Formulación del Problema de Investigación

Formulación del Problema de Investigación

En los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios de Colombia se estan presentando una serie de problemas en cuanto a la salud, la seguridad, la alimentación, los Derechos Humanos y las condiciones de vida diga de los internos, por cuanto hay una alerta de hacinamiento, que preocupa al Gobierno; empero no se ha formulado una política carcelaria que solucione la situación anteriormente descritas, especialmente cuando se trata de personas, que por decirlo de alguna manera, han cometido ilícitos menores, como es el caso de quienes han cometido el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, quienes podrían ser objeto de beneficios administrativos e intentar resocializarse sin necesidad de prisión intramural.

Esta problemática cada vez se intensifica más, pues con la promulgación de la Ley 1453 de 2011, por medio de la cual se reformó el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, y el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictaron otras normas en materia de seguridad, se buscó un control de seguridad en el país, pero el legislador no pensó las consecuencias que venía detrás de la presente Ley,

En el caso en concreto se puede evidenciar que el Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Pereira, hay más de un 200% de internos que los que deberían de haber, y como consecuencia de ello, se está generando una problemática social, cultural, humanística y sobre todo de salud, ya que las personas que se encuentran allí, están presentando problemas de salud bastantes graves, hasta el punto de discriminarlo por eso, y hasta llegar a la muerte, pero esta situación no está generando para el gobierno la suficiente importancia, puesto que no han buscado una solución clara y concreta que conlleve a la materialización de los beneficios administrativos concebidos legalmente y coadyuvar a la salida de la problemática penitenciaria que se presenta.

Lo que se pretende con el presente trabajo, es analizar porque entre los años 2011 a 2013, se ha presentado incremento de los internos en el Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Pereira, y que consecuencias jurídicas genera este tipo de convivencia de personas que están privadas de la libertad, realizando una comparación entre las consecuencias que hay entre una persona que paga su condena en condiciones dignas y qué tipo de resocialización tiene una personas que se le han vulnerado sus derechos mínimos como a la igualdad, a la salud y sobre todo a la vida digna.

Por ello, el problema de investigación se puede sintetizar en el siguiente interrogante: ¿Cuáles son las causas que han conllevado al hacinamiento en el establecimiento carcelario de Pereira durante los años 2011 a 2013 y específicamente el número de internos que han ingresado por el delito de porte y tráfico de estupefacientes?

SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA:

1. ¿Cuál es la política criminal del Gobierno, tendiente al tratamiento del hacinamiento en las cárceles nacionales?

2. ¿Cuál es la situación de hacinamiento en el establecimiento carcelario y penitenciario de Pereira?

3. ¿Qué situaciones fácticas y jurídicas han conllevado al hacinamiento en el centro penitencial y carcelario de Pereira en los años 2011 a 2013?

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN:

OBJETIVO GENERAL:

Determinar las causas que han conllevado al hacinamiento en el establecimiento carcelario de Pereira durante los años 2011 a 2013 y específicamente el número de internos que han ingresado por el delito de porte y tráfico de estupefacientes

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Analizar la política criminal del Gobierno, tendiente al tratamiento del hacinamiento en las cárceles nacionales

 Establecer la situación de hacinamiento en el establecimiento carcelario y penitenciario de Pereira.

 Describir situaciones fácticas y jurídicas han conllevado al hacinamiento en el centro penitencial y carcelario de Pereira en los años 2011 a 2013

JUSTIFICACIÓN:

La situación de hacinamiento en las cárceles colombianos se ha convertido en una problemática pública, puesto que se conoce que quienes se encuentran internos en ellas traviesan por una situación de graves violaciones a sus derechos humanos. La razón: hay más presos en cada establecimiento de lo que puede soportar.

Aunque a través de las entidades estatales, como la Defensoría del Pueblo, se ha buscado remediar dicha situación, no se conoce un actuar concreto que haya menguado el hacinamiento, por el contrario las quejas sobre ese particular son constantes y no son ajenas al Departamento de Risaralda, de hecho, el establecimiento carcelario y penitenciario de Pereira atraviesa por una situación similar, hasta el punto de llegarse a declarar la emergencia carcelaria.

