El Sistema De RRHH

ÍNDICE

Contenido

I. INTRODUCCIÓN 4

II. SISTEMA NACIONAL DE LA GESTIÓN DE RR HH…………………… 6 2.1 CONCEPTOS 6

2.2 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA 6

2.3 ÁMBITO DEL SISTEMA 7

2.4 MARCO NORMATIVO 7

2.5 OBJETIVOS DEL SISTEMA 16

2.6 ÁMBITO NORMATIVO 16

2.7 PRINCIPIOS 16

2.8 REGIMEN LABORAL 17

III. ESTRUCTURA DE LA CARRERA PUBLICA…………………………….19

3.1 CLASIFICACION………………………………………………………...19

3.2 DERECHOS………………………………………………………………21

3.3 OBLIGACIONES…………………………………………………………21

3.4 TOTAL DE SERVIDORES PUBLICOS……………………………….22

IV VENTAJAS……………………………………………………………………23

V SUGERENCIAS………………………………………………………………24

VI BIBLIOGRAFIA 25

I. INTRODUCCIÓN

Cuando hablamos del Sistema nos referimos a un conjunto de órganos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar algo. El Sistema nacional como instrumento técnico de gobierno, orientador y ordenador de acciones necesarias para lograr el desarrollo integral del país

Nuestro país se caracteriza por tener un Estado representativo y descentralizado, organizado según el principio de la separación de poderes en: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. El Poder Ejecutivo cuenta con 3 niveles de gobierno: Gobierno Nacional (conformado por la Presidencia de la República, los Ministerios, las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo, Gobierno Regional y Gobierno Local, Gobierno Regional (conformado por 26 Gobiernos Regionales, donde su autoridad máxima es el Presidente Regional y Gobierno Local (conformado por las Municipalidades Provinciales y Distritales, donde la autoridad máxima es el Alcalde).

De acuerdo a lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (este marco dispone el funcionamiento de los sistemas administrativos), los Sistemas Administrativos del Estado Peruano son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno. Pueden ser Funcionales, que buscan asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado, y también pueden ser Administrativos, cuya finalidad es regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento. El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos tiene como ente rector a la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, entidad a cargo de establecer, desarrollar y ejecutar la política de Estado respecto del servicio civil. El ámbito de las atribuciones de SERVIR comprende : la planificación de políticas de recursos humanos, la organización del trabajo y su distribución, la gestión del empleo, la gestión del rendimiento, la gestión de la compensación, la gestión del desarrollo y la capacitación, la gestión de las relaciones humanas y la resolución de controversias

En este trabajo hablaremos de:

a) Concepto del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos.

b) Organización del Sistema.

c) Marco Normativo

- El Régimen laboral público o carrera administrativa (Decreto Legislativo 276).

- El Régimen laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo 728)

- El Régimen Laboral Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS (Decreto Legislativo 1057)

- Los Grupos Ocupacionales: Funcionarios, Empleado de Confianza, Servidor Público.

d) Estructura de la Carrera Pública

e) Ventajas, y

f) Sugerencias

II. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

2.1 CONCEPTO:

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado y comprende el conjunto de principios, lineamientos, normas, recursos, métodos, procedimientos, técnicas y disposiciones que definen y regulan las relaciones laborales dentro de la Entidad, los deberes y derechos correspondientes, así como las competencias jerárquicas organizacionales, para la normal marcha administrativa en la gestión de los recursos humanos.

El Sistema Nacional de Personal corresponde a las Oficinas de Personal, quienes elaborarán los Reglamentos Internos de Personal, que serán aprobados por Resolución del Titular de la Entidad o el funcionario autorizado por delegación. El Reglamento se adecuará a la normatividad legal y administrativa vigente, de acuerdo a la naturaleza y complejidad de la organización.

Las Oficinas de Personal difundirán los reglamentos Internos de Personal a todos los servidores de la Entidad para su adecuado cumplimiento, y evaluarán periódicamente, el grado de cumplimiento e introducirán las adecuaciones pertinentes.

2.2 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

Integran el Sistema:

a. La Autoridad, la cual formula la política nacional del servicio civil, ejerce la rectoría del Sistema y resuelve las controversias. La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.

b. Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus veces, que constituyen el nivel descentralizado responsable de implementar las normas, principios, métodos, procedimientos y técnicas del Sistema.

2.3 ÁMBITO DEL SISTEMA:

El Sistema comprende:

a. La planificación de políticas de recursos humanos.

b. La organización del trabajo y su distribución.

c. La gestión del empleo.

d. La gestión del rendimiento.

e. La gestión de la compensación.

f. La gestión del desarrollo y la capacitación.

g. La gestión de las relaciones humanas.

h. La resolución de controversias.

2.4 MARCO NORMATIVO:

Se cuenta con las siguientes Leyes

• LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO - LEY Nº 28175:

Su finalidad es determinar los principios que rigen al empleo público y crear las condiciones para que las entidades públicas sean organizaciones eficientes, eficaces, participativas, transparentes, honestas y competitivas en el cumplimiento de sus responsabilidades de gobierno y en los servicios que prestan a la sociedad y Normar las relaciones de trabajo en el empleo público y la gestión del desempeño laboral para brindar servicios de calidad a los usuarios, sobre la base de las políticas de gestión por resultados.

Principios

Son principios que rigen el empleo público:

a. Principio de legalidad.-

Los derechos y obligaciones que generan el empleo público se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitución Política, leyes y reglamentos.

El empleado público en el ejercicio de su función actúa respetando el orden legal y las potestades que la ley le señala.

b. Principio de modernidad.-

Procura el cambio orientándolo hacia la consecución efectiva de los objetivos de la administración pública.

c. Principio de imparcialidad.-

La función pública y la prestación de servicios públicos se ejerce sin discriminar a las personas y sin realizar diferencias. La implementación de políticas afirmativas respecto a personas con discapacidad o sectores vulnerables no constituyen discriminación en los términos de esta Ley.

d. Principio de transparencia y rendición de cuentas.-

Busca que la información de los procedimientos que lo conforman sea confiable, accesible y oportuna y que las personas encargadas del manejo económico rindan cuentas periódicas de los gastos que ejecutan.

e. Principio de eficiencia.-

El empleado público ejerce sus actividades empleando los medios estrictamente necesarios, teniendo en cuenta los escasos recursos con que cuenta el Estado.

f. Principio de probidad y ética pública.-

El empleado público actuará de acuerdo a los principios y valores éticos establecidos en la Constitución y las leyes, que requiera la función pública.

g. Principio de mérito y capacidad.-

El ingreso, la permanencia y las mejoras remunerativas de condiciones de trabajo y ascensos en el empleo público se fundamentan en el mérito y capacidad de los postulantes y del personal de la administración pública. Para los ascensos se considera además el tiempo de servicio.

h. Principios de Derecho Laboral.-

Rigen en las relaciones individuales y colectivas del empleo público, los principios de igualdad de oportunidades sin discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución e interpretación más favorable al trabajador en caso de duda. En la colisión entre principios

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