Reforma Energetica

ANALISIS GLOBAL DE LA REFORMA ENERGETICA 2013

INTRODUCCION

El análisis histórico sociológico del artículo 27 constitucional mediante sus reformas constituye el punto de partida para apreciar sus significado y sus virtudes, sus vicios y su proyección para la regulación de las relaciones humanas y su entorno natura, que se generan con motivo de la tenencia de la tierra, su explotación, distribución , comercialización y la industrialización de sus productos.

Este artículo ha sufrido modificaciones y adiciones específicas, es por ello y en el tenor de presentar un trabajo más completo que se presenta en el siguiente esquema general de las reformas globales.

HISTORIA

La reforma votada por el Parlamento cierra un periodo de 76 años de recursos energéticos en manos del Estado para abrir la industria a capitales privados, nacionales y extranjeros. En medio de una fuerte incertidumbre, los temores por los riesgos ambientales aumentan

En 2013 los observadores todavía se mostraron sorprendidos porque una reforma tan radical, abrupta y completa, que hasta hace pocos años parecía inconcebible, esté prácticamente consumada. Sin embargo, cuando el general Lázaro Cárdenas estatizó la industria petrolera hace exactamente 76 años, su decisión generó el mismo impacto, dentro y fuera de México.

En su momento, más allá de los cuestionamientos recibidos, lo cierto es que la estatal Petróleos Mexicanos (Pemex) se transformó en un ícono nacional, convirtiéndose en la empresa más importante del país y una de las mayores del mundo, y colocando a México como el décimo productor de petróleo y décimo tercero de gas a escala mundial.

Lo aprobado establecía pues, entre sus principales planteos, que las dos principales empresas estatales, la petrolera Petróleos Mexicanos (Pemex) y la eléctrica Comisión Federal de Electricidad (CFE), continuarán existiendo y perteneciendo al estado, pero ahora, en un esquema de competencia.

En el caso de Pemex, solo tendrá permitido acceder a un 30% de las reservas totales del petróleo del país, y el resto deberán ser licitadas a privados.

ante dicha situación se dieron muchos comentarios entre ellos el que emitiera Francisco Javier Carrillo Soberon, coordinador Nacional de estudios de la energía y ex secretario del trabajo del sindicato mexicano de electricistas al argumentar: "Pemex y la CFE quedan absolutamente disminuídas", opinión que le dio el carácter de ser uno de los principales críticos eferente opositor la reforma.

Entre los muchos aspectos de la compleja reforma votada, se encuentraba la introducción de la técnica del fracking o "fracturación hidráulica" para la extracción del gas shale, ya que sefun el gobierno sostenia que el norte del país es una zona de importantes reservas de este gas y por eso se ha convertido en uno de los destinos elegidos por las firmas internacionales una vez prumulgada la legislación.

Miriam Grunstein Dicker por su parte, explicaba que las zonas donde se aplicará esta técnica son desérticas, profundamente afectadas por la falta de agua, lo que generaría que esto "Sea un verdadero despropósito que en estas áreas que sufren de la escasez de agua potable se aplique el fracking, que funciona precisamente por la inyección de grandes cantidades de agua".

Además, una vez utilizada, ese agua queda contaminada con al menos 260 sustancias químicas, con lo cual, tampoco estamos hablando aquí de una energía "limpia", afirmaban los analistas del tema.

Al problema del agua se le suma el de los sismos. El vocero de Greenpeace explica que la técnica del fracking genera sismos de entre 4 y 5 grados; esto en un país que posee de por si una alta actividad sísmica.

A los efectos sobre el medioambiente, que preocupaban a los favorables a la refoma y a los críticos, se le sumaban en ese entonces las dudas sobre su ejecución.

PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE AFECTA LA REFORMA

La iniciativa que el Ejecutivo Federal somete a la consideración del Congreso de la Unión propone que el Artículo 27 de la Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dejó escrito, palabra por palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rectoría del Estado. Asimismo, se promueve el desarrollo de un sistema eléctrico nacional basado en principios técnicos y económicos, bajo la conducción y regulación del Estado.

OBJETIVOS DE LA REFORMA

I. Mejorar la economía de las familias: Bajarán los costos de los recibos de la luz y el gas. Al tener gas más barato se podrán producir fertilizantes de mejor precio, lo que resultará en alimentos más baratos.

II. Aumentar la inversión y los empleos: Se crearán nuevos trabajos en los próximos años. Con las nuevas empresas y menores tarifas habrá cerca de medio millón de empleos más en este sexenio y 2 y medio millones más para 2025, en todo el país.

III. Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dará mayor libertad a cada empresa en sus decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguirán siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% públicas.

IV. Reforzar la rectoría del Estado como propietario del petróleo y gas, y como regulador de la industria petrolera.

Dentro de esta reforma se encuentran afectados varios rubros en la materia energética mismos que pueden afectar a nuestro medio ambiente, dichos rubros y sus consideraciones son los siguientes:

A. EN MATERIA DE PETROLEO Y GAS

El país se quedará con la renta petrolera, es decir, todo el beneficio que se obtenga de la producción de petróleo y gas, después de que se pague en efectivo a las empresas por sus costos de operación y de capital, acorde con reglas predeterminadas y transparentes. Además, todas las empresas deberán pagar los impuestos y regalías correspondientes.

También será posible que particulares participen en las actividades de refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de petróleo y gas, así como sus derivados, para que haya más combustibles y más baratos.

Aunque Pemex es una empresa experta en extraer el petróleo que se encuentra en el mar a poca profundidad, hay mucho petróleo que se encuentra en lugares más difíciles de alcanzar que requieren de tecnologías, experiencia y más inversión para poderse extraer.

A Estados Unidos no le ha sido fácil alcanzar y sostener la producción mencionada en aguas profundas. Para lograrlo, cada año

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