Bajo estos supuestos, es indispensable realizar un trabajo investigativo que refleje las causales por las que se presenta dicha problemática y establecer tanto las condiciones de hecho, como de derecho que originan ese fenómeno en los años 2011 a 2013, analizando a renglón seguido si se está haciendo uso de los beneficios administrativos establecidos legalmente para personas que hayan cometido el delito de porte o tráfico de estupefacientes.

ÍNDICE TENTATIVO:

CAPÍTULO I EL HACINAMIENTO EN LAS CÁRCELES COLOMBIANAS Y SU TRATAMIENTO POR PARTE DEL GOBIERNO NACIONAL

- El estado de los derechos humanos de los internos en las cárceles colombianas.

- La política pública tendiente al mejoramiento del hacinamiento en las cárceles colombianas.

- Acciones realizadas por los organismos del estado para menguar la situación de hacinamiento en las cárceles nacionales.

CAPÍTULO II EL HACINAMIENTO EN EL ESTABLECIMIENTO CARCELARIO DE PEREIRA

- La población carcelaria en la ciudad de Pereira.

- Estado de hacinamiento en el establecimiento carcelario de Pereira.

- Causas del hacinamiento en la cárcel de Pereira.

CAPÍTULO III SITUACIONES FÁCTICAS Y JURÍDICAS HAN CONLLEVADO AL HACINAMIENTO EN EL CENTRO PENITENCIAL Y CARCELARIO DE PEREIRA EN LOS AÑOS 2011 A 2013

DISEÑO METODOLÓGICO:

Esta investigación estará orientada por los principios metodológicos de la investigación aplicativa, pues se pretende realizar un análisis a la situación de hacinamiento en la cárcel de la ciudad de Pereira en los años 2011 a 2013, buscando encontrar los supuestos de hecho y de derecho originan esta situación

6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

Investigación exploratoria

Se ha de buscar en la doctrina y realizando algunas entrevistas, así como en los trabajos de campo de la Defensoría del Pueblo, las causales por las que se ha presentado el hacinamiento en el centro carcelario de la ciudad de Pereia.

6.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

Análisis y síntesis

Se ha de analizar lo estipulado por las autoridades penitenciarias de Pereira para buscar las causales por las cuales se ha enfrentado la situación de hacinamiento a tal punto de estipularse una emergencia carcelaria.

6.3. FUENTES E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

INFORMACIÓN PRIMARIA

Entrevista al Defensor del Pueblo de Pereira y al Director del Establecimiento Carcelario de la ciudad.

FUENTES SECUNDARIAS

Jurisprudencia y doctrina sobre los establecimientos carcelarios.

MARCO TEÓRICO:

Primera Visión:

Vulneración de los derechos humanos de los internos en el establecimiento carcelario, por el estado de hacinamiento. Sobre el particular ha indeicado la Defensoría del Pueblo:

“El hacinamiento guarda una doble condición: es efecto y causa al mismo tiempo. Efecto, por cuanto su existencia se deriva de las variables ya mencionadas (el incremento de las conductas delictivas con privación de la libertad, el aumento del quantum de la pena de prisión, el abuso de la privación de la libertad como medida de aseguramiento, etc.). Causa, porque como ya se anotó, en sí mismo considerado, el hacinamiento constituye una de las principales fuentes de las violaciones a la dignidad y a los derechos humanos en las cárceles colombianas. Él origina condiciones inhumanas para vivir, corrupción y violencia por la consecución de un espacio mínimo en donde pernoctar, factores que a su vez entorpecen el cumplimiento del tratamiento penitenciario para la reinserción social del interno y disminuyen ostensiblemente las oportunidades de trabajo, educación y recreación para los internos, dificultan la capacidad de control y la gobernabilidad por parte de las autoridades carcelarias y, consecuencialmente, comprometen la obligación del Estado de garantizar la vida e integridad física de las personas privadas de la libertad. En síntesis, el hacinamiento representa para la población reclusa una pena adicional a la judicialmente impuesta, en cuanto genera una situación de tratos crueles, inhumanos y degradantes.”

Segunda Visión

La dignidad humana de los internos en los establecimientos carcelarios, pronunciamientos jurisprudenciales sobre el particular, teniendo en cuenta que la Corte Constitucional ha indicado la importancia de preservar este derecho.

“Los derechos

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