Administrador Ambiental

PAPEL DEL ADMINISRADOR AMBIENTAL EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

El territorio es el espacio humanizado, el espacio transformado por las actividades humanas; en la medida en que el espacio geográfico sirve de base a los procesos antrópicos que dan origen a su ocupación, manejo y control, al aprovechamiento de sus recursos naturales y al desarrollo de su función como depósito a los residuos de sus actividades, transformándose en un producto histórico y social.1

Visto así, el territorio es el elemento de base e integración de la acción y gestión, que sobre él y sus atributos ejercen los diversos actores sociales y económicos, los cuales configuran y reconfiguran el espacio.

En este contexto, el territorio es cambiante en el tiempo, está en permanente transformación, como resultado de la interacción de las dinámicas naturales y de las económicas y sociales, de las relaciones y estructuras de poder, de las estrategias adaptativas de la población, así como de las potencialidades y restricciones naturales y aquellas impuestas por la oferta ambiental.

El territorio entonces, brinda posibilidades para su construcción, ordenamiento y desarrollo, mediante la ejecución de procesos de planificación de las formas de aprovechamiento y ocupación del mismo, basados en el conocimiento que se tenga de su base natural, de sus procesos biofísicos y socioeconómicos y de su interacción.

Lo anterior determina el proceso de consolidación de centros de doblamiento con elementos y características que transforman el hábitat natural, y constituyen el eje de las actividades vitales de las sociedades modernas, y la base de reproducción del modelo de desarrollo actual.

Dadas las múltiples y diversas actividades que se llevan a cabo en las ciudades y poblaciones, su impacto sobre el medio ambiente es muy fuerte, ya que inciden sobre el suelo, su cobertura y sus usos, sobre el agua y sobre el aire, además de producir profundos efectos sobre los individuos y la población en su conjunto.

El ambiente no es un concepto pertinente solo a las cuencas hidrográficas, y a las áreas rurales, el interior de las ciudades también es ambiente.

Surge entonces, la necesidad de optimizar la estructura socio-territorial, de manera que haga posible, la creación de condiciones más favorables para la aplicación eficaz de los recursos públicos y de la inversión privada, intentando armonizar y compatibilizar la ocupación y el uso del territorio, la localización de actividades productivas, y las exigencias del desarrollo económico (globalización) y social, con la conservación, defensa y mejoramiento de la base natural de sustentación y con las condiciones y cualidades de los recursos naturales.2

Un proceso para reordenar el territorio.

La ley 388/97 define el ordenamiento territorial como, “el conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los limites fijados por la constitución y las leyes, en orden a disponer los instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio de acuerdo con las estrategias de desarrollo socio-económico, y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales”.

Sin embargo, la ley no es suficiente para lograr un adecuado y completo ordenamiento del territorio, ya que su énfasis se centra sobre lo urbano.

Se entiende entonces el ordenamiento de un territorio como un proceso político y de planificación, liderado por el estado en sus distintos niveles, que permite desarrollar sobre

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