Pensamiento Abstracto Practica

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EJE ESTRATÉGICO

PARA SALIR DEL ATRASO A LA REGIÓN CARIBE

NIVELACIÓN EN EL MARCO DEL DIPLOMADO GERENCIA EN EL DESARROLLO LOCAL DE PREGUNTAS SOBRE REGIÓN CARIBE

PRESENTADO POR:

FRANCISCO JOSE PEÑUELA NAVARRO

DIPLOMADO: GERENCIA EN DESARROLLO LOCAL

PRESENTADO A:

COORDINACION DE PASTORAL SOCIAL

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA

SABANALARGA

ABRIL 18 DEL AÑO 2009

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad identificar algunos factores que han incidido en el rezago de la Región Caribe en relación con la conformación del desarrollo desigual e inequitativo que se ha gestado en el país,pero de igual manera se trata de identificar estrategias de índole, políticas ,economicas y culturales que estén direccionadas al desarrollo del capital humano principal eje estratégico con Que cuenta la región y el país para lograr el desarrollo.

Existen unos factores socioeconómicos y de carácter político, culturales que han incidido en el atraso de la Región Caribe,las cuales es necesario analizarlas en

Conjunto para luego de su análisis objetivo, precisar si todavía continúan vigentes para explicar nuestro atrazo o si por el contrario ya han sido superados.

Para la elaboración del presente ensayo se recurrió a los estudios del Doctor Carlos Rodado Noriega Y del historiador Adolfo Meisel. En relación con el primero del Dr. Carlos Rodado, expresa que el atraso tiene su origen por las nocivas e inequitativas relaciones de intercambio comercial en que se ha desenvuelto la producción y el comercio regional incidiendo en el escaso desarrollo industrial y tecnológico de la región Caribe.

Finalmente se determinan ciertas posibilidades que podrían servirle a la Región Caribe, para salir del atraso, para el logro de este cometido es necesario implementar una política que desarrolle el capital humano, de sus invaluables recursos humanos que existen en la región.

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EJE ESTRATÉGICO PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA REGION CARIBE.

La región caribe históricamente ha sido una zona estratégica clave para la generación del desarrollo económico del país. Su privilegiada ubicación geográfica frente al mar caribe, su morfología terrestre configurada en una extensa planicie de 130.000 kilómetros cuadrados, ubicada en la esquina septentrional de Colombia, la constituye en una región que presenta un gran potencial económico por la riqueza de sus recursos naturales,la ubicación de sus grandes puertos marítimos con Los centros de producción y consumo frente al mar Caribe se constituye en una enorme ventaja competitiva que debe incidir en el desarrollo del capital humano de la región norte.

La costa caribe es un emporio de productos primarios que constituyen los insumos básicos de un proceso agroindustrial, y su subsuelo es un arsenal de minerales energéticos que, como el carbón, el gas, el níquel o la sal, son susceptibles de ser trasformados en productos valiosos por lo que existe o podría existir una gran demanda domestica e internacional.

Desafortunadamente, esa inmensa capacidad productiva ha sido mal utilizada en una gran proporción, reduciéndose apreciablemente las posibilidades de alcanzar niveles más altos de progreso y bienestar colectivo para los habitantes que residen en esta zona norte del país.

En lo que concierne al nivel demográfico, la región pasó de representar el 16.7% de la población total del país en 1950 a un 21.4% en el año 2001, mientras que el porcentaje de población urbana pasó de ser el 49% en 1951 al 71% para el año 2001 lo que se relaciona con la transformación, la estructura productiva que ocasionan procesos de concentración y urbanización.

Un hecho que es preocupante para la región caribe, es que de acuerdo con los estudios socioeconómicos recientes. La costa caribe en comparación con otras regiones del país, presenta un rezago en todos sus componentes esenciales; y es que esta región al final del siglo XX mantiene un estancamiento en sus niveles de desarrollo económico y social frente al resto del país y no había alcanzado aun los efectos beneficos que proyectan con las reformas de finales de siglo, en particular en cuanto a la relocalización industrial, su capacidad exportadora y la superación de la pobreza además sus principales sectores económicos fueron golpeados duramente, especialmente el agro y la industria. De hecho en los años 90, el aporte de la región a la economía nacional fue similar al obtenido en los años 80, la contribución de la región en el PIB nacional osciló entre el 14.1% y 15.4%. Esta participación para el año 1999 aumento muy levemente alcanzando solo el 15.8%.

