Conceptos Fundamentales De Finanzas Publicas

PRACTICA DE FINANZAS PÚBLICAS

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TEMA#1. EXPLICAR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS.

A. Origen e importancia de las finanzas públicas:

Las finanzas Públicas revisten un gran interés para los distintos agente y entidades que participan en el proceso económico en cuanto permiten medir y determinar la orientación de las acciones y decisiones que adoptan el gobierno en la aplicación de su política, la cual puede afectar en diferentes sentidos sus intereses. La importancia de las finanzas públicas es mayor aun cuando se consideran los aspectos siguientes:

• Permiten visualizar y comprender desde el punto de vista económico la dimensión y rol del estado en el proceso Socio-económico.

• Posibilitan conocer como el Estado obtiene sus recursos y la manera como los emplea a través del gasto público, lo que facilita identificar en que medida se afectan los distintos grupos sociales para cada periodo de gestión fiscal.

• Contribuyen a la toma de decisiones y a que los agentes económicos asuman posiciones cada vez mas consecuentes con la racionalidad que exige el interés social en una economía globalizada que descansa en una estructura de producción y distribución matizada por relaciones de baja equidad.

B. Actividad económica y financiera del Estado:

Por Actividad Económica se debe entender aquella “actividad humana encaminada a la obtención de medios escasos” como son los llamados bienes y servicios económicos, los cuales se ordenan con respecto a la satisfacción de las necesidades. Cuando se trata de la Actividad Económica realizada por el Estado, como entidad del Derecho Publico, a fin de satisfacer necesidades sociales o colectivas a través del gasto publico, esta actividad se denomina Actividad Financiera.

C. Elementos que caracterizan las finanzas publicas:

Existen cuatro elementos o conceptos que explican el mecanismo de cómo el Estado obtiene recursos para prestar servicios que generan gastos con el fin de satisfacer las necesidades públicas. Los cuatro elementos o conceptos son:

• Necesidades públicas.

• Servicios públicos.

• Gastos públicos.

• 4) Recursos públicos.

D. Finanzas a nivel general, individual, según las empresas y del punto de vista del Estado:

• A Nivel Individual. Las finanzas tienen el propósito de proveer parámetros que permitan la obtención y aplicación de recursos para la toma de decisiones y el logro de objetivos en correspondencia con la racionalidad y el interés de particulares.

• A Nivel de Empresas. Las finanzas permiten identificar los parámetros financieros que optimizan sus decisiones económicas fundamentalmente, así como la evaluación de las distintas posibilidades y mecanismo que el mercado financiero facilita para la captación de fondos. En la organización de la empresa moderna es prácticamente imprescindible establecer una estructura especializada para estos fines, que suele ser la gerencia financiera de la empresa.

• Con relación al Estado. Las finanzas asumen la conceptualización de Finanzas Publicas adoptando como especialidad el estudio de la actividad económica y financiera del estado. y en tal sentido deben ser consideradas una rama de la Economía Política.

E. Aportes del derecho a las finanzas públicas (financiero, tributario, constitucional y privado):

• Derecho Financiero: Este es un elemento auxiliar fundamental porque estudia las normas jurídicas que regulan la actividad financiera de las diferentes entidades, incluyendo el estado, y se entiende que el Estado es el sujeto activo de Finanzas Publicas.

• Derecho Tributario: Es el conjunto de normas jurídicas que se refieren a los tributos regulándolos en sus distintos aspectos. En lo formal, el derecho tributario aporta las reglas de procedimiento para que el tributo legalmente creado y aplicado se transforme en ingreso fiscal percibido.

• Derecho Constitucional: La relación en este aspecto consiste en que la autoridad y orden, así como, el poder político, coercitivo y coactivo que posee el Estado para imponer los tributos y normas procedimentales, son regulados en primer término por el Derecho Constitucional y la Constitución de cada Estado.

• Derecho Privado: El Estado, a través de su poder coercitivo e instrumentos jurídicos, regula los actos de las personas físicas y las entidades privadas constituidas por comunidades de intereses. Estas entidades pueden ser civiles o comerciales y se rigen por un Código de Derecho Civil y/o de Derecho Comercial, los cuales están basados en los fundamentos del derecho privado.

F. Explique los principales aspectos en que se fundamentaron las siguientes corrientes del pensamiento económico:

1. Mercantilismo: Es la corriente mas importante del Pensamiento Económico No Sistematizado. El término Mercantilismo se utiliza para denominar en Economía, la Política Económica que mantuvieron los Estados durante el periodo final del Feudalismo en Europa. Con esas políticas económicas se facilitaba la acumulación de riquezas y se creaba la organización necesaria para el surgimiento de la producción capitalista que va a caracterizar el Estado Moderno. Los mercantilistas del último periodo del Feudalismo proclamaban al dinero como única riqueza y consideraban que hacer dinero era la misión de la sociedad.

2. Cameralismo: fue el nombre de una corriente del mercantilismo que existió principalmente en Alemania durante los siglos XVII y XVIII. Al igual que el colbertismo que existió en Francia en esas épocas, se la considera sobre todo un conjunto de prácticas o políticas más que una teoría económica propiamente. Sin embargo, el cameralismo llegó a constituir una disciplina académica, con un contenido teórico e ideológico más formal que otras versiones del mercantilismo.

3. Fisiocracia: era una escuela de pensamiento económico del siglo XVIII fundada por François Quesnay, Anne Robert Jacques Turgot y Pierre Samuel du Pont de Nemours en Francia. Afirmaba la existencia de una ley natural por la cual el buen funcionamiento del sistema económico estaría asegurado sin la intervención del gobierno. Su doctrina queda resumida en la expresión laissez faire. El origen del término fisiocracia proviene del griego y quiere decir "gobierno de la naturaleza",

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