Posición de OSIPTEL ante los actos anticompetitivos de las empresas en el Perú

Artículo de investigación:

Posición de OSIPTEL ante los actos anticompetitivos de las empresas en el Perú

OSIPTEL’s position against anti-competitive acts of the companies in Peru

Jarold Cano Valdez1

Katherine Nicole Castro Vega2

Luis Fernando Díaz Vargas3

Milagros Mariel Perez Avendaño4

Patricia Nataly Castillo Hurtado5

Renato Rodrigo Carbajal Somoza6

Resumen

La acción de combatir actos anticompetitivos o poseer dominio regulador: Artículo N°61 de la constitución política del Perú perteneciente al régimen económico y el Decreto Legislativo N°1034. . Las presentes acciones se aplica al siguiente Organismo: OSIPTEL, quien promueve la competencia del mercado de telecomunicaciones, la calidad de sus servicios de manera continua, eficiente y oportuna; y verifica el cumplimiento de las obligaciones legales y técnicas por parte de las empresas en este rubro. La efectiva labor del OSIPTEL, en estos tiempos, ha servido para impedir o detener graves actos de abuso de posición de dominio, así como para sancionar a las empresas infractoras. En este sentido, exploramos y describiremos bajo un enfoque específico, el trabajo de este organismo regulador frente al comportamiento anticompetitivo de un grupo de entidades. En conclusión, obtenemos que algunas empresas o entidades asumen una conducta inadecuada en contra de la finalidad del organismo OSIPTEL.

Palabras clave

Organismos reguladores, comportamiento anticompetitivo, empresas.

Abstract
The action of combating anti-competitive acts or possessing regulatory dominance: Article N ° 61 of the political constitution of Peru belonging to the economic regime and Legislative Decree N ° 1034. The present actions to the following Organism: OSIPTEL, which promotes competition in the telecommunications market, the quality of its telecommunications services. continuous, efficient and timely manner; and verifies compliance with legal and technical obligations by companies in this area. The effective work of OSIPTEL, in these times, has served to prevent or stop serious acts of abuse of dominance position, as well as to sanction the offending companies. In this sense, we explore and describe under a specific approach, the work of these regulatory bodies against the anti-competitive behavior of a group of entities. In conclusion, we find that some companies or entities assume inappropriate behavior against the purpose of the OSIPTEL.

Keywords
Regulatory bodies, anti-competitive behavior, companies.

1, 2, 3,4, 5 y 6 Universidad Nacional Mayor de San Marcos UNMSM

Introducción

En el Perú existen diversas industrias o empresas que buscan ganar un lugar en el mercado por sobre sus competidores, no siempre la competencia entre ellas se da de forma justa o legítima puesto que en ciertas ocasiones los monopolios se apoderan de los mercados y no dan cabida a la entrada de nuevas compañías al mercado, acaparando así la mayor parte del mercado. Estas empresas son reguladas por organismos estatales como OSIPTEL (Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones) cuya finalidad es respaldar la libre competencia en los mercados, la competencia leal entre empresas y evitar la existencia de monopolios mediante la adopción de medidas como control de tarifas, obligaciones de interconexión, etc.

Con respecto a lo mencionado anteriormente, se puede agregar que mediante el Decreto Legislativo N° 1205 y 1396 se modifican e incorporan artículos al Decreto Legislativo N° 1034 según el cual se aprueba la Ley de Represión de conductas Anticompetitivas que prohíbe y sanciona las conductas anticompetitivas esto para incentivar la eficiencia en los mercados y beneficiar a los consumidores. Con dicha norma legal se trata de mermar las practicas controlistas y restrictivas de libre competencia.  Por otro lado, en el presente artículo se trata de explicar las prácticas indebidas de las empresas frente a sus competidores y se detallan las sanciones que el ya mencionado organismo regulador (Osiptel) impone a las empresas que incurren en dichos actos anticompetitivos, así mismo, es necesario el aporte de investigaciones relacionadas al tema presentado en este artículo porque en la última década se han venido incrementando los casos de empresas que ganan clientes a costo de infringir las normas establecidas en el mercado.  

Al respecto, Galdo (2018) comenta:

Por ello los servicios de telecomunicaciones han estado generalmente sometidos a una rígida regulación económica sobre las condiciones de entrada y salida de empresas al mercado, pero también sobre aspectos de calidad y precios. Un mercado con poca o ninguna competencia se regula justamente promoviendo la competencia, eliminando las barreras de acceso al mercado y fomentando la separación vertical u horizontal de las actividades potencialmente competitivas. Si no es posible aplicar uno de los mecanismos anteriores, se puede realizar una intervención selectiva, siempre que ofrezca mayores beneficios que una situación sin intervención. (p.179).

Así mismo, el interés de este artículo fue indagar en el incumplimiento empresarial de la normativa del mercado y en este sentido, exponer cuál es el accionar de Osiptel frente a esta problemática teniendo en cuenta que, si las empresas del rubro de telecomunicaciones son conscientes de las sanciones que traen cometer estos actos que van en contra de la libre competencia  y en perjuicio de las demás entidades que operan en el mismo mercado; en consecuencia, si las empresas en cuestión tienen como objetivo maximizar sus ganancias deben acatar las reglas impuestas por los organismos reguladores de las telecomunicaciones y así librarse de las amonestaciones económicas por incumplimiento de lo establecido en la ley.

De este modo, acatando la ley es posible que no ocurra mayor conflicto ya que si las empresas actúan con el compromiso de no perjudicar a sus rivales comerciales y de tener una participación honesta y comprometida con la libre competencia entonces perseguirán su objetivo principal que es generar ingresos, pero no a costa de causar algún tipo de perjuicio a sus competidores.

Marco Teórico

Según el filósofo Aristóteles, el hombre es un ser social y como tal uno de los aspectos de la socialización involucra la comunicación. Donde en la actualidad vemos una evolución de la misma a través de la telecomunicación como medio principal para romper las limitantes de la comunicación con las personas que no se encuentran en nuestro entorno más cercano. Siendo desde hace más de un ciclo, uno de los inventos más importantes en la ayuda de ello, el teléfono que permitía una comunicación semipresencial con más personas.

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