De estas situaciones descritas se generan unos interrogantes que constituyen un horizonte para delimitar y asumir el presente estudio, entre los formulados están:

¿De qué manera el clientelismo y la llamada ética patrimonialista ha contribuido al rezago de las administraciones (gobierno) locales de la región caribe?

¿Implementar una política del desarrollo del capital humano representa la opción clave para salir del atraso a la región caribe?

En lo que respecta al primer interrogante, se evidencia que al introducirse a la administración publica de la región caribe, instituciones como el clientelismo y la ética patrimonialista frenaron el desarrollo administrativo de los gobiernos locales y así mismo a la región; debido a que el poder político se concentró bajo el control de reductos familiares vinculados a los mas altos círculos del poder publico y económico, así mismo el reducido grupo de familias se convierten en proveedores de dirigentes políticos y empresariales orientados a su accionar hacia sectores que generan rentabilidad y beneficios para sus grupos familiares de origen.

De igual forma el criterio propio de la ética patrimonialista en la mayor parte de la elite de gobierno de la región encontró adeptos pues la concepción caracterizada por le objetivo de dotarse de un patrimonio de la manera mas fácil en el menor tiempo posible, esto ha hecho carrera principalmente a través del acceso a los bienes del estado. Según Parada: “Ambas instituciones fortalecen las estructuras del poder oligárquico en el país a través de un rígido bipartidismo y perturban la posibilidad de eficiencia del aparato publico colombiano”.

De otra parte existen diversos autores que se han referido al atraso de la región caribe, entre los mas destacados está.el dr. Carlos Rodado “desde los albores mismos de la independencia la política económica del país ha tenido un marcado sesgo interiorano, encaminada a favorecer productos cuyo surgimiento o desarrollo se ha dado en la región andina. Nuestros próceres acogieron la teoría de los economistas clásicos ingleses sobre la especialización y la división internacional del trabajo, que conducía a promover el cultivo de productos agrícolas donde pudiéramos tener ventajas comparativas. Pero estas condiciones favorables solo se vieron en renglones como la quina, el tabaco y el café. En ese contesto la costa solo recibió los beneficios desiguales que se derivan de la actividad portuaria, lo que en su época cayeron básicamente sobre la clase comerciante dedicado al manejo de los jugos de exportación e importación, la aparición del café el escenario del comercio nacional a partir de 1980, contribuyó a finalizar las actividades costaneras como estrategia vital que buscaba ligar las regiones cafeteras con los puertos. Con la apertura del canal de Panamá en 1914, cambia el esquema de transporte colombiano y puerto de Barranquilla, empieza a desfallecer mientras buenaventura se convierte en el primer puerto del país la implantación de las políticas gubernamentales las que configuran el denominado de desarrollo hacia adentro ha sido y sigue siendo lesivo para los intereses de la región caribe. El alegato de la costa,Rodado,carlos

pp.23,22y26.

En síntesis la costa caribe ha recibido el precio envilecido por los productos primarios que exporta, ya sea al exterior o a la zona andina de Colombia y en cambio a tenido que pagar precios altos por los bienes industriales que le manda de esa mismas regiones. El bloque se conoce en materia económica como el deterioro de los términos de intercambio.

Según Adolfo Meisel, el rezago en varios ordenes de la región caribe se origino en desigual desarrollo, económico que desato en el país el auge de la economía cafetera desde a principios del siglo XX , un auge que no solo genero prosperidad en el interior sino que perjudicó las posibilidades del progreso de la costa caribe., para salir de esta panorama de atraso en que se encuentra la costa caribe, se requiere de un proceso constante y de largo plazo especialmente de la administración publica local y del Estado Nacional para impulsar y planear acciones conjuntas que redunden en minimizar

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