Derecho de la competencia

Derecho de la competencia

Parcial de segundo corte.

El mercado de la telefonía celular en Colombia ha sufrido muchos cambios muy severos en los últimos tiempos. Dadas las condiciones regulatorias y tecnológicas del mercado, el acceso a la clientela ha sido muy difícil, situación que ha traído como consecuencia que los prestadores de servicio regionales hayan ido disminuyendo su participación y hayan cedido el camino para grandes empresas multinacionales. Además, existen estudios que han determinado que, en promedio, una red de telefonía celular, tarde de 3 a 5 años en ser instalada para tener cobertura nacional.

Todas estas situaciones dieron como resultado que las participaciones en el mercado en el año 2014 fueran las siguientes:

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Megacelular, la compañía de mayor participación en el mercado ha obtenido una licencia para prestar el servicio durante los siguientes 20 años, situación que le permitió tener un posicionamiento en el mercado superior con respecto a sus competidores.

Por su parte, Celnoes, es una sociedad que tiene un gran potencial pues hace parte de un grupo empresarial que no solamente presta servicios de telefonía móvil celular, sino que también cuenta con empresas proveedores de internet y de televisión por cable.

En ese contexto, Celnoes emite una serie de anuncios publicitarios, en los que ofrece un triple combo de celular, internet y televisión. Sin embargo, en el contexto de dichos anuncios se prueba que el éxito de la campaña se basó en el anuncio de que el internet tendría una velocidad de descarga de información que es muy superior a la que Celnoes está en capacidad de ofrecer, situación que fue objeto de una sanción debido a una violación al artículo 9 del Código de autoregulación publicitaria, cuyo contenido es el siguiente:

“ARTÍCULO 9. VERACIDAD El mensaje publicitario debe atenerse a la verdad en relación con el producto anunciado y con los de la competencia, con el fin de evitar la confusión y de preservar la confianza del público en la actividad publicitaria”

Estas actuaciones de Celnoes trajo como consecuencia la desaparición casi total de las pequeñas empresas en el mercado.

De la misma manera, Celnoes y celucamino, ante la notoria desventaja que tenían con respecto de Megacelular, deciden celebrar un acuerdo de cooperación empresarial cuyo objeto principal fue la adquisición conjunta de plantas para la reparación de antenas celulares empleando tecnologías de punta, que producían eficiencias y permitían tener precios inferiores.

Las nuevas estrategias de Celnoes fueron tan efectivas, que empezó a captar nueva clientela, situación que emocionó a los funcionarios principales de la empresa y llevó al gerente comercial a adelantar una campaña muy agresiva de captación de clientes denominada “más barato imposible”, en la que el precio de ventas se disminuyó de 10$ el minuto a 3$ el minuto. Este valor era muy agresivo teniendo en cuenta que el precio por minuto de Megacelular era de 5$ y los costos marginales de producción de Celnoes eran de 4$.

Todas las medidas trajeron como consecuencia que en el año 2016 que se redistribuyera las participaciones en el mercado de la siguiente manera:

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Dado lo exitoso de las medidas tomadas Celnoes propone a Celucamino que se fusionen para crear una nueva entidad llamada “Nueva Telefonía”.

Todas las sociedades en cuestión tienen patrimonios e ingresos superiores a 60.000 Salarios Mínimos Legales Vigentes.

Usted es el abogado designado por Celucamino para conceptuar sobre la debida diligencia de la operación de integración sugerida. Para ello le piden que tenga en cuenta:

• Si existe algún riesgo legal de que Celnoes hubiera cometido algún acto restrictivo de la competencia.
• Si existe algún riesgo de que Celnoes y Celucamino hubieran cometido algún acto o acuerdo restrictivo de la competencia.
• Si existe algún riesgo de la campaña “Más barato imposible”.
• Su concepto sobre la integración empresarial. Posibles riesgos que justifiquen una objeción a la integración empresarial por parte de la autoridad de la competencia.
• El cliente le ha pedido que indique qué elementos deben ser tenidos en cuenta para la definición del mercado relevante.

DESARROLLO

Como Abogado designado por Celucamino es importante tener en cuenta lo siguiente:

• Si existe algún riesgo legal de que Celnoes hubiera cometido algún acto restrictivo de la competencia.

De acuerdo al artículo 48 numeral 1 del Decreto 2153 de 1992, CELNOES cometió actos restrictivos de la competencia, toda vez que CELNOES, en su posición de grupo empresarial de las telecomunicaciones, ofrece servicios en el que el internet tendría una velocidad de descarga de información superior a la que este operador podía ofrecer, logrando así la desaparición casi del total de las pequeñas empresas del mercado.

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