Despacho Aduanero Electronico

La Tendencia de la Aduana: El Despacho Aduanero Electrónico

El principio del despacho aduanero electrónico está en la tecnología aduanera que sea capaz de manejar una aduana sin papeles y más que ello, una aduana de información electrónica, no digital La información que en ese sistema se verte debe ser capaz de coordinar y monitorear a la cadena de suministros y no sólo a algunos actores que encabeza, desde luego, el importador o exportador.

El objetivo de esta tecnología de la información es ser capaz de analizar, en tiempo real e instantáneo cada embarque, considerando todas las variables que pudieran darse, compulsando esa información con bases de datos propias y ajenas, nacionales e internacionales y enviando la orden correcta y efectiva a la aduana que habrá de ver pasar la mercancía

Los países miembros de la Organización Mundial de Aduanas y los expertos en ésta contratados han estado buscando solución al problema actual que tienen las Aduanas del mundo, estribado en equilibrar, con eficiencia la facilitación con el control.

Prácticamente en todos los foros aduaneros se plantea el mismo problema que es, a la vez el reto más grande que tienen las Instituciones. Difícil es dejar pasar a muchas personas a un determinado lugar que llegan al mismo tiempo y que no deben esperar filas, sin dejar pasar a aquellos que representan un riesgo para el lugar.

El proceso de automatización que ha tenido la Aduana México y que, en diferentes momentos de los últimos 20 años nos han posesionado como la Aduana más moderna de toda América, efectivamente existe y quizá en más de un 70% del total de todo aquello que puede ser automatizado en el despacho aduanal.

Avisos de llegada de mercancía, avisos de abandono a las autoridades por parte de los recintos fiscalizados, revalidación de los conocimientos de embarque, la pedimentación, la prevalidación y validación del mismo, el pago, las autorizaciones de las empresas IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) y sus reportes, los trámites para obtener el padrón, el encargo conferido para acreditar a un agente aduanal y su correspondiente aceptación, la emisión y control de la carta cupo requerida para el manejo de mercancía bajo el régimen de depósito fiscal, la parametrización del semáforo, la asignación del inspector o verificador, la consulta a pedimentos y el monitoreo de los embarques a través de

SOIA (Sistema de Operación Integral Aduanera), enlace entre almacenes y la aduana, la gestión y asignación de los permisos previos de importación y exportación y los manifiestos de carga, son algunas de las gestiones que ya se pueden realizar mediante protocolos electrónicos, lo que ha eficientado enormemente la operación y han estado bajo los desarrollos propios de sistemas que permite su ejecución.

Hoy se tienen sistemas que permiten validar los certificados de origen, cuando menos para el Tratado con Colombia, sistemas que permiten que la mayor parte de los trámites ante la Autoridad Aduanera ya cuentan con formatos electrónicos para su gestión virtual lo cual si hizo posible por la implementación de la Firma Electrónica

Avanzada (FEA o Fiel) que vino a sustituir a la firma autógrafa. El control compulsado de las actividades de los contribuyentes a través de su Registro Federal y el enlace con la parte fiscal en donde se tienen las declaraciones y reportes. Se tienen sistemas de control de contenedores y ferrocarriles, domicilios de los contribuyentes, almacenes generales de depósito, empresas IMMEX de la confección, gestión de inventarios para las empresas de la industria eléctrica, electrónica y automotriz y por supuesto, el Sistema Armonizado de donde se desprenden las fracciones arancelarias y las condicionantes para la importación y exportación.

Los sistemas desarrollados por la Aduana México están programados para emitir alertas o alarmas cuando considere, en su proceso electrónico, que requiere la atención del humano. Permite el monitoreo de las aduanas y del paso de las mercancías por diferentes puntos fiscales. Aún así siento que estamos a años luz de la aduana del despacho electrónico, pero no sólo en México, sino en la mayor parte de las aduanas en el mundo. Gran parte de esta automatización se la debemos a los Agentes Aduanales

Dado que la apertura comercial se está haciendo presente en casi todos los países del

mundo mediante la reducción de impuestos y prohibiciones a la importación pero en

contrapartida, ha estado creciendo un comercio que nace ilícito por tratarse de

mercancías prohibidas en su producción distribución y consumo, las Aduanas del

mundo están en un proceso de transformación de lo comercial a la seguridad nacional.

En este sentido, el comercio internacional está en pleno apogeo, creciendo

sustantivamente año con año y, por ende, participando cada vez más del producto

Interno Bruto, lo que presiona a las Aduanas a tener una mayor eficiencia y fluidez so

pena de conflictuar al mundo con un gran congestionamiento.

Ante estos dos hechos, nuevos retos y mayor flujo de mercancías, la Aduana Mundial

debe revolucionar su ejecución, pasando de procesos aisladamente automatizados a

toda una gama de procesos tecnológicamente modernos, con el apoyo de los grandes

intelectuales de los negocios: el objetivo, controlar los embarques sin tocarlos, una

traducción a la mexicana de lo que la Organización Mundial de Aduanas denominó:

Revisión sin Intromisión.

Para estos propósitos, es el Despacho Aduanero Electrónico, el mejor aliado, lo que

implica que el futuro está en los chips de radiofrecuencia, en las esclusas de seguridad,

en los monitores de control, en la transferencia de información, en el análisis del

riesgo en combinación de la minería de datos, en los portales de comercio exterior que

están integrados por ventanillas únicas, Sistemas Automatizados, programas de

gestión “cero papeles” y en la presencia de grupos de inteligencia, mejor conocidos

como Task

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