ESTUDIO SOBRE LA REPERCUCIÓN ECONOMICA DE LOS TLC.

1. Organización Mundial de Comercio (OMC)

El gobierno panameño se había mantenido separada en seguimiento de la política nacional de no aceptar participación en bloques comerciales, en parte debido a las peculiaridades de la economía panameña. Esta economía dependía del sector servicios, del Canal de Panamá, la Zona Libre de Colon y la muy especial condición de la libre circulación del papel moneda americana.

El proceso negociador empezó en 1995 y culminó en junio de 1996. En octubre de 1996 la Organización Mundial de Comercio (OMC) aprobó la adhesión de Panamá. Desde su ingreso el 6 de septiembre de 1997, Panamá llevó a cabo el desarme arancelario pactado durante las negociaciones. Después de las últimas inspecciones en el 2007, se concluye en que la liberación comercial ha sido un factor decisivo en el crecimiento del país, contribuyendo a lograr mayores niveles de competitividad y aumentos de la productividad, sobre todo en sectores ligados a la exportación. Entró en vigencia, en nuestra legislación panameña el 6 de septiembre de 1997, y fue aprobado mediante Ley No. 23 de 15 de julio de 1997, con la Gaceta Oficial No. 23.340 de 26 de julio de 1997. El depósito del instrumento de ratificación el 7 de agosto de 1997.

La entrada de Panamá en la OMC ha jugado un papel preponderante en esta transformación, potenciada por los Tratados de Libre Comercio concluidos, que han contribuido a expandir las oportunidades comerciales del país tanto en el comercio de bienes como en servicios e inversión.

Dentro del proceso de negociaciones se obtuvo niveles adecuados de protección para algunos productos agrícolas señalados como sensitivos, como el arroz, productos de tomate, leche y otros, negociándose aranceles equivalentes a la protección de la cuota de importación. En cuanto al sector industrial, se negociaron aranceles con un techo de 40% para disminuir a treinta en un periodo de cinco años. En el Sector de Servicios no fue necesario hacer mayores concesiones, ante la normal apertura que Panamá ha tenido en este campo.

Sin embargo, el ingreso de Panamá a la OMC significa la aceptación tácita de todos los acuerdos logrados durante la Ronda Uruguay y el GATT. Esto ha significado, necesariamente, la adecuación de numerosa legislación a los requisitos de la Organización. En particular, podemos destacar que la Ley de Propiedad Intelectual y Propiedad Industrial, la Ley de Libre Competencia y Protección al Consumidor, entre otras han sido resultado de esta ratificación.

Uno de los obstáculos más grandes que enfrenta Panamá en estos tiempos es la reacción proteccionista, por motivos de “dumping” de productos en el mercado panameño. Aunque las nuevas leyes prohíben los monopolios y están contra el ‘dumping’, eliminaron los controles de precios que existían anteriormente. Además, han resultado en la reestructuración de algunas dependencias e instituciones gubernamentales y el programa de privatización de empresas estatales entre otras.

2. Diferencias entre los tratados bilaterales de comercio tradicionales y los tratados de libre comercio (TLC)

Los tratados bilaterales son negociaciones sobre productos específicos, mientras que los tratados de libre comercio no se enfocan en productos sino que están abiertos a entrada y salida de cualquier tipo de mercado obviamente que no afecte a la economía de ningún país participante.

3. Temáticas generales abordadas en los TLC.

Los temas abordados en las negociaciones de TLC son muchas las cuales muchas veces son beneficiosas para cada una de las partes negociadoras, entre los temas abordados se hablan de los siguientes:

Ejemplo: en el tratado de TLC Panamá - China (Taiwán)

• El comercio de Mercancías

(1) Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado

(2) Reglas de Origen

(3) Procedimientos Aduaneros

(4) Medidas de Salvaguardia

(5) Prácticas Desleales de Comercio

• Obstáculos técnicos al comercio

(1) Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

(2) Medidas de Normalización, Metrología y Procedimientos de Autorización

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• La inversión

(1) Inversión

(2) Comercio Transfronterizo de Servicios

(3) Servicios Financieros

(4) Telecomunicaciones

(5) Entrada Temporal de Personas de Negocios

• Política de competencia

(1) Política en materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado

• Propiedad intelectual

• Disposiciones Administrativas e Institucionales

(1) Transparencia

(2) Administración del Tratado

(3) Solución de Controversias

(4) Excepciones

(5) Disposiciones Finales

4. Tratados de libre comercio vigentes en Panamá.

• TLC Panamá - Costa Rica:

Los productos incluidos son: carne de cerdo, leche fluida, leche en polvo, aceite de palma, preparaciones y conservas de carne o despojos de gallo o gallina, otras salsas de tomate, toallas de papel entre otros.

• TLC Panamá - China (Taiwan):

Principales productos exportados por Panamá hacia la República de China (Taiwán): Pescados y crustáceos, moluscos, productos cárnicos y despojos, hierro y acero, aluminio - cobre y sus productos, pasta de madera ...

Principales importaciones originarias de la República de China (Taiwán): Plástico,

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