FASE I DIAGNOSTICO EXPLORACION INICIAL
maripeo4Tesis14 de Marzo de 2017
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FASE I
DIAGNOSTICO
EXPLORACION INICIAL
La Alcaldía del Municipio Francisco de Miranda es un Instituto Autónomo que se encuentra ubicada en la calle 1ero de Mayo sector colinas de Maraven.
Este organismo gubernamental tiene como misión, obtener recursos financieros y no financieros para el desarrollo de programas de seguridad social, ciudadana y de ejecución de obras de infraestructuras comunitaria. Diseñar los lineamientos generales de las políticas públicas del municipio.
Su objetivo principal es contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio Francisco de Miranda a través del trabajo coordinado de todos sus departamentos, divisiones y dependencias administrativas.
La Alcaldía del Municipio Francisco de Miranda cumple con diversas funciones para satisfacer las necesidades de los habitantes del municipio, entre ellas podemos mencionar las siguientesː
- Gestionar créditos y financiamientos a través, de instituciones gubernamentales, nacionales y/o extranjeros para la ejecución de obras de carácter social, económicas y culturales.
- Ejecutar la recaudación de impuestos de conformidad con lo establecido en las leyes, para redistribuir los recursos financieros obtenidos en servicios públicos que favorezcan al municipio.
- Preparar las agendas de atención ciudadana o comunitarias que sean necesarias para la resolución de los problemas puntuales.
- Resguardar los bienes de propiedad municipal.
- Expedición de decretos y resoluciones para una mejor operatividad y calidad de vida de los Mirandinos.
En cuanto a la Dirección de Compras y Suministros; Se ocupa de la adquisición, recepción y distribución de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades que a diario ejecutan las direcciones que conforman la organización de este ayuntamiento. Su estructura funcional esta presidida de la siguiente formaː
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RESEÑA HISTORICA
Sus inicios comienzan después de la caída de la dictadura Peregimenista, en Pariaguán surgió la iniciativa de emprender un programa democrático donde sus participantes eran para entonces, los personajes que iniciaban la historia política de este pueblo.
Dentro de estas personalidades destacan: Alfonso Pariaguán, Oscar Marín, Benjamín Crespo, Alfonso Morales, Luis R. Mijares, Dr. Agustín Figuera entre otros.
Comenzaba asi a constituirse un Consejo Municipal unitario, esta resolución fue dictaminada por el gobernador, quien por vía ejecutiva emprendía un nuevo camino de libertad y democracia.
Se desprende entonces, el territorio Mirandino un desfile de personajes, en el año 1985, encabezado por: el Sr. Luis Rafael Mijares, quien abrió puertas a este periodo de libertad de expresión y quien repitió más adelante en los amados años 1958 al 1989.
Abre los soñados 60 el Sr. Manuel Barrios, quien dirigiera por un periodo de cuatro años (iniciando en 1958 y finalizando e1963) Alcides Yrady, protagonista de los años 1964 al 1971, Alfonso Morales participando en 1968, Isidro Hernández, quien le tocaría la gran tarea de despedir los ya famosos 60, Pedro Miguel Figuera, quien resulta electo 1974 – 1975; Prof. Fabio Salazar, quien gano los comicios en el año:1976; Juan Calderón, cerrando los años 1970, Dr. Domingo Pérez, en el año:1979 y dio paso a Pedro Miguel Parra en 1980.
Más tarde Ricardo Aranguren en los años 1981-1983, en la famosa apertura petrolera, dio paso al periodo constitucional de mayor relevancia en el Municipio, aquí se inicia una serie de sucesos que son hoy en día fuente principal de nuestro sustento económico. El farmacéutico Rigoberto Martínez, tuvo su participación en 1982; José Rivas para 1987 puso su granito de arena y Alcaldío Guzmán quien también en 1987 cerraba con gran éxito el sistema de concejalía existente, para dar paso a una alcaldía que esperaba a la población mirandina con los brazos abiertos.
Inés Pérez de Narváez inaugura esta nueva etapa política en la región, que se inicia con paso de plomo en los difíciles años 1990 al 1993.
Luis Evans en el periodo 1993 al 1996; seguido por el doctor Miguel Caballero en 1996 al 1999, cuyo aporte a la cultura en Pariaguán hizo nacer el alba a la música venezolana, quien en sus manos y juntos a cantantes empírico de la localidad, emprendía un nuevo mundo y retos, saliendo de las fronteras de la localidad; Prof. Lorenzo Rondón en 1999 al 2007 quien en su gestión logro mejoras en las comunidades, resaltando proyectos de obras civiles.
Actualmente el dirigente del gobierno local es el Dr. Tomas Bello quien ha logrado diferentes obras civiles y sociales.
DIMENSIONES
Físicos Espaciales.
La Alcaldía del Municipio Francisco de Miranda se encuentra ubicada bajo los siguientes límites:
Norte: Calle 1ero de Mayo (Sector Colinas de Maraven)
Sur: Sector Alta Vista
Este: PDVSA Petropiar
Oeste: Calle Democracia (Sector Colinas de Maraven)
Demográficos
La dirección de compras y suministros esta estructurada funcionalmente de la siguiente forma:
CANTIDAD | CARGO |
1 | Director (a) |
2 | Analista III |
1 | Analista I |
1 | Secretarias |
1 | Depositario de almacén |
Políticas
Esta institución gubernamental preside de los parámetros y los lineamientos del Partido Socialista Unidos de Venezuela (PSUV), su gestión emana del sistema revolucionario y socialista.
