Choque Cultural

Dialogo o choque cultural: las fuerzas que unen y que amenazan el sistema internacional

Los estados-nación han sido y continúan siendo los actores principales en el sistema internacional. Su participan con los demás estados es preponderante. Su conducta siempre ha estado determinada por la búsqueda de poder y riqueza, pero también por preferencias, coincidencias y diferencias culturales. Las sociedades no occidentales están, cada vez más desarrollando su riqueza económica y a la vez sentando las bases de un poderío militar y una influencia política mayores. A medida que su poder y confianza aumentan van afirmando más sus propios valores culturales y rechazan lo que les “impone” occidente. “El sistema internacional del siglo XXI”, ha señalado Henry Kissinger, “…incluirá al menos seis grandes potencias-los Estados Unidos, Europa, China, Japón, Rusia y, probablemente, la India- así como la multitud de países de tamaño medio y pequeños” . Estas seis grandes potencias pertenecen a cinco civilizaciones diferentes. En este nuevo mundo, la política local no será la tradicional, sino, la política de la etnicidad; la política global será la política de las civilizaciones. Por ende, la rivalidad de las superpotencias será sustituida por el choque de civilizaciones.

Dos interacciones que caracterizan la dinámica del sistema internacional:

La integración

La integración es un fenómeno multifacético… un factor esencial para acelerar el desarrollo .

La integración produce sus principales efectos en el campo económico, Diversos autores se han preocupado por definir este tipo de integración. Entre estas definiciones cabe destacar la de Bela Balassa, para quien “La integración económica como proceso comprende medidas encaminadas a suprimir la discriminación entre unidades económicas pertenecientes a distintos estados; y como situación de hecho equivale a la ausencia de las formas de discriminación entre economías nacionales” . Por su parte, Ramón Tamames la define en los siguientes términos: “a través de él (el proceso de integración) dos o más mercados nacionales previamente separados y de dimensiones unitarias estimadas poco adecuadas, se unen para formar un solo mercado (mercado común) de una dimensión más idónea” .

Con estas definiciones se pueden extraer algunos de sus principales elementos que Pastor Ridruejo define en su libro Problema Jurídica e Institucional de la Integración de América Latina. En primer lugar, la integración supone la eliminación de las barreras económicas que interfieren el libre movimiento de bienes, personas, servicios y capitales, esto es, la libre circulación de los factores de la producción. En segundo lugar, la integración supone la armonización de las políticas nacionales, particularmente de las políticas económicas, a fin de asegurar la mayor racionalidad y eficacia en el ámbito que se procura integrar. Pero para que los anteriores elementos puedan operar se requiere de un tercero indispensable: las transferencias de las competencias estatales, en las materias propias de la integración, a un órgano o sistema institucional supranacional o comunitario, el cual se encarga de elaborar y aplicar las medidas necesarias para la unificación de las economías así como de orientar y coordinar la marcha del proceso de integración.

Como ejemplos de integración económica puede señalarse la ALALC, el Mercado Común Centroamericano, la EFTA, las Comunidades Europeas.

Pero no sólo debe verse a la integración como un fenómeno exclusivamente económico. También obedece a causas y produce efectos de naturaleza social y cultural, así como acentuadamente política. Veamos a continuación de acuerdo a los procesos de integración una clasificación hecha por Pastor Ridruejo:

La Integración Social: Que actúa en materia de esta naturaleza y, especialmente, en problemas provisionales, desplazamientos de la mano de obra, reeducación y otros. Ejemplos de integración social están las Comunidades Europeas y, en particular, al Fondo Social Europeo.

La Integración Cultural: Vinculada particularmente a los problemas de la educación, enseñanza superior, ejercicios de profesiones, reconocimientos de títulos y otros. Como ejemplo el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA)

La Integración Jurídica: Cuyo principal objetivo es armonizar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas de los diferentes países a fin de facilitar la marcha de la integración.

La Integración Militar: Vinculada a los problemas defensivos y estratégicos. Ejemplo la Comunidad Europea Occidental de Defensa y la Unión Europea Occidental.

La Integración Política: La cual admite diversos grados y características: desde la existencia de órganos con facultades de decisión política hasta la constitución de estados federales. Como ejemplo se puede mencionar al fracasado proyecto de Comunidad Política Europea y al “Plan Fouchet”.

Esta demás decir que estos tipos de integración están estrechamente vinculados entre sí y se complementan mutuamente. En la práctica nunca se dan de manera aislada.

La integración Internacional

Desde el punto de vista de su alcance la integración puede clasificarse en “…Integración nacional; regional, que puede ser regional propiamente o integración subregional; o internacional. La primera, desde el punto de vista económico tiene por objeto superar las diferencias entre las regiones de un mismo país. La segunda dependerá del ámbito regional general que se pretenda integrar… Por lo general la integración subregional tiene por objeto acelerar el proceso entre países que reúnen características mas afines.”

En cambio cuando se habla de la integración Internacional se refiere a la mayor intensidad de las relaciones económicas entre todas las naciones y el mayor grado de libertad en que se desenvuelven. Esta integración ha sido una preocupación fundamental de los gobiernos y son de diferente naturaleza para los países industriales que para los países subdesarrollados. Para los primeros los problemas económicos no tienen la misma gravedad ni su solución es tan compleja y urgente como para los segundos. “El status internacional es un factor determinante en la integración de países industriales, para los países subdesarrollados es asegurar el desarrollo económico y social de sus países”

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