POLITICA COMERCIAL

La política comercial puede constituir una herramienta clave para la consecución de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio). El uso de la política comercial como instrumento para lograr la diversificación industrial y la creación de valor añadido es crucial. Además, la exportación de bienes y servicios puede proporcionar mayores ingresos para los pobres, incrementar la recaudación del gobierno, y dar oportunidades de empleo, incluyendo trabajos con salarios más elevados en el extranjero, en especial a mujeres y jóvenes. Así pues, las exportaciones de un país pueden contribuir al logro de los ODM.

Sin embargo, los beneficios de las actividades exportadoras se pueden concentrar en los sectores más ricos de la población, mientras que las industrias exportadoras pueden dañar el medio ambiente y perjudicar además los medios de subsistencia de la gente pobre. La importación de bienes y servicios puede echar del mercado a productores locales, debilitar los medios de subsistencia, acentuar las desigualdades y empujar a la gente hacia la pobreza. Al mismo tiempo, la liberalización comercial puede hacer llegar al país capital y tecnología vital, así como los medios de producción esenciales para mejorar las infraestructuras e incrementar la productividad, incluyendo la de los sectores más pobres.

Argumentos a favor del margen de acción de las políticas comerciales y opciones para ampliarlo.

El objetivo de las negociaciones comerciales es conseguir la reducción mutua de los aranceles y otras barreras al comercio de bienes entre los participantes. Sin embargo, se ocupan también de medidas que afectan al comercio en servicios (por ejemplo, comunicaciones, finanzas, transporte, energía, inmigración; incluso salud, educación y medidas sanitarias), el flujo de inversiones, y la aplicación de los derechos de protección de la propiedad intelectual. La opinión fundamental más extendida es que esto conducirá a mejoras en el acceso a los mercados y a una distribución más eficiente de los recursos, estimulando el crecimie nto económico y el desarrollo. La política comercial debería concentrarse en conseguir objetivos de desarrollo específicos, como la eliminación de la pobreza y la consecución de los ODM. Debería aspirar a (a) posibilitar que la gente más pobre compita en un mercado mundial globalizado, incrementando su productividad. También debería (b) garantizar una distribución más igualitaria de los beneficios del comercio, de manera que los pobres, las mujeres, y otros grupos desfavorecidos puedan obtener beneficios de la exportación, y se pueda promover la equidad dentro del país y entre grupos sociales, regiones y géneros. Dichas políticas comerciales deberían c) proteger a los grupos vulnerables del impacto de la liberalización comercial cuando ésta amenace sus medios de subsistencia y (d) garantizar que la liberalización del comercio en bienes y servicios contribuya de manera efectiva a lograr los objetivos mencionados. Es necesario mencionar que algunos ODM, como el acceso a energía, agua y servicios médicos, forman parte de negociaciones comerciales en la actualidad. Los gobiernos deben asegurarse de que los compromisos internacionales que adquieran respaldan estos objetivos. Las negociaciones comerciales internacionales deben aspirar a proporcionar libre acceso a los mercados de bienes y servicios de los países en desarrollo, a la vez que obtengan un compromiso por parte de los socios comerciales más fuertes hacia las medidas que apoyen estos objetivos. El resultado general de dichas iniciativas será crucial para la consecución del ODM8, la Asociación Mundial para el Desarrollo.

Tipos y aspectos de la política comercial 

Regionalismo 

El regionalismo, o los Acuerdos Comerciales Regionales (ACR), son políticas y acuerdos comerciales elaborados por las naciones de una región con el propósito de aumentar el comercio internacional en el área. Los partidarios han descrito los acuerdos comerciales regionales como un medio para aumentar el libre comercio con el objetivo de eventualmente fusionarse con acuerdos comerciales más grandes, bilaterales o multilaterales. El área más relativamente local de los acuerdos comerciales regionales es útil para resolver los problemas comerciales sin causar estancamiento en otros acuerdos comerciales. Los críticos de los ACR dicen que son un obstáculo para la negociación del comercio porque pueden ser torpes o injustamente beneficiosas para un lado sobre otros, particularmente si algunos de los participantes son naciones que aún están en desarrollo.

A medida que China aumentaba en poder y prominencia económica , recurrieron al regionalismo como un método estratégico para nivelar el campo de juego con Europa y los Estados Unidos. En 2000, China firmó el acuerdo de Bangkok con la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) para reducir los aranceles en la región. La firma del acuerdo también comenzó a impulsar un Acuerdo de Libre Comercio formal entre China y la ASEAN. Sin embargo, las tensas relaciones entre China y otras naciones asiáticas como Japón han impedido que se establezca el mismo nivel de TLC regionales con el noreste de Asia.

Acuerdos Bilaterales de Libre Comercio 

Cuando dos países celebran un acuerdo comercial bilateral, se están otorgando esencialmente acuerdos especiales y un trato favorable en los acuerdos. Estos privilegios pueden incluir bajar las tarifas de los bienes y servicios de cada uno. Los Estados Unidos firmaron tratados como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1994 y con Israel en los años ochenta. Los expertos que apoyan tales acuerdos de libre comercio argumentan que estos acuerdos ayudan a aumentar la competencia y ofrecen mercados más grandes a los que las empresas pueden llegar. Los críticos de los acuerdos bilaterales afirman que una nación más grande, como los Estados Unidos , puede usar estos acuerdos para empujar injustamente a los estados más pequeños a cargas de trabajo mucho más duras de lo que la Organización Mundial de Comercio requiere.

Las relaciones entre la Unión Europea y Corea del Sur han llevado a que ambas partes firmen varios acuerdos bilaterales sobre política comercial. En 2009, Corea del Sur y la UE firmaron el Acuerdo de libre comercio entre la UE y Corea . La firma del acuerdo creó un TLC que es superado solo por el tamaño del TLCAN. El acuerdo sostuvo los beneficios de un mayor comercio libre entre los participantes en el TLC, así como un mayor desafío a los Estados Unidos. 

Acuerdos comerciales preferenciales 

Acuerdos preferenciales son acuerdos comerciales que involucran a naciones que hacen acuerdos con países específicos que pueden ayudar a los intereses de los demás en oposición a los acuerdos no discriminatorios que promueve la OMC. Las naciones han preferido cada vez más estos acuerdos desde la década de 1950, ya que son más rápidos para mostrar ganancias para las partes involucradas en los acuerdos. Un argumento común que se ha hecho es que permite a las empresas abrir mercados que de otra manera se considerarían cerrados y, por lo tanto, cae en la idea de libre comercio que la mayoría de los países impulsará. Los países que tienen niveles similares de PIB y un mayor alcance en sus economías, así como su posición relativa entre sí y con el resto del mundo, tienen más probabilidades de tener acuerdos comerciales preferenciales. Los PTA también se pueden aplicar a áreas regionales con sindicatos como el TLCAN, la Unión Europea, Quienes se oponen a las PTA argumentan que estos acuerdos han aumentado la importancia de dónde se fabrica un producto para que las tarifas se puedan aplicar en consecuencia. La certificación del origen de un producto también frena injustamente a los países más pequeños que tienen menos recursos para gastar. Otros argumentan que los acuerdos comerciales preferenciales pueden obstaculizar las negociaciones de disputas comerciales y ponen énfasis en qué país tiene más poder.

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