Amparo en revisión 175/2011

AMPARO EN REVISIÓN 175/2011.

QUEJOSOS: **********.

PONENTE: MINISTRO JOSÉ FERNANDO FRANCO GONZÁLEZ SALAS

SECRETARIA: MAURA ANGÉLICA SANABRIA MARTÍNEZ

Vo.Bo.

MINISTRO:

México, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al veintitrés de marzo de dos mil once.

COTEJADO:

V I S T O S; y

R E S U L T A N D O:

PRIMERO. Por escrito presentado el cinco de julio de dos mil diez, en la Oficina de Correspondencia Común adscrita a los Juzgados de Distrito en el Estado de Morelos, **********, por propio derecho, solicitaron el amparo y protección de la Justicia de la Unión, en contra de las autoridades y por los actos que a continuación se indican:

AUTORIDADES RESPONSABLES:--- a) El Pleno del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos.--- b) La Junta Política del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos.--- c) La Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos.--- d) El Auditor Superior de Fiscalización de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.--- e) El Director General Jurídico de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.--- f) El Director General de Fiscalización de la Hacienda Pública Municipal de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos.

ACTOS RECLAMADOS:

I. Del Pleno del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos; --- II. De la Junta Política del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos; y, --- III. De la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso del Estado Libre y Soberano de Morelos: --- A. La omisión en cuanto a la suspensión del Auditor Superior de Fiscalización de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, **********, no obstante de encontrarse suspendido de sus derechos políticos por disposición expresa del artículo 38, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por estar sujeto a un proceso penal en el que se dictó auto de formal prisión en su contra. --- IV. Del Auditor Superior de Fiscalización de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos; y --- V. Del Director General Jurídico de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, reclamamos: A. La resolución de fecha **********, emitida dentro del expediente administrativo número **********, formado con motivo del recurso de reconsideración interpuesto por los suscritos en contra del informe de resultados de la revisión de la cuenta pública del Municipio de Atlatlahucan, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal 2008, misma que se encuentra afectada de nulidad por haber sido emitida por parte del contador público **********, en su carácter de Auditor Superior de Fiscalización de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos, causando con ello un agravio real y directo en nuestro perjuicio, en virtud de que la suspensión de los derechos políticos de una persona que se encuentra sujeta a un procedimiento penal en el que se le dicta auto de formal prisión, se encuentra señalado como una garantía de seguridad frente a los demás gobernados. --- B. El cumplimiento que den o pretendan darle a la ilegal resolución de fecha **********, emitida dentro del expediente administrativo número **********, formado con motivo del recurso de reconsideración interpuesto por los suscritos en contra del informe de resultados de la revisión de la cuenta pública del Municipio de Atlatlahucan, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal 2008, misma que se encuentra afectada de nulidad por haber sido emitida por autoridad incompetente y al ser ejecutada por las responsables en contra de los suscritos, causan un agravio real y directo en nuestro perjuicio. --- VI. Del Director General de Fiscalización de la Hacienda Pública Municipal de la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado de Morelos: --- A. El cumplimiento que dé o pretenda darle a la ilegal resolución de fecha **********, emitida dentro del expediente administrativo número **********, formado con motivo del recurso de reconsideración interpuesto por los suscritos en contra del informe de resultados de la revisión de la cuenta pública del Municipio de Atlatlahucan, Morelos, correspondiente al ejercicio presupuestal 2008, misma que se encuentra afectada de nulidad por haber sido emitida por autoridad incompetente y al ser ejecutada por las responsables en contra de los suscritos, causan un agravio real y directo en nuestro perjuicio.

SEGUNDO. La parte quejosa señaló como violados, los artículos 14, 16 y 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relató los antecedentes de los actos reclamados y expresó los conceptos de violación que estimó pertinentes.

TERCERO. Por razón de turno correspondió conocer de la demanda de amparo al Juzgado Cuarto de Distrito en el Estado de Morelos, el que mediante acuerdo de siete de julio de dos mil diez, admitió a trámite la demanda de garantías, registrándola con el número **********; y, previos los trámites de ley, dictó sentencia con fecha diecinueve de agosto de dos mil diez, la que terminó de engrosar el veinticinco del mismo mes y año, en la que decretó el sobreseimiento integral en el julio de garantías, con fundamento en el artículo 73, fracción XV de la Ley de Amparo.

CUARTO. Inconforme la parte quejosa con la anterior resolución, interpuso en su contra recurso de revisión, del cual correspondió conocer al Primer Tribunal Colegiado del Decimoctavo Circuito, cuyo Magistrado Presidente lo admitió a trámite mediante acuerdo de seis de octubre de dos mil diez, registrándola con el número de expediente **********.

Con fecha once de febrero de dos mil once, el órgano jurisdiccional del conocimiento dictó resolución en la que determinó revocar el sobreseimiento decretado por el Juez Federal y una vez que agotó el estudio de las causas de improcedencia hechas valer por las autoridades responsables, reservó jurisdicción a esta Suprema Corte de Justicia de la Nación para el efecto de que analice el concepto de violación en el que se plantea la interpretación

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