Comunicacion En El Area De Aduana

Desarrollo

LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE VENEZUELA.

En el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) venezolano, desde su creación en el año 1994, se elaboraron propuestas para los sistemas de organización, de dirección, de comunicaciones organizacionales y de planificación del Servicio. Asimismo, se apoyó en el área de recursos humanos una serie de iniciativas, tales como: el diseño de mecanismos de selección de personal para el ingreso de funcionarios y del sistema de administración y capacitación de recursos humanos.

La misión del Seniat es recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente, tal como lo establece el artículo 316 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999):

El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.

Con alcance a lo expuesto anteriormente el SENIAT ha actualizado la plataforma tecnológica de su portal, www.seniat.gov.ve, donde el contribuyente tiene acceso a toda la información necesaria sobre tributos internos y aduana, consultas e información, denuncias en línea, publicaciones orientadas a incrementar la cultura tributaria del contribuyente. Así mismo, ha implementado una serie de estrategias, entre las cuales se encuentra su estrategia bandera: “Plan Evasión Cero”, orientada a disminuir la evasión y el fraude fiscal.

En Materia de Tributos Internos

En tributos internos, se apoyó la implantación del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto a los Activos Empresariales (ya derogado); se diseñaron e implantaron los procedimientos para contribuyentes especiales, estructurándose y desarrollándose los mecanismos para fiscalización. Con relación a la automatización, se construyó e implantó el Sistema Venezolano de Información Tributaria (SIVIT); se implantaron los sistemas de transmisión de datos de la presentación de declaraciones y pagos de toda la red bancaria y de trascripción de declaraciones; se diseñaron los esquemas de control de cumplimiento masivo para contribuyentes ordinarios y el sistema de selección de casos para fiscalización (SISFIS) y se diseñaron y construyeron los módulos iniciales del Sistema de Control de Gestión (CONGES).

Con el fin de incrementar los controles sobre los administrados tributarios, en fecha 4 de octubre de 2005, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.286, la Providencia Nº 0821 de fecha 16 de septiembre de 2005, emanada del SENIAT mediante la cual se determinan nuevas disposiciones para el funcionamiento del Registro de Información Fiscal (RIF).

En primer lugar, las personas naturales o jurídicas, comunidades y entidades con o sin personalidad jurídica que resulten sujetos pasivos de tributos, y, en segundo lugar, los sujetos o entidades no residentes o no domiciliadas en Venezuela, que no posean establecimiento permanente o base fija cuando realicen actividades económicas en el país o posean bienes susceptibles de ser gravados en el mismo deberán inscribirse en el Registro Único de Información Fiscal (RIF), a través del portal del Seniat, de esta manera quedarán registrados en la base de datos del organismo recaudador de tributos nacionales.

Esta Providencia prevé la posibilidad de suscripción, por parte del SENIAT, de convenios interinstitucionales con organismos nacionales e internacionales para el intercambio de información en lo relativo al Registro Único de Información Fiscal (RIF), aumentar los controles tributarios con el objeto de disminuir la evasión y el fraude fiscal.

Igualmente, el Seniat, en su afán de hacer más eficiente las acciones del Plan Evasión Cero, puso en funcionamiento una nueva herramienta informática, se trata de un proyecto elaborado por la Intendencia Nacional de Tributos Internos con la Gerencia de Fiscalización y la Gerencia General de Tecnología de Información y Comunicaciones del organismo recaudador, denominado Sistema de Información integrado del Plan Evasión Cero(SIPEC).

El Sipec, es una aplicación informática que funcionará en línea, para consolidar toda la información generada de los operativos realizados por las divisiones de fiscalización en las regiones del país, y los operativos nacionales que ejecuta la Gerencia de Fiscalización del Seniat.

En este sistema los usuarios tendrán información sobre fiscales actuantes, contribuyentes visitados, sanciones y multas aplicadas, número de visitas efectuadas al contribuyente, reparos emitidos, providencias administrativas, estadísticas y cantidad de efectivos de resguardo nacional tributario participantes en los procesos de fiscalización, entre otros datos relevantes para el funcionario del organismo recaudador.

En este mismo orden de ideas, el Seniat presentó la forma IVA 00030, declaración y pago del Impuesto al Valor Agregado, que es un nuevo formulario diseñado para la declaración mensual de este tributo, dicho instrumento cuenta con novedosa tecnología y pretende agilizar los trámites y los tiempos de respuesta tanto para los contribuyentes como para el organismo tributario, debido a que en este momento toda la información que contienen las planillas de declaración y pago del IVA son transcritas por funcionarios del Seniat. Con este nuevo sistema, un escáner se encargará de leer toda la información que irá directamente a los equipos usados por el Seniat para alimentar la planilla, lo cual se traduce en un proceso más rápido de actualización de la información.

En Materia Aduanera

Otros de los logros del Seniat, es la creación del Registro Nacional de Exportadores mediante Providencia Administrativa Nº SNAT/2002/883, de fecha 07-01-2002, en el cual deberán inscribirse las personas naturales o jurídicas que realicen operaciones aduaneras de exportación y que de conformidad con las leyes y demás normas tributarias, tengan derecho a recuperar el impuesto al valor agregado o los impuestos de importación, con miras a la automatización de las Aduanas de país, a través del Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA).

El Estado venezolano aspira incrementar la eficiencia, equidad

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