Decreto Supremo 181
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DECRETO SUPREMO N° 0181
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Artículo 10 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y
Control Gubernamentales, dispone que el Sistema de Administración de Bienes y
Servicios establecerá la forma de contratación, manejo y disposición de bienes y
servicios.
Que el Artículo 20 de la Ley Nº 1178, establece las atribuciones básicas de los órganos
rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos básicos
para cada sistema.
Que el Decreto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009, Organización del Órgano
Ejecutivo, establece que es atribución del Ministro de Economía y Finanzas Públicas
ejercer las facultades de autoridad fiscal y Órgano Rector de las normas de gestión
pública.
Que es atribución del Órgano Rector actualizar, de manera integral, los sistemas de
administración gubernamental y las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios.
Que el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tiene como política generar
mecanismos de apoyo a la producción boliviana, generando mayores oportunidades
para todos los actores económicos, promoviendo la inclusión de los Micro y Pequeños
Empresarios, Organizaciones Económicas Campesinas y Asociaciones de Pequeños
Productores en los procesos de contratación.
Que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos de contratación
realizados por el Estado, es necesario contar con Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios, que permitan alcanzar estos objetivos con
transparencia incorporando la participación social, valores y fines que constituyen
pilares en los que se sustenta el Estado Plurinacional de Bolivia.
NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 1.-(SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS). I. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es
el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la
contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes de las
entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley
N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
Está compuesto por los siguientes subsistemas:
a)
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto
de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes,
contratar obras, servicios generales y servicios de consultoría;
b)
Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y
procedimientos relativos al manejo de bienes;
c)
Subsistema de Disposición de Bienes, que comprende el conjunto de funciones,
actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de
los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serán
utilizados por la entidad pública.
II. A efectos de las presentes Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios, se entiende por “bienes y servicios” a “bienes, obras, servicios generales y
servicios de consultoría”, salvo que se los identifique de forma expresa.
ARTÍCULO 2.-(OBJETIVOS DE LAS NORMAS
BÁSICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). Las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, tienen como
objetivos:
a) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de
administración de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de
éstos, en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley N° 1178;
b) Establecer los elementos esenciales de organización, funcionamiento y de control
interno, relativos a la administración de bienes y servicios.
ARTÍCULO 3.-(PRINCIPIOS). La aplicación de las
presentes Normas Básicas está orientada bajo los siguientes principios:
a)
Solidaridad. Los recursos públicos deben favorecer a todas las
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