DERECHO ADMINISTRATIVO.

CAPITULO 10

DERECHO ADMINISTRATIVO

Noción jurídica

Actos administrativos

Dentro del marco del derecho administrativo, los actos administrativos son:

Las funciones de las autoridades administrativas, que generan situaciones jurídicas individuales.

Administración de los servicios públicos

Es el cuerpo de los órganos que integran el Estado, a cuyo cargo se asigna el desarrollo de las funciones administrativas.

Se le define también como la actividad que realizan los órganos públicos.

El servicio público es la institución jurídico – administrativa cuyo titular es el Estado y que tiene por objeto satisfacer las principales exigencias públicas de manera regular uniforme y continua.

Sus características fundamentales son:

• Significarse como un cuerpo de prestaciones individualizadas que proporciona el Estado.

• El ser creadas a través de leyes.

• Su continuidad, permanencia, uniformidad, abstracción y regularidad.

• Las condiciones para ser prestadas se encuentran fundadas en la ley, si bien su precio lo determinan las autoridades.

• Por lo que respecta a los servicios públicos gratuitos, se sufragan a través de los impuestos.

• El recibir la prestación de cualquier servicio público es el derecho de toda persona.

Principales servicios públicos

Los servicios públicos más importantes son los de salud, mercados, rastro, drenaje, alcantarillado, alcantarillado, alumbrado público, seguridad, vialidad, panteones, transporte público y Registro Civil, entre otros.

Centralización y descentralización administrativas

La centralización es el régimen jurídico por el cual se estructuran y vinculan jerárquicamente los órganos de la administración pública.

Los poderes principales de las autoridades superiores son:

El nombramiento, mando, decisión, revisión, disciplina, vigilancia y resolución de los conflictos de su competencia.

Los órganos fundamentales de la centralización administrativa son:

• El Presidente de la República.

• Las Secretarías del Estado.

• Los Departamentos Administrativos, y La Procuraduría de la Republica.

La administración pública estatal está integrada por los organismos públicos descentralizados de las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las nacionales de seguros y fianzas, así como por los de fideicomisos.

La administración pública es la parte de los órganos del Estado que dependen directamente del Poder Ejecutivo.

Descentralización administrativa

Es la forma de organización jurídica a través de la cual se transfiere la realización de ciertas actividades.

Su organización comprende tres formas:

• La descentralización por región: es la de organización jurídica, la Administración Central pretende atender el tratamiento y resolución determinadas exigencias y problemas de cierta región.

• La descentralización por servicio: la Administración Central confiere la realización de algunos servicios públicos a diversos organismos especializados creados para tal efecto.

• La concesión: El Estado permite la gestión de los particulares, fundamentalmente en dos aspectos:

 La presentación de ciertos servicios públicos como el telefónico o el de carreteras importantes.

 El aprovechamiento y explotación de determinados bienes nacionales como ocurren.

Por lo que concierne al régimen de las concesiones:

• Se confieren por determinado tiempo.

• Deben supervisarse permanentemente por las autoridades.

Desconcentración

Es la forma de organización jurídica de la administración en la que el Poder Central confiere parte de sus funciones a otros organismos gubernamentales que les están jerárquicamente subordinados.

Los mismos carecen de personalidad y patrimonio propios.

Empresas de participación estatal

Calificadas como empresas de economía mixta, el Estado comparte la inversión con los particulares.

Aunque solo formalmente, se afirma que a través de las asociaciones comerciales, el Estado se transforma en empresario. Es requisito esencial que no se persigan propósitos de lucro.

Secretarías de Estado

Concepto

Son los órganos de la Administración Pública Federal encargados de auxiliar al Presidente de la República en su compleja función gubernamental.

Sus atribuciones se señalan en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Su creación, modificación o supresión debe ser decretada por el Congreso de la Unión a través de una ley.

Los Secretarios de estado son nombrados y removidos directamente por el titular del Poder Ejecutivo.

Requisitos y funciones

Las atribuciones y deberes del Secretario de Estado, en su respectivo ramo, así como su perfil y requisitos para ocupar su cargo, se encuentran determinados en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Durante el salinato se mostró que como coordinadores, y frecuentemente sobre la autoridad

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