ECONOMÍA Y POLÍTICA ECONÓMICA

1.1 LAS CIENCIAS SOCIALES Y SU VOCACIÓN A LA ACCIÓN

Las divergencias entre los economistas sobre los problemas teóricos y las distintas políticas económicas han sido tema relevante en el área. No obstante, aunque es posible que la disponibilidad de mejores estadísticas y mejores técnicas de análisis pudieran eliminar dichas diferencias, cuando menos en la teoría; sin duda, las discrepancias continúan y se mantendrán.

En el ámbito teórico ocurren por tres principales razones: en primer lugar, porque las premisas y supuestos condicionan las conclusiones; en segundo lugar, la dificultad de la introducción de juicios de valor; y por último, debido a que, como en toda la ciencias sociales, las leyes tienen un carácter estadístico/probabilístico y no causal. En el ámbito practico, en las políticas económicas, la causa se da por las valoraciones, opiniones e ideologías que siempre acompañan las propuestas de actuación y medidas que finalmente se adoptan para solucionar un problema o lograr un fin deseado.

El objetivo no se basa en conseguir que todos los economistas se pongan de acuerdo en materia de políticas económicas, sino el objetivo es comprender que aspectos y factores influyen en la elaboración de políticas económicas, cuales con los objetivos generalmente seguidos por los gobiernos y cuáles son los instrumentos que están al alcance de las políticas económicas, ventajas y limitaciones. Debido a que la política económica está integrada en al ciencias económicas, es importante analizar la relación existente entre la Economía y la Política Económica.

Las ciencias sociales y su vocación a la acción

La clasificación de la ciencias, ha sido objeto de numerosos propuestas, pero un punto importante de partida son las ciencias formales y las empíricas. En el primer grupo, se caracterizan por que su construcción y aceptación no precisan de su contraste con la realidad, mientras que las ciencias empíricas, se caracterizan por su referencia a la realidad, su referencia al mundo. Existen tres características destacables que describen a las ciencias empíricas, son tres: se basan en juicios dictados por la experiencia, sus propuestas están sujetas a su verificación, por lo que la observación juega un papel de suma importancia, y su objetivo final es el establecimiento de leyes, que expliquen hechos y que logren poder anticipar el futuro del fenómeno analizado.

Las ciencias sociales como ciencias empíricas

La inclusión de las llamadas Ciencias Sociales entre las ciencias empíricas ha sido objeto de diversas controversias. Diversos argumentos han servido para poner en duda su consideración como ciencia o, cuando menos, tratarlas de rebajarlas en su carácter científico la ser compradas con los procedimientos y logros de la Ciencias Naturales. Las ciencias sociales tienen por objeto al hombre como ser social, sus acciones, reacciones, relaciones y el propio acontecer social; en pocas palabras estudia los fenómenos sociales, hecho que presenta dificultades.

El primero es la propia complejidad de los mismos, que hace difícil la delimitación de sus diversos elementos y la realización de abstracciones. En segundo lugar, la dificultad de establecer leyes generales sobre los hechos y comportamientos sociales; que no resulte de un carácter probabilístico o se encuentre muy condicionada. A su vez esto se les unen problemas como, la dificultad de cuantificar lo hechos, la dificultad de experimentar, la relatividad histórica en que se desarrollen, etc. Estas cuestiones tienen un enorme interés, ya que permiten clarificar las condiciones y límites dentro de los que se mueven las ciencias sociales. Y es que aunque la economía a desarrollado un campo científico autónomo, comparte con las ciencias sociales las dificultades y problemas básicos a los que se enfrentan.

Ciencias sociales y acción

La ciencia en general, se considera un modo de conocimiento que aspira a formular leyes por medio de las cuales se rigen los fenómenos. Las ciencias empíricas no solo pretenden describir un fenómeno, sino también, explicar su mismo acaecer. Dicho esto, las leyes de las ciencias empíricas tiene distintos ordenes, no obstante tiene características en común, como: ser capaces de describir fenómenos, ser comparables mediante la experimentación y la observación, ser capaces de predecir tendencias y hechos futuros. Sin embargo, estas leyes también permiten actuar; es decir, disponer de una base para operar sobre una determinada realidad, ya sea para transformarla o aprovechar sus beneficios.

Una Diferencia importante entre las ciencias físicas y las sociales, es que las primeras el progreso y avances prácticos se dan en gran medida de los alcanzados en los planos analítico y especulativo; mientras que en las sociales la práctica se ve obligada a ser más avanzada que la teoría. Esto último se da, porque las exigencias y necesidades demandan que se actué en muchos terrenos en los que la teoría no haya logrado explicar los problemas y acontecimientos reales.

