Comercio exterior. Proceso de importación

Actividad: Lee el siguiente texto

ENTENDEREMOS POR IMPORTACIÓN:  El ingreso legal de mercancías y servicios procedentes del extranjero con fines  principalmente de carácter comercial, para su uso y consumo en el país[pic 5]

¿POR QUÉ IMPORTAR?

Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insuficiencia  de producción y son fundamentales para asegurar la provisión para el consumo y la producción nacional. Tal es el caso de importaciones de productos de alta tecnología e insumos para la industria vinculada a sectores como comunicación, energía, transporte, alimentación, minería, entre otros [pic 6]

¿QUÉ SE PUEDE IMPORTAR?

Todo aquel producto manufacturado o materia prima producido por una instalación o fábrica debidamente registrada y controlada por la institución o autoridad competente del país de origen

PASOS PARA EFECTUAR UNA IMPORTACIÓN. 

Primeros pasos;  Una vez escogido el producto y el proveedor, y tras haberse informado acerca de los requisitos arancelarios y para arancelarios, viene el momento de definir los términos de la operación comercial. Para ello usted cuenta con la cotización o factura pro-forma que le ha enviado el proveedor.

Aunque siempre cabe la posibilidad de renegociar estos términos, al aceptarlos mutuamente se estarán configurando las condiciones de cualquier contrato, formal o informal, de compraventa.

La formalización contractual queda determinada, en gran medida, por la formalización de la modalidad de pago, ya que ella quedan establecidos toso los de mas términos comerciales y operacionales.

En ella usted no sólo está definiendo  y especificando las características y el volumen de la mercadería, el precio y por cierto, la forma de cancelarla. Además estará definiendo el punto de entrega, el deslinde de responsabilidad al momento de la recepción y una serie de condiciones comerciales anexas tales como: garantías, servicios técnicos, especificaciones de envase, modalidad de transporte y conservación, oportunidad de entrega, tipo de documentación que acompaña la transacción, etc[pic 7]

El producto a importar, que debe cumplir con la normativa vigente en Chile, será controlado por la institución fiscalizadora correspondiente (entre ellas: el SAG, la Seremi de Salud, Sernapesca, el ISP etc

TRAMITACIÓN ADUANERA DE INTERNACIÓN

Una vez llegada la mercadería al país el importador deberá contactarse con el agente de aduanas, con la finalidad que este ejecute el proceso  desaduanamiento.

EL ROL DE LOS AGENTES DE ADUANA:

El agente de aduana cumple una doble función. Por una parte presta servicios como mandante de importadores privados, representándoles ante aduana y demás servicios fiscalizadores. Por otra,  al agente de aduana se le define también como un auxiliar de la función aduanera pública, en cuya calidad se le reconoce  como un ministro de fe ante todo lo que se declare en la destinación aduanera.

La legislación aduanera establece que toda operación  que supere los US$ 1.000 requiere la contratación de un agente de aduana debidamente autorizado, que será su representante en todos los trámites que involucran gestionar la internación aduanera. Esto convierte la figura del agente de aduana en el verdadero gestor de la operación, al menos en su fase final y decisiva de internación.  Para ser internada en el país, toda mercancía tiene que acogerse a un trámite de aprobación por parte de aduana de una Declaración de Ingreso (DIN). El agente de aduana solicita electrónicamente esta declaración de ingreso a través del sistema de ventanilla única.  [pic 8]

Por lo contrario, si el valor aduanero  de la mercadería  es por debajo de US$ 1.000, Usted puede gestionar directamente la internación de la mercadería, acogiéndose a un trámite simplificado. Sólo se requiere documentar la solicitud de internación con la factura comercial y las certificaciones sanitarias u otras que procedan.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA CONFECCIONAR EL DIN

Existen algunos documentos que son obligatorios para toda importación con carácter comercial, y otros que se requieren sólo ocasionalmente, dependiendo del producto importado. Los documentos obligatorios para toda importación con carácter comercial son los siguientes:

1.- Conocimiento de embarque;  Acredita el dominio de la mercancía por parte del consignatario y que considere todas las cargas o bultos destinados para un mismo importador.

2.- Factura Comercial;  En original, que acredite la mercancía objeto de compraventa y sus valores.

