Derecho Energético

¿Qué es el sector energético?

Energía: Fuerza que se necesita para hacer un trabajo

Sector energético:

• Hidrocarburos: fuentes fósiles

• Electricidad

• Energías Renovables

• Bioenergéticas

¿Existen áreas del derecho con una regulación cada vez más especializada?:

Sí, Ambiental y Comunicaciones –

¿Por qué es útil el estudio del derecho energético como una especialidad?

Es necesario que sea una especialidad ya que para ello se debe tener conocimiento industrial.

¿Utilidad en las relaciones internacionales?

PETROLEO

ELECTRICIDAD

• 1879-1910: Presencia de compañías mexicanas con capital extranjero

• 1910-1932: Dominio de inversionistas extranjeros, principalmente de Estados Unidos, Canadá y Alemania

• 1933- 1960: Creación de CFE; generación y distribución de electricidad son actividades de utilidad pública.

• 1960: Nacionalización de la industria eléctrica, expansión de CFE

• 1978: Creación de las ocho áreas del Centro Nacional de Control y Energía; Compañía de Lu y Fuerza del Centro (en liquidación), opera el área central: parte de los estados de Guanajuato, Querétaro, Michoacán, Guerrero, Morelos, México, Hidalgo, Puebla y todo el Distrito Federal.

• 1992- actual: Reformas al concepto de servicio público para permitir la participación.

PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y COMERCIALES

Hidrocarburos

• Exploración y producción

• Refinación

• Transporte

• Almacenamiento

• Distribución

• Comercialización

Energía Eléctrica

• Generación

o Hidroeléctrica

o Nuclear

o Carbón

o Eólica

o Geotermia

o Biomasa

o Ciclo combinado

• Transmisión

• Distribución

TAREA: Exposición de motivos de la Reforma Energética (iniciativa), investigar la diferencia en términos de votación de la reforma. (Lunes 19 de agosto)

Identificar en la Constitución Federal los siguientes principios

• Dominio directo sobre los recursos naturales

• Prohibición de concesiones y contratos de materia petrolea

TAREA

• Procedimiento para reformar la Constitución – Art. 135/Quorum

2/3 partes de ambas cámaras 500 diputados, con 50% de quórum

• Dominio directo: Art. 27 Constitucional fracción IV, la constitución le otorga al estado la facultad de transmitir, explotar, etc, los bienes de la nación. Art. 27 Constitucional

• Prohibición de Concesiones y Contratos: Art. 27

• Reforma de 2 artículos constitucionales 27 y 28

• Se suprimió la modalidad de concesión

IMPORTANCIA DEL SECTOR ENERGÉTICO

Es materia prima de diversas cadenas productivas

Combustible en casi todo sector industrial

A nivel nacional:

• País productor con vastos recursos naturales

• Posición geográfica estratégica

• Base para el desarrollo de diversas zonas en el país

A nivel internacional

• Mercados globales

• Transferencia de Tecnología

• Cambio climático

• Acuerdos internacionales

Artículo 27 Constitucional – Dominio Directo:

Corresponde a la Nación…

Artículo 27 Constitucional – Prohibición de Concesiones y contratos

El dominio de la nación es inalienable e imprescriptible.

Tratándose de petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos. No se otorgarán concesiones a los particulares.

Soberanía – Recursos naturales

United Nations Resolutions o Permanent Sovereignity over Natural Resourses

• Las ganancias de la explotación de recursos naturales debe quedar cierta parte en el territorio.

• La expropiación debe ser basada en razón de la utilidad pública

LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL

EN EL RAMO DEL PETRÓLEO

Alcance territorial del dominio directo: Territorio nacional, incluida la plataforma continental y la zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a éste.

Yacimientos Trasfronterisos: Són 2

• Los que se encuentren dentro de la jurisdicción nacional

Artículo 3º la industria petrolera abarca:

• La exploración, explotación, la refinación, el trasporte, el almacenamiento, la redistribución y las ventas de primera mano del PETROLEO y los productos que se obtengan de la refinación

• La exploración, explotación, elaboración y las ventas de primera mano de GAS, así como transporte y el almacenamiento indispensables y necesarios para interconectar su explotación y elaboración.

• La elaboración, el transporte, el almacenamiento, etc. De PETROQUÍMICOS BÁSICOS

Geociencia: Estudios sísmicos, tridimensionales

LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOS

Modalidades especiales de contratación Art. 60 NO SE PUEDE

Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrán celebrar los contratos de obras y prestación de servicios conforme a lo siguiente:

Modalidades especiales de contratación Art. 61 SÍ SE PUEDE

Las remuneraciones de los contratos de obras y prestación de servicios de Pemex deben sujetarse a las siguientes condiciones:

• Deberán pactarse siempre en efectivo

• Serán establecidas esquemas fijos o fórmulas predeterminadas

• Podrán estipular revisiones por incorporación de tecnología

• La firma del contrato

Solo se podrán incluir compensaciones adicionales cuando:

a) El contratante obtenga economías por el menor tiempo de ejecución de las obras.

b) El contratante se beneficie de nuevas tecnologías

c) Concurran otras circunstancias al contratista que redunden en una mayor utilidad a PEMEX

• Investigar cómo opera la “Consulta Popular” en temas de trascendencia nacional.

• Analizar la Ley General de Bienes Nacionales

• Concepto de “Bienes Nacionales”

• Concepto de “Bienes de Uso Común”

• Condiciones para el otorgamiento y extinción de una Concesión

• Inmuebles de la Administración Pública Federal Paraestatal

TAREA

Consulta Popular

1.- La puede convocar el congreso

2.- La puede convocar a petición del el Presidente, los ciudadanos, 2% para que se pueda pedir

3.- Formalidades: 33% de las cámaras, 40% + 1 para que pueda ser decidido

4.- Los resultados de una consulta popular tienen efectos derogatorios.

5.- Función de la Suprema Corte de Justicia: Resolverá sobre la constitucionalidad de la consulta

6.- Los temas que no pueden someterse:

• Derechos humanos

• Ingresos y egresos

7.- Funciones del IFE:

• Organización, desarrollo, cómputo y aclaración de resoltados

8.- Fechas para realizarse

• Jornada electoral

• Julio

9.- ¿Quién y como se formula la consulta popular?

•

10.- ¿Qué ordenamientos legales reglamentan la Consulta Popular?

• Ninguno

LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES

Dominio público

ARTÍCULO 3.- Son bienes nacionales:

I. Los señalados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo; 42, fracción IV, y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley;

III. Los bienes muebles e inmuebles de la Federación;

IV. Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las entidades;

V. Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las instituciones de carácter federal con personalidad jurídica y patrimonio propios a las que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonomía, y

VI. Los demás bienes considerados por otras leyes como nacionales.

ARTÍCULO 4.- Los bienes nacionales estarán sujetos al régimen de dominio público o a la regulación específica que señalen las leyes respectivas.

ARTÍCULO 6.- Están sujetos al régimen de dominio público de la Federación:

I.- Los bienes señalados en los artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo… (E&P)

II.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley;

III.- Las plataformas insulares en los términos de la Ley Federal del Mar…

IV.- El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores… (off-shore)

XI.- Los inmuebles que formen parte del patrimonio de los organismos descentralizados de carácter federal… (JVs)

XII.- Los bienes que hayan formado parte del patrimonio de las entidades que se extingan, disuelvan o liquiden, en la proporción que corresponda a la Federación; (LFC)

Jurisdicción

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