En el campo de las ciencias sociales nos encontramos, en una paradoja; por una parte, la realidad social obliga a realizar intervenciones cuyas consecuencias pueden llegar a ser mayores que las se derivan de otras ciencias; y por otro lado, no se ha podido definir una base interpretativa o una buena sistematización del problema planteado. No obstante, esto no es un problema actual, si logramos observar la practica ha predecedido a la investigación científica frecuentemente. Cabe resaltar, que el futuro esta codeterminado por el pasado y por las propias estructuras del presente, pero al no estar determinado de un modo definitivo y absoluto, el hombre juega como actor que puede modificar el curso de los hechos. Y dado que lo hechos demandan acciones para los que no siempre existe una pase de conocimiento; por ello, el conocimiento y acción semejan, las caras de una misma moneda, por lo que el conocimiento impulsa la accione sociela, pero esta y la propia dinámica normativa estimulan el conocimiento.

1.2 LA ECONOMÍA COMO CIENCIA ORIENTADA A LA PRAXIS

El análisis del desarrollo de diferentes doctrinas económicas permite afirmar que la Economía ante todo es una ciencia praxeológica. Es decir, una ciencia que genera un tipo de conocimientos que se orientan a la acción eficaz.

Dentro de las ciencias sociales, el campo problemático de la Economía son las relaciones de producción, intercambio y distribución de bienes y servicios entre los agentes sociales. De forma implícita se parte del supuesto de que este tipo de actividades humanas responden a mecanismos cuyo adecuado conocimiento no solo tiene valor intrínseco, como especulación, sino que debe favorecer su mejora y su posible regulación para alcanzar los fines que se consideren deseables en función de unos valores sociales aceptados con generalidad. Valores cuyo estudio y consideración se remite a otras disciplinas, principalmente a la Filosofía y, dentro de ella, a la Ética.

La distinción entre las ciencias sociales se basa, esencialmente, en su objeto y en motivos metodológicos. Algunos tratadistas distinguen tres clases de hipótesis científico-sociales que dan lugar a tres tipos de ciencias diferentes.

• La hipótesis prospectiva es aquella que explora realidades sociales ya existentes.

• La hipótesis ética trata de determinar, a partir de manifestaciones empíricas cuales son las posibles formas de realización de la naturaleza humana en sociedad.

• La hipótesis proyectiva es aquella sobre los elementos suministrados por las hipótesis éticas y contando con los recursos funcionales sugeridos por las prospectivas, tratan de remodelar la realidad ya existente. Cuentan con un componente final que señala las metas a conseguir y uno funcional, consistente en los medios que se estiman más idóneos para alcanzar tales fines.

La "Aritmética Política" de W. Pretty (1623-1687) y algunos de sus contemporáneos tenía como objetivo lograr un buen conocimiento de los hechos basándose en un enfoque esencialmente inductivista, pero sus trabajos, discursos y publicaciones muestran que sus avances en términos de observación cuantificada se orientaban a deducir conclusiones operativas y a realizar recomendaciones políticas y de política económica.

La etapa mercantilista se enfoco en impulso del comercio, en la reducción de los tipos de interés, en la conveniencia de la industria y de su protección y del favorecimiento al consumo. La orientación de los fisiócratas fue mucho más especulativa, ya que explicaron la circulación económica, las interrelaciones económicas y el orden subyacente. Pretendían clarificar los mecanismos de circulación y de generación de valor añadido para poder extraer conclusiones y recomendaciones político-económicas. El discurso analítico de Adam Smith, su Investigación sobre la naturaleza y Causa de la Riqueza de las Naciones, sentó las bases de la Economía como campo científico Autónomo y propuso un amplio abanico de medidas prácticas que debieron ser aplicadas por los gobiernos que ambicionaban tener mayores riquezas. El deductivismo determina la fase en que la Economía parece alejarse más de esa vocación a la acción para convertirse en un saber mucho más especulativo, alejado de las preocupaciones más inmediatas de los gobiernos, o de quienes en aquellos momentos movían el comercio y la producción.

1.3 LA DEMARCACIÓN DE LA ECONOMÍA COMO CIENCIA Y EL DEBATE ENTRE LO POSITIVO Y LO NORMATIVO

La idea de delimitar con claridad los límites de lo "científico" y "lo

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