DESARROLLO ORGANIZACIONAL

I. Detallar en un cuadro resumen los principios y valores que rigen las empresas en el desarrollo organizacional.

Los valores del DO tienden a ser humanistas, optimistas y democráticos. Los valores humanistas proclaman la importancia del individuo, respetan a la persona total, tratan a las personas con respecto y dignidad, asumen que todas poseen una valía intrínseca, consideran que todas las personas tienen el mismo potencial para el crecimiento y el desarrollo. Estas creencias nacen de los valores humanistas. Los valores optimistas postulan que las personas son básicamente buenas, que el progreso es posible y deseable en los asuntos humanos, y que la racionalidad, la razón y la buena voluntad son instrumentos para progresar. Los valores democráticos aseveran la sanidad del individuo, el derecho de las personas, a estar libres de abuso arbitrario de poder, un trato justo y equitativo para todos, y justicia mediante el imperio de la ley y el proceso adecuado.

• Incrementar la productividad.

• Promover la participación de la organización.

• Delegar la autoridad en los empleados para que actúen.

• Crear una apertura en la comunicación.

• Facilitar la propiedad del proceso y del resultado (Empowerment).

• Promover una cultura de colaboración.

• Promover la indagación y el aprendizaje continuo.

• Promover la participación.

• Mayor efectividad y eficiencia.

II. Tomando como referencia una empresa de su región o localidad identifique los problemas que adolece y determine sus causas y efectos en cada una de sus áreas de trabajo.

MUNICIPALIDAD DE CERRO COLORADO

Como puede observarse en el diagnóstico de la Municipalidad, los problemas que presenta obedecen a deficiencias en las diferentes áreas, lo cual permite determinar el nivel de gestión con que operan. Con base en lo indicado, se analizan las relaciones problemas-causas-efectos.

PROBLEMA GENERAL: GESTIÓN MUNICIPAL DÉBIL

CAUSAS:

• Deficiencias en el área administrativa.

• Deficiencias en el área financiera.

• Área de planificación débil.

• Deficiencias en la prestación de los servicios públicos.

• Aspecto ambiental no es atendido directamente por la municipalidad.

• No se informa a la población de la gestión municipal.

EFECTOS:

• Las unidades administrativas no cumplen con el rol que les corresponde.

• Aparato financiero no ha sido integrado. Poca captación de ingresos propios.

• Oficina Municipal de Planificación no cumple con el rol asignado en el Código Municipal.

• Demanda de los servicios insatisfecha en cantidad y calidad.

• Salud de la población en riesgo por focos de contaminación ambiental.

• Desinformación genera desconfianza en la población y renuencia a pagar sus impuestos.

ÁREA ADMINISTRATIVA DÉBIL

CAUSAS:

• La administración de personal es deficiente.

o Actividades administrativas no están normadas.

o Controles y registros de personal incompletos.

o No se aplican normas y procedimientos similares.

o Personal no ha sido capacitado debidamente.

• Concejo Municipal tiene nociones de las funciones de las comisiones organizadas según el Código Municipal.

• No se aplican sanciones por el incumplimiento de leyes, reglamentos y ordenanzas.

• Inseguridad y poco orden en instalaciones municipales.

EFECTOS:

• No se lleva récord laboral.

• Poco orden en la administración de personal.

• Atención inadecuada a asuntos que competen a comisiones del Concejo.

• Alcalde dispone de poco tiempo para cumplir con las funciones propias de su cargo.

• La población incumple normativa legal.

• Poco orden en pasillos y salas de espera de instalaciones municipales y no se resguardan los bienes.

ÁREA FINANCIERA DÉBIL

CAUSAS:

• Ingresos locales limitados.

• Registros y controles contables incompletos.

• Inadecuadas formas de cobranza y recuperación de deuda morosa.

• Registro de contribuyentes no se opera diariamente.

• La integración en el proceso de administración y consolidación financiera del sector público, no se ha dado.

EFECTOS:

• Imposibilidad de visualizar la situación financiera de la municipalidad.

