Banca Central

lugares históricos), lo cual provoca que se dé una pequeña inflación. Anualmente Panamá arroja un aproximado del 1% de inflación (esto en los últimos 20 años), tal como se ve en la siguiente gráfica:

83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

Otro punto, en lo que respecta al sistema bancario, es sobre la quiebra de alguna entidad. En el caso de Estado Unidos vimos como la Reserva Federal inyectó dinero a los bancos que estaban al borde de la quiebra para que no se fueran a pique. La mentalidad es que mientras tengan dinero que prestar, tendrán intereses que cobrar, que significa eso más inflación. En el caso de Panamá es distinto, ya que al estar un banco en quiebra se hacen negociaciones con otros bancos y al final se termina comprando la cartera del banco en quiebra. De igual forma, se hacen fusiones para brindar un mejor servicio al mercado y ser más competitivos en el mismo.

Gracias a la ausencia de un Banco Central en Panamá, podemos disfrutar de una limpia competencia de mercado, donde los bancos ofrecen tasas competitivas, saben cuándo es el momento de prestar y cuando el momento de contraerse, lo que ha generado en el país una macroeconomía estable y unabaja inflación en los últimos años.

4. USO DEL IPC

I.P.C es la abreviatura de Índice de Precios al Consumidor, Índice de Precios de Consumo o Índice de Precios al Consumo.

El objetivo es medir la evolución de los precios de los bienes y servicios representativos de los gastos de consumo de los hogares de una región. Los usos que se le suelen dar son:

* indicador de inflación (sabiendo que el IPC no incluye los precios de los consumos intermedios de las empresas ni de los bienes exportados).

* deflactor de las Cuentas Nacionales o contabilidad nacional y de otras estadísticas

* actualización de deudas o de montos judiciales.

* estimador del costo de vida (sabiendo que el IPC no es un índice de costo de vida por tener grandes diferencias con él).

* cláusula de revisión salarial

Inflación = (((I.P.C final-I.P.C. inicial)/I.P.C. inicial)*100)

En esta fórmula podemos observar claramente que la inflación se debe al aumento del IPC final, es decir el que se da a medida que van pasando los años. Por el pasar del tiempo, mientras mayor sea el IPC, mayor es la inflación. Entonces comparemos los IPC de países como Panamá y Ecuador para comparar como afectó la banca central a un país que antes no lo tenía.

Índice de Precios de Consumidor, Panamá vs Ecuador de 1982 hasta 2005.

5. Dolarización Ecuador

5.1 Concepto de dolarización

Un concepto sencillo es este: Es simplemente un proceso mediante el cual la moneda de uso corriente en algún pais deja de circular ypasa circular el dólar. En consecuencia, todo tiene que ser expresado en la nueva moneda: salarios, precios, cuentas bancarias, etc....".

En efecto, la dolarización de una economía es un caso particular de sustitución de la moneda local por el dólar estadounidense, como reserva de valor, unidad de cuenta y como medio de pago y de cambio. El proceso puede tener diversos orígenes, uno es por el lado de la oferta que significa la decisión autónoma y soberana de una nación que resuelve utilizar como moneda genuina el dólar (tal es el caso de Panamá). Otro origen posible, por el lado de la demanda, es como consecuencia de las decisiones de cartera de los individuos y empresas que pasan a utilizar el dólar como moneda, al percibirlo como refugio ante la pérdida del valor de la moneda doméstica en escenarios de alta inestabilidad de precios y de tipo de cambio.

El uso del dólar deriva, en este último caso, de la conducta preventiva de la suma de individuos que, racionalmente, optan por preservar el valor de su riqueza manteniéndola en dólares y refugiándose así del devastador efecto de las devaluaciones y la alta inflación.

Conociendo el concepto de dolarización, se puede decir que existen dos clases de dolarización:

* La dolarización informal

* La dolarización oficial.

La dolarización informal.- Por lógica, un proceso de dolarización primero adquiere un carácter informal. Que es un proceso espontáneo, en respuesta al deterioro del poder adquisitivo de la moneda local. Los agentes,entonces, se refugian en activos denominados en monedas fuertes, normalmente el dólar, aunque la moneda extranjera no sea de curso obligatorio.

El proceso de dolarización informal tiene tres etapas:

Primera, conocida como sustitución de activos, en que los agentes adquieren bonos extranjeros o depositan cierta cantidad de sus ahorros en el exterior;

Segunda, llamada sustitución monetaria, los agentes adquieren medios de pago en moneda extranjera, billetes dólares o cuentas bancarias en dólares; y finalmente,

Tercera, cuando muchos productos y servicios se cotizan en moneda extranjera: alquileres, precios de automóviles o enseres domésticos, y se completa cuando aún bienes de poco valor se cotizan en la moneda extranjera, alimentos, bebidas, diversiones, etc.

