Derecho Fiscal Unidad 2
Enviado por berli • 27 de Marzo de 2013 • 1.609 Palabras (7 Páginas) • 550 Visitas
UNIDAD No. 2 DERECHO FISCAL
HACIENDA PÚBLICA Y MUNICIPAL
LA EXPRESIÓN HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL SE APLICA A DIVERSOS ASPECTOS DE UNA MISMA FUNCIÓN PÚBLICA: "AL CONJUNTO DE RECURSOS FINANCIEROS Y PATRIMONIALES DE QUE DISPONE EL GOBIERNO MUNICIPAL PARA LA REALIZACIÓN DE SUS FINES. A LAS FUNCIONES, SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA LA PLANEACIÓN, OPERACIÓN Y CONTROL DE LOS INGRESOS Y EGRESOS MUNICIPALES. A LAS ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ENCARGADAS DE DESARROLLAR TALES FUNCIONES”
HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL ES CONSIDERADA COMO EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES ENCAMINADAS PARA OBTENER Y ADMINISTRAR LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO, PARA PROVEER SUS GASTOS PÚBLICOS Y DEUDA PÚBLICA, EN RELACIÓN CON SU PATRIMONIO.
EL MUNICIPIO ADMINISTRA SU HACIENDA CON LIBERTAD, ES DECIR, ES AUTÓNOMO EN SU ÁMBITO INTERNO EN LAS ACTIVIDADES QUE REALIZA EN SU RECAUDACIÓN Y EROGACIÓN DE INGRESOS QUE SON EXCLUSIVOS DEL MUNICIPIO; SIN EMBARGO, DEBE OBSERVAR LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS DE LA FEDERACIÓN Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DEBIDO A QUE SU ACTUACIÓN DEBE SER EN ARMONÍA, SIN CONTRAVENIR AL ORDENAMIENTO FEDERAL Y LOCAL.
LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL SE INTEGRA DE LA MANERA SIGUIENTE:
LAS CONTRIBUCIONES Y DEMÁS INGRESOS DETERMINADOS EN LA LEY DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS, LOS QUE DECRETE LA LEGISLATURA LOCAL Y OTROS QUE POR CUALQUIER TÍTULO LEGAL RECIBAN.
LOS AZTECAS
LA PRIMERA MANIFESTACIÓN DE LA TRIBUTACIÓN EN MÉXICO APARECE EN EL CÓDICE AZTECA, CON EL REY AZCAPOTZALCO QUE LES PEDÍA TRIBUTO A CAMBIO DE BENEFICIOS EN SU COMUNIDAD, DEJANDO EL INICIO DE LOS REGISTROS DEL TRIBUTO LLAMADOS TEQUIAMAL. LOS PRIMEROS RECAUDADORES ERAN LLAMADOS CALPIXQUEH Y SE IDENTIFICABAN POR LLEVAR UNA VARA EN UNA MANO Y UN ABANICO EN LA OTRA. HABÍA VARIOS TIPOS DE TRIBUTOS QUE SE DABAN SEGÚN LA OCASIÓN, LOS HABÍA DE GUERRA, RELIGIOSOS DE TIEMPO, ETC. LOS PUEBLOS SOMETIDOS TENÍAN QUE PAGAR DOS TIPOS DE TRIBUTOS LOS QUE ERAN EN ESPECIE O MERCANCÍA Y TRIBUTOS EN SERVICIOS ESPECIALES.
DESARROLLO HISTORICO DE LOS IMPUESTOS EN NUESTRO PAIS
LA CONQUISTA
HERNÁN CORTÉS ADOPTO EL SISTEMA TRIBUTARIO DEL PUEBLO AZTECA, MODIFICANDO LA FORMA DE COBRO CAMBIANDO LOS TRIBUTOS DE FLORES Y ANIMALES POR PIEDRAS Y JOYAS. EL PRIMER PASO DE CORTÉS FUE ELABORAR UNA RELACIÓN DE DOCUMENTOS FISCALES, NOMBRA A UN MINISTRO, UN TESORERO Y VARIOS CONTADORES ENCARGADOS DE LA RECAUDACIÓN Y CUSTODIA DEL QUINTO REAL. EN 1573 SE IMPLANTA LA ALCABALA QUE ES EQUIVALENTE AL IVA, DESPUÉS EL PEAJE POR DERECHO DE PASO, CREANDO UN SISTEMA JURÍDICO FISCAL LLAMADO DIEZMOMINERO EN EL QUE LOS INDÍGENAS PAGABAN CON TRABAJO EN MINAS, Y LOS APROVECHAMIENTOS DE LAS MINAS ERAN PARA EL ESTADO.
