100 casos de valoración aduanera

C u a d e r n o s   S U N  A T[pic 2]

A p o r t e s

100 Casos de Valoración Aduanera

Luis Ernesto Ortega Portella

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

Instituto de Administración Tributaria y Aduanera

100 Casos de Valoración Aduanera

Cuadernos SUNAT: Serie Aportes, 2-2012.

Es una publicación producida por el Instituto de Administración Tributaria y Aduanera, IATA de la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria SUNAT.

Primera edición, mayo de 2012

© Luis Ernesto Ortega Portella, 2012

Comité Editorial Daniel Yacolca Felicia Bravo

Edición y corrección

Dante Antonioli Delucchi

Diseño gráfico y diagramación

Jorge Flores Sosa

Todos los derechos de edición y arte gráfico reservados

© Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera

Av. Gamarra 680 Chucuito - Callao

Teléfono 2195150; Buzón electrónico iata@sunat.gob.pe

Hecho el depósito legal en la Bibioteca Nacional del Perú N° 2012-06060

ISBN: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Tiraje 500 ejemplares

Benex SCRL

Jr. Rufino Torrico No. 624, Int. 210, Lima

Teléfono 459-9907; E-mail benex2004@hotmail.com

Impreso en el Perú / Printed in Peru

C u a d e r n o s  S U N A T[pic 3]

100 Casos de Valoración Aduanera

Luis Ernesto Ortega Portella

Serie Aportes, 2-2012

Aportes[pic 4]

100 Casos de Valoración Aduanera

Cuadernos SUNAT: Serie Aportes, 2-2012

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A mi hija Mariella, tu presencia es eterna...

ÍNDICE

SUMILLA

a valoración aduanera es un procedimiento aplicado para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.  Los derechos de aduana pueden ser específicos, ad valorem, o una combinación de ambos. En el primer caso, se recauda una suma concreta por unidad cuantitativa de la mercancía; no hace falta de- terminar el valor en aduana de la mercancía, ya que el derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios y por lo tanto, no es aplicable el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. En cambio, si se aplica un derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el derecho que debe pagar el producto importado. Este documento contiene cien casos que han sido recogidos y clasificados por el autor y que responden a las diferentes formas en que se calcula el valor de transacción cuando este no existe[pic 5]

o no es aceptable por haberse distorsionado el precio.

Etiquetas: Ad valorem, valor aduanero, valor comercial, precio CIF, casos de valoración aduanera.

ABSTRACT

ustoms valuation is a procedure used to determine the value customs of imported goods. Customs duties can be specific, ad valorem, or a combination of both. In the first case, raised a specific amount

per unit of the goods, it is not necessary to determine the customs value of goods, as the duties is not based on that value but other criteria, and therefo- re, Customs’s Valuation Agreement is not applicable. In other case, applying an ad valorem, the customs value is essential for determining the entitlement which must be paid by the imported product. This document contains a hun- dred of different cases, which have been collected and sorted by author and responded to different ways to calculate the transaction value when it does not exist or is not acceptable because the price have been distorted.[pic 6]

PRÓLOGO

s motivo de satisfacción redactar las líneas del prólogo de esta magnífi- ca obra, que entraña muchos años de experiencia y dedicación de Luis Ortega, sobre la valoración aduanera. Se trata de un libro que plantea

cien casos de valoración aduanera y que genera muchas reflexiones que van más allá de la oportunidad coyuntural de la temática, construyendo criterios que involucran posibles soluciones al quehacer práctico en resolver interro- gantes que se presentan día a día en las áreas operativas de Aduanas sobre valoración aduanera.[pic 7]

El contenido del libro que tengo el honor de prologar, no solo desarrolla la valoración aduanera de modo conceptual, sino casuístico. Buscando integrar una proyección más ambiciosa, esto es, en búsqueda de casos que se presentan comúnmente. Así, el estudio que realiza el autor parte de un profundo análisis de los problemas de la valoración aduanera. Debido a su calidad de testigo, como bien precisa como introito, sobre los cambios que sobre esta materia aduanera se han dado a lo largo del tiempo; desde la creación de la Oficina de Precios y Valores Declarados, la aplicación de la Definición del Valor de Bruselas, hasta el actual Sistema basado en el Acuerdo del Valor de la OMC, pasando circunstancialmente por la Comisión Especial de Valoración de Im- portaciones, así como por el método del precio usual de competencia aplicado bajo el Sistema de Supervisión de Importaciones.

El autor nos muestra, con la honestidad intelectual que lo caracteriza, la preocupación que la Administración Aduanera tiene en relación al poder ejercer un control del valor declarado para evitar la evasión, la competencia desleal, la subvaluación, así como proteger a la industria nacional. Por ello, propone en esta obra situaciones muy sencillas y otras, que pueden presentar cierto grado de dificultad, dejando abierta la posibilidad a otros que puedan seguir con nuevas reflexiones.

Preliminarmente,  es preciso destacar y tomar atención, que el autor nos da un concepto de lo que debe entenderse como valoración aduanera, refiriéndose que vendría a ser el Valor en Aduana de las mercancías importadas,  es la base imponible para el cálculo de los derechos arancelarios ad.valorem. Cuya base imponible o valor aduanero, se determina según las normas establecidas en el país de importación y, nuestro país, aplica a partir del 1 de enero de 2000 como Sistema de Valoración, el Acuerdo del Valor de la OMC.

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