Se debe tener en cuenta que de acuerdo al Fondo Monetario Internacional (FMI), una economía es altamente dolarizada, si las transacciones de los agentes económicos superan el 30% en dólares.

Desde 1965, año en que existen registros de cuentas nacionales trimestrales, el Ecuador ha pasado por tres períodos recesivos, definidos como la caída consecutiva en la tasa decrecimiento anual del PIB trimestral por dos trimestres o más. Dichas recesiones ocurrieron entre el primer y cuarto trimestres de 1983; en los tres primeros trimestres de 1987; y entre el primer trimestre de 1999 y el cuarto de 2000.

La primera de las recesiones estuvo asociada a los efectos del fenómeno de El Niño, que afectó a extensas zonas agrícolas del país durante losprimeros meses de 1983. La

segunda, a la rotura del oleoducto como consecuencia de un terremoto que se produjo

en el Oriente en marzo de 1987 y que impidió la exportación de petróleo durante 6

meses. La tercera, a la conjunción de distintos efectos (fenómeno de El Niño, caída en el precio del petróleo y crisis internacional) que desembocaron en la crisis financiera que se presentó desde fines de 1998.

El Cuadro 1 muestra que el período recesivo más largo que ha experimentado el

Ecuador ha sido aquel comprendido entre 1999.I y 2000.I (5 trimestres); seguido por el de1983 (4 trimestres); y finalmente, por el de 1987 (3 trimestres). Sin embargo, la

Recesión más severa6 se produjo en el segundo trimestre de 1987, cuando el PIB cayó

13,5% anual.

Cuadro 1

Pese a ello, la recuperación fue más rápida en las recesiones de 1983 y 1987, en Comparación con la de 1999-2000. En aquellos casos, la economía tardó apenas dos y un trimestre respectivamente, en recuperar el nivel del PIB trimestral anterior al inicio del período recesivo. En la última de las recesiones, sin embargo, el PIB tomó 5 trimestres en alcanzar aquel nivel prevaleciente con anterioridad a la misma. Recién en el primer trimestre de 2001, el nivel del PIB alcanzó aquel que existía en el cuarto trimestre de 1998.

En consecuencia, los datos parecerían verificar la hipótesis de no correlación entre el esquema monetario adoptado y la rapidez de la recuperación económica. En particular, aún cuando la recesión que precedió a laadopción de la dolarización oficial de la economía no fue la más profunda que ha atravesado la economía ecuatoriana, su recuperación ha sido la menos exitosa en términos del tiempo necesario para regresar al nivel del período anterior al inicio de la recesión.

5.2 El Banco Central Del Ecuador En La Dolarización

El Banco Central del Ecuador debe continuar actuando como “tercero confiable” en sus relaciones con el sector público y con el sistema financiero privado. En este sentido, la misión de la institución será promover y mantener la estabilidad económica del país para lo cual deberá cumplir con las siguientes acciones:

* Contribuir en el diseño de políticas y estrategias para la elaboración del programa económico.

* Ejecutar el régimen monetario de la República, que involucra administrar el sistema de pagos, invertir la reserva de libre disponibilidad y actuar como depositario de los fondos públicos y como agente fiscal y financiero del Estado.

* Realizar una evaluación continua de los potenciales choques externos e internos que puedan alterar los flujos de la economía nacional.

* Identificar los medios de transmisión de estos choques, anticipar y determinar su duración y diseñar e implementar mecanismos de respuesta: fondos de estabilización, operaciones de recirculación, entre otros.

* Monitorear la consistencia de la política económica del país, procurar su coherencia interna y externa y recomendar ajustes al gobierno nacional.

* Elaborar las estadísticas de síntesisy previsiones en las áreas monetaria, fiscal, externa, real y financiera.

Paralelamente, las funciones microeconómicas relevantes para el desenvolvimiento de la economía que le corresponden al Banco Central, dentro del sistema vigente, se resumen en:

* Ejecutar el régimen monetario.

* Proveer de medio circulante a la economía.

* Administrar las cuentas del sector público y entidades del sistema financiero privado sujetas a encaje.

* Administrar el proceso de canje de sucres (billetes y monedas).

* Administrar los activos y pasivos internacionales de reserva.

Estos

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