3.- Declaración Jurada del precio; Para operaciones superiores a US$ 5.000, en laque declara la vinculación entre comprador y vendedor y los posibles descuentos que puedan haber aplicado a la mercancías

4.- Certificado de seguro.

5.- Mandato

6.- Certificado de origen

7.- Lista de empaque

8.- Nota de gasto

9.- Permisos, visaciones, certificaciones o vistos buenos

DERECHOS DE ADUANA.

Para que usted pueda calcular los gravámenes que deberá pagar, debe establecer el valor aduanero de la mercancía importada. El valor de transacción es el primer elemento referencia para fijar el valor aduanero, el que debe quedar establecido sobre una base CIF. (Costo, seguro y flete)

Los gravámenes  a que se pueden acoger las mercancías importadas pueden ser:

• Derechos o aranceles aduaneros
• Impuesto al valor agregado IVA
• Derechos adicionales
• Tasas de cobro por servicios aduaneros
• Sobre tasa de salvaguarda transitorias

Por regla general, las importaciones están afectas al pago del derecho ad valorem (6%) sobre su valor CIF (costo de la mercancía + prima de el seguro + valor del flete de traslado)y pago del IVA  (19%) sobre su valor CIF más el derecho ad valorem.

En algunos casos, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, se requiere pagar impuestos especiales, sobre la misma base impositiva (valor CIF + derecho ad valorem). En otras ocasiones, las mercancías están afectas a derechos específicos, de acuerdo a los rangos que en cada caso se establecen (por ejemplo: trigo y azúcar).

En los casos en que se autoriza su importación, las mercancías usadas pagan un recargo adicional del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a los que están afectas, según su naturaleza.

En caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile ha suscrito un acuerdo comercial, el derecho ad valorem puede quedar libre o afecto a una rebaja porcentual.

IMPORTANTE: 

IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS DESDE PAÍSES CON LOS QUE CHILE TIENE TRATADO DE LIBRE COMERCIO O ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA.

Los derechos que se deben aplicar son diferentes, dependiendo del Tratado o Acuerdo, en algunos casos las mercancías se encuentran gravadas con derechos de 0%, como en otros casos existen tablas de desgravación porcentuales establecidos por períodos de tiempo, hasta llegar a 0%.

En importaciones de mercancías provenientes de países con los cuales Chile tiene Convenio, se hace necesario apoyarse con un Agente de Aduana, por ser este profesional quien tiene los conocimientos técnicos para efectuar correctamente los cálculos de derechos e impuestos, a fin de tener una real información en los costos de una importación.

1.- RÉGIMEN GENERAL:  EJEMPLO DE CÁLCULO:

Valor CIF                                                 US $1.000,00

Derecho ad valorem (6% de 1.000)   US $ 60,00

IVA (19%) (sobre 1.060,00)                 US $ 201,40

TOTAL TRIBUTOS ADUANEROS        US $ 261,40

2.- IMPUESTO ADICIONAL: EJEMPLO DE CÁLCULO (La base impositiva sobre la cual se calcula el impuesto adicional es el valor CIF + derechos aduaneros.)

EJEMPLO: IMPORTACIÓN DE WHISKY

Valor CIF :                                                                     US $1.000,00

Derecho ad valorem (6% sobre el valor CIF):         US $ 60,00

Impuesto adicional (27% sobre US $1060,00) :     US $ 286,20

IVA (19% sobre US$ 1060) :                                       US $ 201,40

TOTAL IMPUESTOS A PAGAR                                     US $ 547,60

3.- EJEMPLO DE LIQUIDACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN GENERAL CON APLICACIÓN DE ACUERDOS PREFERENCIALES:

Importación de una mercadería originaria de Brasil con preferencia arancelaria  85%.

Valor CIF                                                            US$  16720.

Cálculo de  la preferencia (general 6% - preferencia 85% - residual = 0,9%) =6%*0.85=5,1=>6%-5,1

%=0,9%=9/100=0,009

Derechos Ad-valorem    (16720 X 0,9%)      US$ 150

IVA =16720+150=18870

IVA 19%                                                             US$ 3205

TOTAL A PAGAR  ADUANA                             US$ 3355

4.-  La importación de tabacos está afecta a los siguientes impuestos, según su variedad: