CONTROL SOCIAL

CONTROL SOCIAL

1.-DEFINICION DE CONTROL SOCIAL.-

El control social es el derecho y deber que tiene todo ciudadano considerado individual o colectivamente para prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, sancionar, vigilar y controlar la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos suministrados por el Estado y los particulares , garantizando la gestión al servicio de la comunidad. El control social. Se puede entender también como una forma de autorregulación social. Este derecho define el papel de la participación social en los asuntos públicos consagrándolo como principio y deber en ejerció por parte de los ciudadanos y como obligación por parte del Estado en garantizarlo.

Dentro del marco de Estado social de derecho, se propicia una búsqueda de participación ciudadana y comunitaria en los asuntos del Estado y una nueva de manera de ejecutar los recursos públicos. De esta , manera de ejecutar los recursos públicos. De esta forma el nuevo Estado demanda un nuevo ciudadano y una nueva comunidad donde hay espacios de concertación y debate colectivo y pública que propenden por una adecuada y transparente gestión pública y donde la labor del funcionario público se entiende como servicio Al ciudadano ya la comunidad

2.- CARACTERISTICAS DEL CONTRO SOCIAL.

El control Social surge como posibilidad para recuperar lo público por parte de los ciudadanos, por tanto:

• Conlleva comportamiento ético por parte de los servidores públicos

• Constituye una nueva forma de interlocución entre el Estado y sociedad

• Es respuesta ante los niveles de corrupción en la Administración Pública

• Propicia la oportunidad en la gestión

El ejercicio de control Social genera comportamientos colectivos que promueven

• Representación real de las comunidades destinatarias de la gestión

• Desarrollo de capacidades de seguimiento de la administración y ejecución cabal de la gestión

• Apropiación de argumentos y razones objetivas y analizables que apoyen las afirmaciones y decisiones tomadas

• Conocimiento, acompañamiento y vigilancia de la comunidad a la forma en que la administración pública suministra bienes y servicios, el uso y consumo de ellos por la ciudadanía

EL CONTROL SOCIAL SE INTERESA POR:

• El uso racional y honesto de recursos territoriales e institucionales, por tanto incide en la efectividad de la gestión pública, promoción de organismos de Control y procesos de participación comunitaria directa.

 La formación de ciudadanos como seres políticos que sean capaces con su participación de darle legitimidad a la gobernabilidad de la ciudad

 La adecuada formulación de proyectos acordes con las necesidades colectivas

 La gestión transparente y comprensible para todos los ciudadanos

 La presentación de servicios útiles y suficientes para todos

 La promoción de la participación comunitaria y potenciación del servicio público con calidad

 La gobernabilidad entendida como un ejercicio político a través del cual se deben conciliar elementos de distinto orden técnico, administrativo, ético y político que propenden por la creación de horizontes de desarrollo

El control Social se constituye en una forma de participación la cual para que sea efectiva se requiere

 Garantizar el acceso a la información de manera clara, completa oportuna y equitativa sobre la gestión a controlar en contraste con las necesidades de la comunidad.

 Garantizar la formación ciudadano que permita su vinculación en la generación de iniciativas y propuestas para planes, programas y proyectos de carácter público

 Generar en el ciudadano procesos de análisis,. Discusión y tomas de decisiones sobre la realidad territorial y las acciones del Estado

 Establecer mecanismos de control sobre los representantes elegidos popularmente, los servidores públicos y sobre la gestión publica.

3.-TIPOS DE CONTROL.

El proceso de Control en términos generales pretende proporcionar seguimiento y vigilancia a la gestión pública a través de la especialización del Estado y de la ciudadanía o la sociedad organizada. Desde esta perspectiva se diferencian dos clases de control : el institucional ejercicio por las entidades sobre su gestión y el Control Social por la ciudadanía o la comunidad a través de mecanismos de participación formales e informales

• Político.- Congreso/ Asambleas de Gobiernos Regional y Local, prevenir el ejercicio arbitrario y negligente de la función pública de los miembros del gobierno.

• Judicial.- Magistrados, Jueces y Fiscales.- Prevenir y sancionar conductas típicas, antijurídicas y culpables

• Fiscal.- Controlaría General de la República Contralarías territoriales: Regionales y locales.-Vigilancia fiscal, posterior y selectiva Control financiero, de gestión y de resultados.

• Disciplinario.- Ministerio Público.- Guarda y promoción de los Derechos Humanos, del interés público y vigilancia a la conducta de servidores públicos

• Jerárquico.- Autoridad superior sobre funcionarios inferiores.-Control disciplinario en la persona del funcionario y control sobre los actos del funcionario (Revocatoria).

• Especializado.-Superintendencias.-Control, inspección y vigilancia de la entidades que prestan algunos servicios

• De tutela.- Poder central sobre entidades y autoridades descentralizadas.- se ejerce control sobre las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, a la persona del funcionario y sus actos

• Interno.- Todos los servidores públicos de la dependencia Obligación de las entidades públicas.- Desarrollar estrategias gerencias que conduzcan a que la administración sea eficiente, eficaz, imparcial, moral y transparente.

• Control social.- Ciudadanos, organizaciones sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, veedurías, comités de vigilancia entre otros.-Vigilar y controlar la gestión pública, los resultados de la misma y la prestación de los servicios públicos suministrado por el estado y los particulares.

El Estado ha definido órganos autónomos e independientes de las ramas del poder público encargados del control institucional, del cumplimiento de funciones del Estado, como la Contraloría General de la República , departamentales y municipales, la procuraduría y otros.

El control social cumple los mismos fines pero fuera de la estructura estatal, se ha desarrollado a través de diversos mecanismos de participación ciudadana y comunitaria tales como las Veedurías, Comités de Vigilancia entre otros.

A nivel territorial se cuenta entonces con propuestas de control a la Gestión Pública tanto Estatal como Social, lo cuál requiere procesos de coordinación en términos de funcionamiento como una red permanente donde converjan los distintos y variados actores de control social.

Estos espacios invitan a acercar al gobierno a los m gobernados, creando espacios de encuentro e interacción permanente y posibilitando la vinculación de nuevos actores en la responsabilidad y transparencia en la gestión pública.

4.-EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL

El control social lo ejerce directamente el ciudadano y la comunidad implica el conocimiento y desarrollo de las capacidades para el manejo de herramientas de participación lejos de prácticas institucionales que impongan su aplicación como medio de sobrevivencia o posicionamiento de las instituciones por si mismas y no por la finalidad de servicio que cumplen.

El efectivo ejercicio del control social debe lograr interlocución entre instancias de participación ciudadana, comu8nitaria e institucional y órganos de control estatal para lograr incidencia en la formulación de políticas, la ejecución de planes, proyectos y la prestación de servicios con calidad.

La comunidad para ejercer efectivamente el control social debe:

• Recoger información sobre la gestión por tanto entender como actúa el estado

• Analizar e interpretar la información, las metas planteadas y como se están cumpliendo.

• Pronunciarse Al respecto lo cual requiere el saber explicar y argumentar lo analizado.

• Hacer seguimiento para lograr respuestas efectivas.

El control social se ejerce en procesos de la gestión pública tales como0

 Contratación Estatal.

El control social debe darse en lugares y momentos importantes para la toma de decisiones y por lo tanto requiere del conocimiento oportuno de la información relativa a las acciones en las cuales se requiere participar o los riesgos que se puedan anticipar.

En el caso del proceso de contratación debe tenerse en cuenta:

 Un contrato puede definirse como acto mediante el cual una persona adquiere con otra obligación de dar, hacer o no hacer alguna acción.

 Se entiende por Contrato Estatal todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades.

 El contrato es el documento en el cual deben quedar establecidos en forma clara

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