CONCEPTO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

CONCEPTO DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

ES UN ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y UN PARTICULAR CREADOR DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, CUYA FINALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO Y SE ENCUENTRA SUJETO A UN RÉGIMEN DE DERECHO PÚBLICO.

1. INTERES PÚBLICO: BENEFICIO PARA LA SOCIEDAD.
2. INTERES PARTICULAR: BENEFICIAR A UN PARTICULAR.

OBJETIVO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO: ES BENEFICIAR A LA SOCIEDAD.

DIFERECIA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DEL CONTRATO CIVIL:  BENEFICIAR EL INTERES PÚBLICO.

ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO:

SUJETOS, CONSENTIMIENTO, OBJETO, CAUSA, FINALIDAD Y FORMA

1.  SUJETOS:

• ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: COMPETENTE PARA REALIZAR EL CONTRATO.
• PARTICULAR: PERSONA FÍSICA O MORAL CON CAPACIDAD JURÍDICA PARA CONTRACTAR.

1. CONSENTIMIENTO: ES LA MANIFESTACIÓN DE LA VOLUNTAD PARA REALIZAR EL CONTRATO.

• EN CIVIL: ES EL ACUERDO DE VOLUNTADES ENTRE LAS PARTES (VERBAL/ESCRITO)
• ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE CREACIÓN
• PARTICULAR: DEBE SUJETARSE A LOS TÉRMINOS DEL CONTRATO AL SER SIEMPRE POR ESCRITO Y LLEVAR LA FIRMA.

1. OBJETO:

ES LA PRESTACIÓN BUSCADA POR LAS PARTES, EN CUALQUIER CONTRATO BILATERAL HAY BENEFICIOS PARA AMBAS PARTES, EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA LA PRESTACIÓN ES DE ALGÚN SERVICIO U OBRA.

1. CAUSA:

SON LAS SITUACIONES DE HECHO Y DERECHO QUE INFLUYEN PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO.

¿POR QUÉ?  SE LLEVA A CABO EL CONTRATO DEBIDO A QUE TODO EL DINERO DEBE SER ENCAMINADO A UN INTERÉS PÚBLICO/SOCIAL

1. FINALIDAD: ES EL PROPÓSITO ESPECÍFICO DEL CONTRATO

1. FORMA: INSTRUMENTO JURÍDICO Y PROCEDIMIENTO QUE LLEVA A LA CONTRATACIÓN (PROCEDIMIENTO DEBE SER POR ESCRITO)

ESTARIA SUJETO A NULIDAD DE NO LLEVAR ESTOS ELEMENTOS

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PROCEDIMIENTO “COMÚN” SEGÚN LA CONSTITUCIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA:

ES UN PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ELIGE COMO CONTRATANTE A LA PERSONA QUE OFRECE LAS CONDICIONES MÁS CONVENIENTES PARA EL EDO. DE ENTRE EL PÚBLICO EN GENERAL.

1. CONVOCATORIA PÚBLICA:

EL GOBIERNO NO PUEDE CONTRATAR A QUIEN ÉL QUIERA PARA OBRA PÚBLICA, DEBE DE HACER UNA CONVOCATORIA PARA JUZGAR QUIEN ES EL MEJOR (ESPECIE DE CONCURSO) CON EL FIN DE ENCONTRAR (CONTRATAR) AL MÁS CONVENIENTE.

¿CÓMO SE DECIDE?

1. CONDICIONES CONVENIENTES

• PRECIO
• CALIDAD
• TIEMPO

• LA AUTORIDAD DEBE PODER JUSTIFICAR CUAL ES EL MÁS CONVENIENTE.

• LAS OTRAS EMPRESAS PUEDEN IMPUGNAR LA DECISIÓN POR NO TOMAR EN CUENTA LOS REQUISITOS QUE EL MISMO GOBIERNO ESTABLECIÓ.

