Latinoamericana

El problema del narcotráfico ha sido uno de los problemas más secuenciales en el escenario de la historia de América Latina, y en particular de su relación con Estados Unidos. Durante la última década del siglo XX, de dichos países aparece de manera destacada la lla¬mada "guerra contra las drogas".

El narcotráfico también figura en la década de los noventa como un tema que ha cobrado una inusitada atención en distintos secto¬res sociales y políticos. Durante muchos años el asunto de las dro¬gas había estado reservado casi exclusivamente a expertos de salud u organismos públicos dedicados al combate de la delincuencia.

En cambio en nuestros días se plantea el problema como una cuestión propia de la seguridad nacional. En diversos países lati¬noamericanos se solía reconocer en términos generales que el fenó¬meno del narcotráfico era una amenaza a la soberanía nacional y a la seguridad del Estado, pero en las versiones actuales dicha con¬cepción se ha ampliado.

El ex secretario general de las Naciones Unidas, Boutros Ghali, incluye en¬tre las nuevas dimensiones de seguridad: el crecimiento incontrolado de la población, el peso de la deuda externa, las barreras al comercio internacio¬nal, las drogas y la disparidad entre ricos y pobres, poniendo especial aten¬ción a los problemas ecológicos y al surgimiento de nuevas enfermedades ("la sequía y la enfermedad pueden diezmar sin piedad como las armas de la guerra“). Así, el acento en la seguridad en la visión de diversos gobiernos de América Latina y en el análisis en determinados círculos acadé¬micos, ha hecho que este problema comenzara a dejar de interpretarle como exclusivo del campo delictivo. Hoy se examina cada vez más como un objeto de análisis con claras connotaciones políticas, económicas, sociales y culturales.

Se puede afirmar que el narcotráfico se presenta como un nue¬vo y complejo problema político que padece la región latinoameri¬cana. A su vez, en ese contexto dicho fenómeno resulta una extraor¬dinaria fuente alterna de acumulación de riquezas. Como tal, para su realización es indispensable que su desarrollo se dé al margen del orden político, jurídico y social establecido. De esa manera pa¬ra alcanzar plenamente sus fines y objetivos, esto es, obtener la ma¬yor ganancia económica posible, requiere quebrantar el marco le¬gal, social y moral de las sociedades donde opera y se reproduce. Por lo mismo, el narcotráfico necesita recurrir a la extorsión, la co¬rrupción y la impunidad para reproducir las condiciones de su pro¬pio funcionamiento.

Esta hace que el tema, desde mi punto de vista, requiera ser estu¬diado ubicando claramente los elementos que le dan sentido y orien¬tación a una actividad que produce y fomenta el comercio de una se¬rie de mercancías (llamadas drogas ilegales), que circulan en una economía subterránea o sumergida. Me refiero a lo que llama Ma¬nuel Castells "la reestructuración regional del negocio de la droga".

Un espacio vital para el desenvolvimiento de esta actividad y co¬mercio clandestino que se origina en los países latinoamericanos son los mercados de las naciones desarrolladas, principalmente Estados Unidos. En ese país se genera una nueva forma de acumula¬ción de capital.

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