LA INDEPENDENCIA
A PARTIR DE 1810 EL SISTEMA FISCAL SE COMPLEMENTA CON EL ARANCEL PARA EL GOBIERNO DE LAS ADUANAS MARÍTIMAS, SIENDO ESTAS LAS PRIMERAS TARIFAS DE IMPORTACIÓN PUBLICADAS EN MÉXICO.
LA DEBILIDAD FISCAL DEL GOBIERNO FEDERAL DE ANTONIO LÓPEZ DE SANTA ANNA ESTABLECE EL COBRO DE EL TRIBUTO DE UN REAL POR CADA PUERTA, CUATRO CENTAVOS POR CADA VENTANA, DOS PESOS POR CADA CABALLO ROBUSTO, UN PESO POR LOS CABALLOS FLACOS Y UN PESO POR CADA PERRO.
INTERVENCIÓN FRANCESA
CREA LA CORRESPONSABILIDAD EN LAS FINANZAS PUBLICAS ENTRE FEDERACIÓN Y ESTADO ESTABLECIENDO QUE PARTE DE LO RECAUDADO SE QUEDARÍA EN MANOS DEL ESTADO Y UNA PARTE PASARÍA A INTEGRARSE A LOS INGRESOS DE LA FEDERACIÓN.
CON LA LLEGADA DE PORFIRIO DÍAZ AL PODER SE LLEVÓ A CABO UN PROCESO DE FORTALECIMIENTO Y CENTRALIZACIÓN DEL PODER EN MANOS DEL GOBIERNO FEDERAL. EN ESE PERIODO SE RECAUDARON IMPUESTOS POR 30 MILLONES DE PESOS, PERO SE GASTARON 44 MILLONES DE PESOS GENERANDO LA DEUDA EXTERNA.
LA REVOLUCIÓN
LA GUERRA PROVOCÓ QUE LOS MEXICANOS NO PAGARAN IMPUESTOS. DESPUÉS DE ESTA HUBO LA NECESIDAD DE REORGANIZAR LA ADMINISTRACIÓN Y RETOMAR LAS FINANZAS PÚBLICAS APLICANDO REFORMAS Y ACCIONES PARA IMPULSAR LAS ACTIVIDADES TRIBUTARIAS.
EN 1917 Y 1935 SE IMPLANTAN DIVERSOS IMPUESTOS, COMO LOS SERVICIOS POR EL USO DEL FERROCARRIL , ESPECIALES SOBRE EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y DERIVADOS, POR CONSUMO DE LUZ, TELÉFONO, TIMBRES, BOTELLAS CERRADAS, AVISOS Y ANUNCIOS. SIMULTÁNEAMENTE SE INCREMENTA EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y EL DE CONSUMO DE GASOLINA
SIN EMBARGO TALES MEDIDAS CAUSARON BENEFICIOS SOCIALES, CON LA IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS COMO EL CIVIL, EL RETIRO POR EDAD AVANZADA CON PENSIÓN Y EN GENERAL. INCREMENTANDO LOS IMPUESTOS A LOS ARTÍCULOS NOCIVOS PARA LA SALUD Y AL GRAVAR LOS ARTÍCULOS DE LUJO.
LA MODERNIDAD
HAN TRANSCURRIDO MUCHOS AÑOS PARA QUE EL GOBIERNO TENGA HOY LEYES FISCALES QUE LE PERMITAN DISPONER DE RECURSOS CON LOS QUE SE CONSTRUYAN OBRAS PÚBLICAS Y PRESTEN SERVICIOS A LA SOCIEDAD.
LOS IMPUESTOS SON AHORA UNA COLABORACIÓN PARA QUE MÉXICO CUENTE CON ESCUELAS, HOSPITALES, HIGIENE, CAMINOS Y SERVICIOS PÚBLICOS. EL GRAN RETO ES QUE ESTOS SEAN EQUITATIVOS Y QUE SU DESTINO SEA TRANSPARENTE PARA LA SOCIEDAD QUE ES QUIEN APORTA ESOS RECURSOS.
FUNCIONES
PROYECTAR Y CALCULAR LOS INGRESOS DE LA FEDERACIÓN, DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL Y DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES, CONSIDERANDO LAS NECESIDADES DEL GASTO PÚBLICO FEDERAL, LA UTILIZACIÓN RAZONABLE DEL CRÉDITO PÚBLICO Y LA SANIDAD FINANCIERA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
MANEJAR LA DEUDA PÚBLICA DE LA FEDERACIÓN.
REALIZAR O AUTORIZAR
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