LICITACION PRIVADA

SE INVITA POR LO MENOS 3 PERSONAS ESPECIFICAS (3 COMO MÍNIMO), TODOS LOS REQUISITOS SON LOS MISMOS (PRECIO, CALIDAD, TIEMPO)

ADJUDICACION DIRECTA

CONSISTE EN LA FACULTAD DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO PARA ELEGIR DIRECTA Y DISCRETAMENTE A LA PERSONA A LA CUAL SE VA CONTRATAR.  

¿POR QUÉ? LA AUTORIDAD CONSIDERA QUE ES MEJOR PARA EL INTERÉS PÚBLICO

CAUSAS PARA LA ADJUDICACIÓN DIRECTA

1. EL CONTRATO SOLO PUEDE CELEBRARSE CON UNA PERSONA DETERMINADA POR MOTIVOS DE PATENTE U OTROS DERECHOS EXCLUSIVOS.

(Patente: derechos exclusivos de un producto por 5 años, si es por más tiempo se tendría un monopolio debido al costo fijo)

1. OBRAS O SERVICIOS CON FINES MILITARES O POR CUESTIONES DE SEGURIDAD NACIONAL (EL GOBIERNO SE ENCARGA DE BUSCAR A LA EMPRESA QUE QUIERE CONTRATAR POR TOTAL DISCRECIÓN)
2. CUANDO SE RESCINDIÓ EL CONTRATO AL GANADOR DE LA LICITACIÓN. (POR EJEMPLO, QUE NO SE HAYA CUMPLIDO UN REQUISITO PARA LLEVARLO A CABO, NO ES NECESARIO EL HACER UN NUEVO PROCESO, SE ELIGE A UNA DE LAS OPCIONES QUE YA ESTABAN DENTRO)

1. POR NO HABER PARTICIPANTES EN LA LICITACIÓN PÚBLICA

1. CUANDO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PUBLICA AFECTARIA LA ATENCION DE LA NECESIDAD, POR CUESTIONES DE TIEMPO (SITUACION DE URGENCIA) EL GOBIERNO CONTRATA DE MANERA INMEDIATA PARA CUBRIR ESA NECESIDAD.

1. TRATANDOSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES CUANDO EL GOBIERNO BUSQUE APROVECHAR LA OFERTA DE UN PRODUCTO POR MOTIVOS DE LIQUIDACIÓN O DE CONCURSO MERCANTIL.

1.  CUANDO UNA SOCIEDAD SE QUIERE SEPARAR (DISUELVEN) SE PAGAN LAS DEUDAS QUE TIENE LA PERSONA MORAL Y LO QUE SOBRA SE REPARTEN EL DINERO O BIENES (LOS VENDEN Y SE DIVIDE EL DINERO)

SI EL GOBIERNO DEL ESTADO BUSCA TERRENOS PARA UNA ESCUELA, UNA SOCIEDAD LO VENDE MÁS BARATO Y EL GOBIERNO LO APROVECHA.

1. CONCURSO MERCANTIL (PROCESO LEGAL ANTE JUEZ) CUANDO ESTA EN QUIEBRA LA EMPRESA (TIENE DEMASIADAS DEUDAS) EL JUEZ TRATA DE RENEGOCIAR LAS DEUDAS, SI NO SE ACEPTA, SE REMATA PARA PAGAR A LOS ACREEDORES Y EL GOBIERNO PUEDE ADQUIRIR EL BIEN.

JUSTIFICACION DE LICITACIÓN: EL CONTRATO PODRIA INVALIDARSE AL NO SER JUSTIFICADO.

EL GOBIERNO TAMBIEN PUEDE REALIZAR CONTRATOS CIVILES PARA COMPRA VENTA ENTRE GOBIERNO Y PARTICULAR, ES DECIR EL GOBIERNO SE CONVIERTE EN PARTICULAR INDEPENDIENTEMENTE DE SU CARGO.

TIPO DE CONTRATO

ADMINISTRATIVO: PÚBLICO

PARTICULAR: PRIVADO.

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

Sujetos de la ley a quien va dirigida:

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