­=ED6203AA126B6C­23&id=ed6203aa1­26b6c23%212282 ­

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JFE

el participar en concursos de oposicion no es en perjuicio de los profesores, todo lo contrario, lo seria si quedaran fuera del sistema educativo o perdieran su empleo, ademas existen escepciones al principo de no irretroactivida­d de las leyes, ojo mis amigos profesores.

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Leonardo Ticante Villanueva

DIRECTOR PRESIDENTE NACIONAL E INTERNACIONAL C. LEONARDO TICANTE VILLANUEVA

CEL. 044(5)784-105-6­0-61 o 044 (5) 784 1190537, 01 784 84 229 63

Calle 2 de Abril num. 200 Int. Barrio El Zapote.

C. P. 93400 Papantla de O. Ver.

CORREO ELECTRÓNICO: leonardo_ticant­e @ yahoo.com.mx , http://leones.g­lobered.com

AÑO DE LA INDEPENDENCIA

“LA VIDA DE UN HOMBRE NADA SIGNIFICA CUANDO ESTAN DE POR MEDIO LA SUERTE Y LOS INTERESES DE UN PUEBLO” NO ABUSES DEL PODER, HUMILLANDO A TUS SEMEJANTES, EL PODER, ACABA Y EL RECUERDO PERDURA. NO PODEMOS ESTAR VIVIENDO UNA EPOCA AVANZADA, DEJANDO QUE NOS ENTIERREN EN EL PASADO.POR ELLO, SI LA HISTORIA MUESTRA QUE EL AUTORITARISMO ESTÁ CIERTAMENTE EN EL PASADO, PUEDE DECIRSE CON CERTEZA QUE LA LEGALIDAD ES EL HORIZONTE DEL FUTURO.“LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO NO UN PRIVILEGIO” “EJERCER EL ESTADO DE DERECHO, LLEVARLO ADELANTE Y TENER CERTEZA JURÍDICA ES UNA OBLIGACIÓN Y UN DERECHO DE TODO CIUDADANO MEXICANO”

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Leonardo Ticante Villanueva

PREGUNTAMOS ¿POR QUÉ EN “EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO”?, NO OMITIMOS QUE: LA CFE (COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD)NO ES EN SI UNASEMPRESAS, EN REALIDAD ES UNA COMISION QUE TIENE COMO OBJETIVO EL DE OTORGARNOS A LA SOCIEDAD MEXICANA EL SERVICIODE ENERGIA, ES DECIR LA CFE (COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD) NO TIENE UN FIN LUCRATIVO, SU MISION Y SUS OBJETIVOS NO SON GENERAR GANANCIAS SINO SIMPLEMENTE PRESTAR UN SERVICIO PUBLICO, PUESTO QUE PARA ESO Y CON ESE FIN SE HA LUCHADO, Y, LA PARAESTATAL PETROLEOS MEXICANOSES PARA MANTENER NUESTRO EQUILIBRIO ECONOMICO, ES DECIR PARA QUE NO SUBAN LAS COSAS O MAS BIEN PARA QUE NUESTRO SUELDO ALCANCE PARA CUBRIR NUESTRAS NECESIDADES MISMAMENTE COMO NOS LO CONSAGRA EL ART. 123 DE NUESTRA RIGIDA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PARA QUE VIVAMOS DESHAOGADOS ECONOMICAMENTE. QUE POR LO MISMO TENEMOS LA CERTEZA, QUE SOMOS EL ESTADO DE DERECHO ASI MISMO NOS APEGAMOS AL PARRAFO IX DEL ART. 5°, 6° DE NUESTRA RIGIDA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL PRIMERO A LA LETRA DICE: EL ESTADO NO PUEDE PERMITIR QUE SE LLEVE A EFECTO NINGÚN CONTRATO, PACTO O CONVENIO QUE TENGA POR OBJETO EL MENOSCABO, LA PÉRDIDA O EL IRREVOCABLE SACRIFICIO DE LA LIBERTAD DE LA PERSONA POR CUALQUIER CAUSA. ES LOGICO QUE EL GOBIERNO FEDERAL NOS REQUETE DEBE, ASI MISMO EL PARTIDO DEL PRI SE FORMO PARA VELAR Y APOYAR LAS CAUSALES DE LA NOBLEZA DE NOSOTROS LAS MAYORIAS Y, CON TODO RESPETO NO PARA ATRACARNOS EN APEGO AL ART. 7° DEL CODIGO PENAL FEDERAL Y, SI BIEN ES CIERTO QUE A LO CONSAGRADO DEL ART. 14 DE LA LEY ANTES MENCIONADA SEÑALA: A NINGUNA LEY SE DARÁ EFECTO RETROACTIVO EN PERJUICIO DE PERSONA ALGUNA. ES DE COMPRENDER QUE NO SOMOS CIUDADANOS DE UN MOMENTO A OTRO QUE POR LO MISMO SE IMPUGNA LO PRETENDIDO. Y NO SE TRATA DE CREAR MAS BUSCA CHAMBAS PECES GORDOS SE TRATA DE APEGARSE EN UNA PLENA LEGALIDAD.

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Hiram Iza Villa

debería de haber investigaciones cual es el fondo de esta reformas quienes están detrás de esto .el pueblo es muy difícil que le crea a un gobierno demasiado corrompido y ahora con el nuevo pacto por mexico .

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Hiram Iza Villa

el problema es nuestra corrupción en este país y las imposiciones

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Ma Guadalupe Bear

Todo, esto, lo sabiamos, algunos miles de maestros,pero agregale, que se enteraron, el poder de convocatoria de amparo, contra lo que viniera, reunimos papelería de 8,ooo maestros activos, en día domingo, los maestros, estamos unidos, y somos los que más trabajamos, pese al poco reconocimiento del estado, pago profesional, VERDADERO A LOS MAESTROS, QUE SI LO SOMOS, ABAJO, LA MILITANCIA DE GENTE NO PREPARADA! Monterrey gente de trabajo colaborativo!

