Departamento de Ciencias Contables y administrativas

Bogotá, D.C

Señores

Departamento de Ciencias Contables y administrativas

Pontificia Universidad Javeriana

Braulio Rodríguez

Ref.- Concepto sobre trabajo de grado, estudiante TATIANA XIMENA ROJAS SANTANA.

Apreciado profesor Braulio.-

He leído cuidadosamente el trabajo de grado de la estudiante TATIANA XIMENA ROJAS SANTANA que tiene como tema de referencia INFORMACIÓN CONTABLE QUE PROCESA LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓN COMO ELEMENTO DE DETECCIÓN DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN EN LAS ENTIDADES PUBLICAS COMO CAPRECOM; al respecto me permito hacer las siguientes precisiones:

Es muy importante que nuestros estudiantes, propongan temas de naturaleza pública con elementos tan valiosos como los presentados por Tatiana a través de su investigación; es de reconocida valía entender que el sector público tiene un notable rezago en procesos de investigación sobre los alcances de la Contabilidad pública en temas tan sensibles como la identificada corrupción administrativa. Es evidente que toda acción que conduzca a mitigar la corrupción incide de manera negativa en su énfasis, hecho que le da más validez al ejercicio de investigación.

Una observación que me vería obligado a realizarle al trabajo propuesto, es el énfasis que se hace al diagnóstico tanto de los alcances de la Contaduría Pública, como de la situación de CAPRECOM, EPS del sector público, que en la actualidad solo cuenta con un Régimen subsidiado y está calificada como una institución inviable tanto en su situación financiera, como en la administrativa y operativa; pareciera un lugar común profundizar en este presente de la Entidad.

 La Contaduría General tiene como función básica la regulación de la contabilidad de las entidades públicas del país, se permite en armonía con esta función establecer las políticas, principios y lineamientos contables que rigen el sector; pareciera ser una opción extender sus límites hacia el logro de un acompañamiento financiero, para calificar y cualificar la viabilidad financiera de las entidades públicas como mecanismo de detección de la corrupción, propuesta valiosa y ambiciosa, que tiene su dificultad al generarse un conflicto de intereses con las funciones constitucionales de la Contraloría General de la Nación, para la cual en el artículo 10º de la Ley 42 de 1993, se le establece funciones específicas de Control financiero prevalente, sin embargo es interesante explorar esta opción como lo plantea la estudiante.

Desde la perspectiva de quién evalúa, hubiese sido un interesante ejercicio tener como referencia el Estatuto anticorrupción (Ley 1474 de 2011) primero por la obligación legal de todo ente público de constituir Mapas de riesgos de corrupción conforme lo faculta el decreto reglamentario 2641 de 2012 y segundo reconocer en la norma aspectos para dinamizar, con el objetivo de consolidar una propuesta en este sentido. La disposición señala, por ejemplo, en sus artículos 7º, la Responsabilidad que se les otorga a los Revisores fiscales en la detección de hechos de corrupción, 10o el establecimiento del control y vigilancia que se debe realizar al sector de Seguridad Social y 12º La obligación de constituir un Sistema preventivo a prácticas riesgosas financieras, aspectos que se encuentran en línea con el espíritu de la investigación de la estudiante.

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