MODELOS PARA EL ANÁLISIS DE ENTORNO

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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ADMINISTRATIVOS

MODELOS PARA EL ANÁLISIS DE ENTORNO

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Profesora:                                                                     Integrantes:

Deisy Hernández                                            Berroteran Jusneidy

                                                           C.I.V.- 26.252.922

                                                           Díaz María Alejandra                                                                           C.I.V.- 24.935.819

                                                               Lozada Johana

                                                               C.I.V.- 27.103.377

 Caracas, febrero de 2019[pic 3]

Tabla de Contenido

PROPÓSITO

Analiza el comportamiento de los grupos irregulares en el sector extractivo ilegal en la Zona del Arco Minero,  partiendo de la evolución, transformación y adaptación de tres tópicos: en primer lugar el Estado- Pranato, los crímenes y corrupción y por último, el conflicto armado.

METODOLOGÍA

Para la consecución de un análisis preciso fue necesario la utilización de las siguientes herramientas metodológicas:

• Análisis del Asunto Clave.
• Gerencia de Grupos de Interés (Perfiles).
• Análisis FODA.
• Hallazgos Claves.

FUENTES DE INFORMACIÓN

Prodavinci.com

Asambleanacional.gob.ve

Noticierodigital.com

Arcominerodelorinoco.com

Caraotadigital.com

El Universal

El Nacional

insightcrime.org

Elpitazo.com

@AmericoDeGrazia

Alto Mando Militar

Ministerio para el desarrollo minero ecológico

Bloomberg.com

controlciudadano.org

ASUNTO CLAVE

La presente investigación gira en torno al estudio de las acciones ilícitas llevadas a cabo por grupos irregulares. Sobre la base de dicha consideración, hemos circunscrito el presente trabajo de investigación al análisis tres tópicos: en primer lugar el Estado- Pranato, el segundo, es el referido a los crímenes y corrupción,  por último, el conflicto armado.

Dicho lo anterior, es menester establecer una periodización que permita contextualizar el caso.

        EVENTOS DESENCADENANTES.

La incursión de grupos irregulares en la Zona del Arco Minero es un tema que ha estado presente en la agenda del Ejecutivo Nacional, es así como se ha intentado establecer ciertos marcos legales que regulen la explotación de las minas, con la finalidad de que el excedente de dichas producciones sean destinadas a la cartera nacional.

En este contexto el 24 de febrero del año 2016, el presidente Nicolás Maduro promulgó el Decreto Nro. 2.248 que delimita la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional “Arco Minero del Orinoco”, con la finalidad de promover la economía nacional y contrarrestar la extracción ilegal de minerales, sin embargo, grupo irregulares, militares, civiles y funcionarios públicos se han incorporado al ejercicio de dicha actividad, la cual ha ido incrementando su operación a lo largo del tiempo, dicho conflicto se ha vuelto de carácter agonal, generando enfrentamientos entre ellos.  

A partir de año 2016 se desencadenaron una serie de eventos, estos se encuentran relacionados con el objeto de estudio. De acuerdo a un trabajo de investigación presentado por la Academia Nacional de Ingeniería y Hábitat (2018)  los eventos más resaltantes son los siguientes:

En Marzo de 2016  asesinaron a 17 mineros de la zona de Tumeremo. Extraoficialmente se informó que los responsables de la masacre fueron identificados como pranes de la región, entre estos Jamilton Suárez Ulloa, alias El Topo.

En el mes de Julio del año 2016 por no pagar “vacuna” una pareja fue exterminada en una mina ubicada en Kuyuwi (cuenca del río Caura).

El 24 de agosto de 2017 hubo un supuesto enfrentamiento entre delincuentes y militares en El Callao, allí murieron ocho personas.

El 9 y el 10 se septiembre de 2017 se llevaron a cabo operativos militares- policiales (Ejército y CICPC) en El Manteco ( municipio Piar) y El Triunfo (municipio Cedeño) allí fallecieron 21 civiles, según autoridades el móvil de los homicidios es la “resistencia a la autoridad”.

El 10 de mayo de 2018 el diputado Américo de Grazia a través de unas declaraciones, dijo que el “ELN se ha apropiado de al menos seis minas en el estado aurífero, entre ellas las llamadas Cicapra, El Cuadro y El Muertico, así como de Campanero, El Caolín, y Florinda”.

En julio del año 2018, el gobierno pidió orden de captura para 25 capos del oro en Bolívar.

De lo anteriormente expuesto, se pueden evidenciar cada uno de los hechos en los cuales los grupos irregulares han tenido incidencia. El último caso que provocó conmoción en la población, fue el hecho ocurrido entre la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM) y los Pemones en Canaima,  dejando  a cuatro indígenas Pemones de la comunidad de Arekun heridos.

Es importante mencionar que la presencia de “pranes” en la zona ha hecho del arco minero una zona de difícil acceso donde solo se puede ingresar con previa autorización de los jefes de las mafias y bajo sus condiciones. Al respecto de los grupos de seguridad nacional como por ejemplo la Guardia Nacional Bolivariana, se han mantenido en las zonas aledañas a las minas sin involucrarse ni emitir ningún tipo de declaraciones al respecto, a propósito de la extracción de minerales.

Sobre la base de las consideraciones anteriores, se puede inferir que el presente conflicto se encuentra vigente.

VERSIÓN OFICIAL

El 26 de febrero del año 2016 mediante el decreto 2.248, se crea la Zona de desarrollo estratégico nacional “Arco Minero del Orinoco”, bajo la jurisdicción  del actual Presidente de la República, Nicolás Maduro. En su capítulo I, artículo 4º se describen los objetivos y principios de este proyecto, estableciendo como objetivo prioritario, la creación de los estímulos necesarios para incrementar y aprovechar los potenciales de los recursos minerales resguardados en esta zona, con la finalidad de lograr las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Los postulados de este decreto están fundamentados en:

Los principios de integralidad en la regulación y manejo de la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional Arco Minero del Orinoco, así como de ética socialista, resguardo y defensa de la soberanía nacional, protección y respeto de los pueblos y comunidades indígenas, adaptabilidad, solidaridad, corresponsabilidad, racionalidad, confiabilidad, celeridad, eficiencia, calidad, transparencia, sustentabilidad, equidad, control social y participación del Poder Popular. (pp. 426-516)

Los trabajos mineros en el sur del Estado Bolívar para la extracción y aprovechamiento de recursos minerales como el oro, hierro, diamante y coltán, como parte de un nuevo plan para la recuperación económica de la nación, fortalecerán el comercio exterior y las relaciones económicas de Venezuela con los gobiernos de distintos países del mundo, organizaciones multinacionales, corporaciones públicas mixtas y privadas.

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