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fer

que mal redactas. y eres maestra? tus comas estan para llorar

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fck

El burro hablando de orejas.

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Diana Gavarain

SI....COMO NO....Y SI ES ASI....POR QUE L LEY DEL ISSSTE SI AFECTO A LOS YA CONTRATADOS CON ANTERIORIDAD???

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ALBERTO DOMINGUEZ

LO QUE ESTAMOS PREOCUPADOS TODOS LOS MAESTROS ES DE LA MENTADA "PERMANENCIA" SABEMOS QUE ES PERO NO TE LO EXPLICA EL GOBIERNO; SOLO SE VA A LLEGAR A OTRA REVOLUCION.....­.......... SI DEBERAN SIRVEN LAS LEYES EN MEXICO NO NOS AFECTARA Y SABREMOS QUE TENEMOS UN BUEN GOBIERNO ESPERAMOS TODOS.

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MATA HARI

A mi me preocupa porque muchas de estas cosas se manejan con computadoras y en ocasiones hay errores, a mi compañera no le llego el puntaje de los cursos de formaciòn continua, pese a que lo realizo y asistiò en su totalidad cumpliendo con todo lo requerido por lo cual tuvo que viajar para hacer su reclamo. Entonces el temor es que algo asì pueda suceder con la evaluaciòn universal... ya me puse a leer el artìculo 14 que dice: ARTICULO 14. A NINGUNA LEY SE DARA EFECTO RETROACTIVO EN PERJUICIO DE PERSONA ALGUNA.... Me considero muy capaz de acreditar la evaluaciòn pero temo a algùn error en el vaciado de datos y me den un resultado no favorecedor y lo que aparece al final de la reforma educativa por Peña Nieto dice: SEXTO. SE DEROGAN TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES QUE CONTRAVENGAN EL PRESENTE DECRETO.... Esto me hace pensar que en caso de un fallo no favorecedor no me van respetar el artìculo 14.... ¡ORIENTENME!

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newjavier40

exacto, pero creo esa parte donde dices que se derogan las disposiciones viene en el reglamento interno de la secretaria de educación publica, y el reglamento no puede estar por encima de la constitución, asi que si una ley, reglamento o cosa alguna contradice a la constitución, la que sale ganando siempre es la carta magna

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Luz Elba Gutierrez Orozco

Esperemos que así sea, que los maestros que estan trabajando no sean afectados por la reforma.

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Cami Cristino Cantu

claro yo les apoyos los maestro q estan trabajando y preparados

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Diana Gavarain

MIENTRAS SON PERAS O SON MANZANAS SERA MEJOR AMPARARSE

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hee

el inee sera como el coneval en el servivio profesional de carrera... nunca te muestran los resultados, con preguntas que dejan mucho que desear, sr. chuayfet y peña, dense una vuelta a las aulas para que vean en que condiciones estamos trabajando.... y apoco los del inee van a ir a evaluar a los maestros por ejemplo en algun ejido de san fernando, tamaulipas? o algun ejido de valle hermoso, mante, burgos, mendez?? del estado de tamaulipas??

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dfv

Es correcto hacer uso de la libertad de expresión, pero si es empleada con insultos y calumnias, el que actúa de esa forma, examen de conciencia ha de realizar en aras de una sana convivencia social. 

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el profe

EN LO PERSONAL ME INTERESARÍA UNA EVALUACIÓN INTEGRA, CONSIDERO QUE ES MUY TENDENCIOSO QUE MEDIANTE UNA BATERÍA ESCRITA SE DIGA SI EL MAESTRO ES CAPAZ O INCAPAZ DE DAR CLASES, A LO LARGO DE MIS MUCHOS AÑOS SE SERVICIO A LA EDUCACIÓN DE LOS ADOLESCENTES DE MI MUNICIPIO, ME HE DADO CUENTA QUE EXISTEN MUCHOS COMPAÑEROS QUE SON MUY HÁBILES PARA HACER EXÁMENES Y RESPONDERLOS CON ALTA EFICIENCIA, POR ELLO ESTÁN EN CARRERA MAGISTERIAL EN NIVELES AVANZADOS, PERO SU DESEMPEÑO EN GRUPO ES MUY NEFASTO, ES POR ELLO QUE PROPONGO UNA EVALUACIÓN EN DONDE SE NOS VAYA A OBSERVAR NUESTRO TRABAJO FRENTE A GRUPO Y EN SEGUNDO MOMENTO CON UNA BATERÍA ESCRITA

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Reina Gozalez

ESTOY DE ACUERDO CON USTED, QUE EL INEE NO SOLO SE BASE EN RESULTADOS DE UN EXAMEN, QUE SEA DE CONOCIMIENTOS, TRABAJO DE AULA, DESEMPEÑO DEL GRUPO , PREPARACION PROFESIONAL,ETC­. Y ASI DETECTEN NUESTRAS AREAS DE OPORTUNIDAD PARA MEJORAR.

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Diana Gavarain

TOTALMENTE DE ACUERDO ¡¡ CON ESE FIN Y PROPÓSITO.... EVALUACIÓN CON PERSONAL ENTERADO DEL QUE HACER EDUCATIVO....NO EMPRESARIOS....­YA QUE LOS MAESTROS NO TRABAJAMOS CON MAQUINAS ....TRABAJAMOS CON SERES HUMANOS Y NO CON DEL PROPÓSITO E DESPIDO ARA LA PERDIDA DE LA PLAZA DE BASE

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