• Se deja de percibir ingresos y se desconoce la situación de cada contribuyente.

• No está definido el aparato financiero de la municipalidad.

ARBOL DEL PROBLEMA ÁREA FINANCIERA

ÁREA DE PLANIFICACIÓN DÉBIL

CAUSAS:

• Recursos humanos, materiales, financieros y técnicos de la Oficina Municipal de Planificación insuficientes.

• Personal no ha sido capacitado adecuadamente.

EFECTOS:

• Carencia de planes de corto, mediano y largo plazo.

• La mayoría de proyectos ejecutados han sido requeridos por las comunidades.

• Apoyo técnico a las comunidades se presta con limitaciones.

ARBOL DEL PROBLEMA ÁREA DE PLANIFICACIÓN

SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES DEFICIENTES

CAUSAS:

• Servicios no responden a demandas de la población.

• Ingresos y gastos de los servicios públicos municipales se registran en renglones generales presupuestarios.

• Plan de tasas desactualizado.

• Ingresos por prestación de los servicios no responden a costos de administración, operación y mantenimiento de éstos.

• Empleados y usuarios desconocen derechos y obligaciones aplicables a los servicios públicos.

EFECTOS:

• Insatisfacción de la población por la prestación de los servicios.

• Prestación de los servicios públicos es deficitaria.

ARBOL DEL PROBLEMA SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES

ASPECTO AMBIENTAL NO ATENDIDO DIRECTAMENTE

CAUSAS:

• Los aspectos de ambiente no son considerados por la Comisión respectiva del Concejo Municipal.

• Ninguna unidad de la municipalidad tiene asignada la función relacionada con el aspecto ambiental.

EFECTOS:

• Hay focos de contaminación no controlados en el municipio.

• Carencia de políticas y normas propias relacionadas con el ambiente.

ARBOL DEL PROBLEMA ASPECTO AMBIENTAL

POBLACIÓN NO INFORMADA SOBRE LA GESTIÓN MUNICIPAL

CAUSAS:

• La municipalidad no cumple con informar sistemáticamente a la población.

• La población no ejerce su derecho a ser informada.

EFECTOS:

• Población desconoce resultados de la gestión municipal.

• Pérdida de credibilidad en autoridades respecto al uso de los recursos municipales.

ARBOL DEL PROBLEMA INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN

III. Sobre la pregunta anterior y fungiendo usted como consultor de este caso qué recomendaciones propone para el rediseño del proceso y el cambio organizacional.

RECOMENDACIONES EN EL ÁREA ADMINISTRATIVA:

• Capacitar periódicamente al personal brindándole cursillos gratuitos sobre administración.

• Hacerles saber qué es lo que se espera de ellos, entregándoles documentos, tales como reglamentos, manuales o procedimientos, con información sobre lo que deben y no deben hacer. Esto implica hacerles saber cuáles serían las consecuencias de un mal desempeño, ya sea un descuido en sus labores, una falta a las normas de la empresa, una violación de los valores, etc. Sin perjuicio de proceder penalmente si el hecho de inconducta así lo amerita.

• Llevar un control y registro minucioso del personal que labora en esta área así como evaluar periódicamente su desempeño personal y grupal.

• Establecer reuniones periódicas con cada trabajador, en donde evaluemos junto con él, su desempeño laboral, comparando su real desempeño con el esperado y, en caso de no haber cumplido las expectativas, hacerle notar sus faltas o bajo rendimiento, y señalarle en qué aspectos debe mejorar.

• Implementar la seguridad tanto para el personal que labora en este como para los documentos que allí se tienen utilizando escritorios y/o archivadores adecuados para los mismos.

RECOMENDACIONES EN EL ÁREA FINANCIERA:

• Actualizar el sistema de cobranza que vaya acorde con la actualidad implementando el pago electrónico ya sea por internet, con tarjetas de crédito, etc.

• Llevar registros y controles contables completos los mismos que deben de estar sistematizados, llevándose en libros virtuales.

• Se

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