Económicas
Su economía se sustenta de los ingresos extraordinarios (Situado, Superávit) procedentes del gobierno regional y nacional y de los ingresos ordinarios (Actividad Económica, Patentes de vehículo, Propaganda Comercial, Licencia de Expendio de Bebidas Alcohólicas, Tramites Administrativos y Otros) que son todos los impuestos recaudados en el municipio.
Culturales
La alcaldía del municipio Francisco de Miranda le brinda a toda la comunidad en general, el disfrute y deleite de diferentes eventos culturales, recreacionales, deportivos y religiosos, destacando así los más resaltantes:
- Fiestas patronales en honor al Santo Cristo crucificado de Pariaguan.
- Aniversario de la fundación de Pariaguan.
- Celebración del día del niño
- Carnavales Socialistas
- Fechas patrias importantes.
También contribuye con la celebración de las fiestas patronales de las diferentes parroquias adscritas al Municipio Francisco de Miranda.
Ambientales
Dentro de la institución, no se evidencian problemas de tipo ambiental, debido a que diariamente el servicio de aseo urbano recoge los desperdicios dentro de la institución y sus alrededores.
Potenciales
La dirección de compras y suministros cuenta con un gran potencial humano, personas capacitadas para la práctica de los diferentes trabajos que se elaboran dentro de la dirección; dentro de ese recurso humano tiene: Abogada, Técnicos Superior en Administración y Gerencia de Recursos Humanos y otros que se encuentran capacitándose académicamente para la obtención de un titulo universitario.
Vinculación Del Proyecto Con Las Líneas De Investigación Y Al Programa De La Patria 2013-2019.
Este proyecto se encuentra vinculado con la línea de investigación número tres que enuncia "Construcción de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos Administrativos en el Ámbito de la Gestión Pública"; ya que este proyecto busca mejorar la eficiencia de los procedimientos administrativos que se gestionan dentro de la dirección de compras y suministros.
Diagnostico Integral
- La dirección de Compras y Suministro de la Alcaldía del Municipio Francisco de Miranda no cuenta con un adecuado sistema de control interno en cuanto a los procedimientos administrativos y operativos, utilizados en la dirección.
- No existe ningún procedimiento aplicable al control y actualización del inventario del depósito digitalizado, en cuanto a las entradas y salidas de materiales y equipos de oficinas.
- Inexistencia de un manual de normas y procedimientos, adecuados a la Dirección de Compras y Suministros.
Herramientas para la Priorización de Problemas
- Grupo Focal: Se realizaron reuniones con los empleados y director adscritos al departamento, donde se evaluaron y analizaron los planteamientos administrativos realizados por el personal que labora en esa dirección.
- Entrevista a informantes claves: Se efectuó una entrevista no estructurada al personal que labora en la dirección de Compras y Suministros de la Alcaldía Francisco de Miranda, la cual arrojo como resultado diferentes opiniones en cuanto a proyectos de procedimientos administrativos.
- Recorrido por la comunidad: se hizo un recorrido por el objeto en estudio para la realización del diagnostico integral y así poder describir las diferentes problemáticas existentes, también se recopilo información esencial para la realización de este proyecto.
Jerarquización y Priorización de Problemas | ||||||
PROBLEMA | DESCRIPCION | CRITRERIOS | TOTAL | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
Valor del problema para la comunidad afectada | Probabilidades de enfrentarlo con éxito | Apoyo comunitario | Impacto sobre otros problemas | |||
La dirección de Compras y Suministro de la Alcaldía del Municipio Francisco de Miranda no cuenta con un adecuado sistema de control interno en cuanto a los procedimientos administrativos y operativos, utilizados en la dirección. | Instruir el personal de la dirección de compras acerca del marco legal de los procesos administrativos de la gestión publica | Medianamente elegible la comunidad considera que la ejecución de este problema le corresponde a un asesor u abogado | Un experto en leyes es la persona apta para ejecutar este problema | No se percibe ningún apoyo comunitario | Tiene solución con la colaboración de personas con amplios conocimientos del tema | ¾ |
No existe ningún procedimiento aplicable al control y actualización del inventario del depósito digitalizado, en cuanto a las entradas y salidas de materiales y equipos de oficinas. | Habilitar un sistema operativo dentro de la dirección de Compras y Suministro | Medianamente elegible la comunidad abordada considera que es competencia de un Ingeniero en sistemas | Es necesario la prestación de servicio de un Ingeniero o técnicos en sistema para la implementación de la misma | No se percibe ningún apoyo comunitario | Tiene solución si las partes con competencia toman cartas en el asunto | ¾ |
Inexistencia de un manual de normas y procedimientos, adecuados a la Dirección de Compras y Suministros. | Guiar al personal en cuanto al deber ser de los procedimientos administrativos para mejorar la eficiencia y fluidez de los mismos | Altamente elegible; ya que cuenta con las probabilidades de lograr los objetivos planteados | Partimiento desde integración, cooperación y organización se puede consolidar de manera eficiente | Se percibe en una gran totalidad el apoyo de la comunidad abordada | Es factible para el grupo investigativo desarrollar la solución de este problema | 4/4 |
Fuente: Los Autores (2016)
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