La formación de la ciencia de la Administración Pública

La formación de la ciencia de la Administración Pública

El Estado tiene como elemento primordial a la administración ya que este puede regular, corregir y hasta arreglar situaciones para el bienestar común de una sociedad. Del mismo modo establecer la unificación del estado. Esta surge de un estado social, que es una conservación de una sociedad aplicando la ley. La administración es una herramienta reguladora que permite evitar la búsqueda del poder del interés propio excluyendo los intereses comunes. Así también se demuestra que puede evitarse llegar a un desorden que surge por intereses individuales. La administración publica maneja un orden social garantizando el bienestar de las personas junto con sus propiedades.

La Asamblea constituyente, que fue la de establecer la administración y primeras leyes, promovió además que los ciudadanos participaran en la política y establecimiento de leyes y que se saben son beneficiados. La creación de principios ordenados es lo que ayuda al hombre a que haya estabilidad porque sin esta la libertad es imposible y todo se llega a la arbitrariedad.

La administración sirve también para la conservación de un estado social, no obstante, es necesario que los individuos tengan una relación y así crear un orden social. La administración promueve un desarrollo de las relaciones con sustento en las leyes.

Durante principios del siglo XVI muchos pensadores buscaban la manera de como administrar riquezas y recursos. Por este motivo en España varios escritores crearon las bases de la economía pública y la administración que al final también fueron influyentes en las próximas ideas como la revolución francesa, la búsqueda de independencia de los angloamericanos y los objetivos de emancipación de las colonias españolas.

Durante este siglo se considera la idea de un orden y tener igualdad en los recursos y riquezas con el fin de beneficiar a las partes que componen el Estado. Hay que resaltar que es basado en leyes y reglamentos. Durante el surgimiento de la administración un personaje importante como el sr Burgos explica que lo administrativo debe estar hecho de leyes organizadas, la legislación y la jurisprudencia, pero a la vez debe ser entendido como una ciencia. Así también Ortiz de Zúñiga menciona que la administración es una autoridad que cuida la relación de los bienes y las personas hacia el estado que va desde lo particular, como son las familias, hasta lo general que es la sociedad. Incluye también la idea de proteger los intereses y hasta sancionar los que lleguen a formar algo en contra del orden. La administración se hace partícipe de manera continua porque la sociedad es siempre activa.

De suma importancia es que el gobierno requiere, como parte complementaria, a la administración para realizar sus labores y a la vez una necesita de la otra. Sobre todo, así llevar una organización y orden en la sociedad.

El poder supremo es la figura central en la existencia de los gobiernos. Esta tiene como función cumpliendo tres actos principales. Una es la pensar, es decir, proponer leyes. Otro acto es resolver, que aquí propone soluciones para futuras leyes y por último el acto de ejecutar, es decir aplicar leyes o normas propuestas.

Las leyes permiten reconocer derechos públicos o privados. El derecho público se desglosa en externo o internacional, que a su vez se divide en político, constitucional y administrativo. De forma semejante el privado es en civil y criminal. Entre las funciones primordiales de los gobiernos es la de proteger dichos derechos.

Las funciones entre el gobierno y la administración son complementarias. Mientras que el gobierno organiza y protege la sociedad la administración por su parte proporciona medios y el sistema para ser tangibles, en base a leyes, los objetivos del gobierno. De manera que la administración regula que las leyes establecidas estén cumplidas o der ser necesario, hacer alguna modificación. A la vez que se analizan los efectos y así poder realizar propuestas convenientes para el bienestar.

La relación gobierno y administración es una forma centralizada ya que es la autoridad y hace cumplir las leyes y así proteger en equilibrio a cada individuo.

Al ser vista como actividad se pensó que tenía que ser más que una actividad y transformarla en una ciencia y así poder difundirla para que otras personas pudieran estudiar sus derechos y obligaciones. Incluido así los medios para validarlos.

La unidad se establece como la unión de una sociedad con el fin de satisfacer necesidades. Gracias a esto los pueblos manifiestan esas formas de unión como lo han sido las guerras la religión o el idioma por mencionar algunos.

Entre los objetivos de la administración está también el de cambio constante porque la sociedad es variable. Para esto se debe cumplir cinco propiedades: ser análoga a instituciones públicas, ser activa, ser centralizada, independiente y por último responsable. En cuestión con responsable hay cuatro condiciones perpetuidad, generosidad, prontitud y energía.

La disciplina de la Administración Pública

A pesar de que la administración lleva mucho tiempo esta no siempre ha sido la misma, de hecho, antes era de una forma más fácil, pero con el presente se ha entendido que, como en muchas ciencias, hay cosas que no se tomaron en cuenta anteriormente y que por lo tanto ahora genera una complejidad. Por lo tanto, esto genera que la administración sea ahora más elaborada bajo el concepto de razón. En este sentido se entendería como guiar acciones de la administración para que sean fuertes eficientes y organizadas.

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