Gestión ambiental sustentable en proyectos de inversión
anitamapuTrabajo3 de Septiembre de 2016
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Gestión ambiental sustentable
en proyectos de inversión
INDICE
Resumen ejecutivo
1. Introducción
1.1 Objetivos
1.2 Alcance
2. Antecedentes
2.1. Descripción de la organización
2.2. Organigrama
2.2.1. Cargo y responsabilidades del autor del proyecto
3. Diagnóstico
3.1 Situación actual
3.2 Macrocap S.A. y la sustentabilidad
4. Propuesta de cambio hacia la sustentabilidad
4.1 Construcción de proyectos hidroeléctricos de paso
4.1 Identificación de las oportunidades de mejora
5. Recomendaciones.
Resumen ejecutivo
1. Introducción[a]
Desde la promulgación de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, se han ido incorporando criterios de sustentabilidad en los proyectos o actividades desarrolladas en nuestro país. Uno de los instrumentos creados por la legislación chilena para incorporar la variable ambiental en el diseño y ejecución de las iniciativas de desarrollo es el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Este sistema, que en la actualidad es administrado por el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), es el que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental (EIA o DIA), determina si el impacto ambiental de un determinado proyecto o actividad se ajusta a las normas vigentes. El procedimiento de evaluación ambiental concluye con la emisión de una resolución de calificación ambiental (RCA), que es el documento que establece las condiciones, exigencias o medidas que el Titular de un proyecto o actividad deberá cumplir durante su ejecución.
Hoy en día los titulares de proyectos que se encuentran ejecutando algún proyecto aprobado por el SEIA deben reportar a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) el cumplimiento de las normativa ambiental y RCA; el no cumplimiento es objeto de sanciones o multas, paralización de proyectos e incluso la revocación de una RCA. En general, la mayoría de las empresas, durante la ejecución de sus proyectos enfocan su gestión ambiental únicamente en el cumplimiento de la normativa ambiental y RCA.
Junto con cumplir con toda la normativa ambiental aplicable, hoy en día las empresas ambiental y socialmente responsables, buscan permanentemente implementar acciones que les permitan mejorar su desempeño desde la óptica de la sustentabilidad. Es así como en los últimos años y de manera creciente las empresas están intentando transformarse en organizaciones sustentables, hecho que requiere poner la mirada más allá del cumplimiento legal y están incorporando criterios de sustentabilidad en sus estrategias corporativas, ya sea con el objetivo de mejorar su imagen o reputación, mantener su competitividad en el largo plazo, o bien, reducir costos a través de la eficiencia de sus operaciones. Ejemplo de lo anterior son los Acuerdos de Producción Limpia suscritos por algunos sectores productivos.
Conjuntamente ha sido de interés para estas empresas comunicar su desempeño en materia de sustentabilidad ambiental, social y económica, siendo uno de los mecanismos utilizados los llamados Reportes o Informes de Sustentabilidad.
La idea de este proyecto es ofrecer un servicio para mejorar, más allá del cumplimiento de la normativa ambiental, el desempeño ambiental durante la ejecución de los proyectos sometidos al SEIA, optimizando las medidas de manejo ambiental propuestas en el marco de la evaluación de ambiental, mediante la incorporación criterios de sustentabilidad basados en los principios de la economía circular.
Los criterios de sustentabilidad en los que se basará la mejora del desempeño ambiental propuesto son los siguientes:
- Minimización de los recursos utilizados (materiales, agua y energía)
- Minimización de los residuos generados
- Minimización de las emisiones al agua, a la atmósfera y a la tierra.
1.1 Objetivos
Objetivo General:
Elaborar una guía para el mejoramiento del desempeño ambiental durante la ejecución de proyectos de inversión, optimizando las medidas de manejo ambiental propuestas en el marco de la evaluación de impacto ambiental, mediante la incorporación de criterios de sustentabilidad.
Objetivos específicos:
1. Identificación de las oportunidades de optimización en base a los criterios de sustentabilidad planteados
2. Caracterizar y cuantificar las oportunidades de optimización
3.
1.2 Alcance
El servicio a crear está pensado para ser ofrecido a aquellas empresas que se encuentran ejecutando algún proyecto que cuenta con una RCA aprobada. En la ejecución de los proyectos o actividades que cuentan RCA favorable, se distinguen tres etapas o fases: construcción, operación y cierre. La etapa donde se producen los impactos más importantes depende del tipo de proyecto, sin embargo, es posible afirmar que el mayor número de impactos se da durante la etapa de construcción de los proyectos. El servicio y metodología asociada se diseñará para la etapa de construcción de los proyectos.
Para efectos de este proyecto se propondrá una versión piloto para ser aplicado a proyectos hidroeléctricos de pequeña a mediana envergadura (tecnología de pasada).
2. Antecedentes[b]
2.1. Descripción de la organización
MACROCAP S.A. en una empresa de Servicios de Ingeniería y Medio Ambiente. Las áreas de desempeño son: Vialidad, Estructuras, Sanitaria e Hidráulica, Inspección técnica de obras y Medio ambiente.
MACROCAP S.A. es una organización de profesionales que tiene como misión propiciar las condiciones técnicas, económicas y de gestión que permitan a nuestros clientes emprender proyectos rentables y sostenibles, sobre los principios de eficiencia, calidad, respeto al ser humano y su medio ambiente. Para esto la organización promueve un estilo de dirección participativo y una estructura orgánica que se adapta a las necesidades de cada proyecto.
El quehacer de MACROCAP S.A. se define como “Gestión y Administración de Proyectos”. Con este objetivo, la empresa ha creado unidades de negocios para desarrollo y prestación de servicios en las áreas de Ingeniería y Medioambiente.
La organización cuenta con una planta de personal permanente y staff de apoyo, constituidos por más de 30 profesionales de diversas especialidades entre las que destacan: ingeniería industrial, ambiental, forestal, metalúrgica, bioquímica y civil (sanitaria, hidráulica, transporte, eléctrica, estructural y vial), además de ingenieros comerciales, geomensores, arquitectos y dibujantes. Paralelamente, MACROCAP S.A. mantiene alianzas estratégicas con importantes empresas consultoras en ingeniería, medioambiente y arquitectura, tanto nacionales como extranjeras.
La calidad y capacidad de emprendimiento de sus socios y profesionales ha permitido MACROCAP S.A. liderar y participar en proyectos con importantes empresas chilenas, instituciones del Estado de Chile y organizaciones internacionales como el Programa de Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo para el Medioambiente Mundial (GEFF).
Actualmente, con el objetivo de aumentar la satisfacción de los clientes y competir en un mercado globalizado, MACROCAP S.A. mantiene un sistema de gestión de la calidad en base a la Norma ISO 9001: 2000.
2.2. Organigrama
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2.2.1. Cargo y responsabilidades del autor del proyecto
Quien elabora el presente proyecto desempeña funciones en el Área de Medio Ambiente de Macrocap S.A. Actualmente lidera el equipo de profesionales encargado de prestar los servicios de auditoría, seguimiento y gestión ambiental de proyectos en ejecución, principalmente del sector hidroeléctrico.
En el marco de estos servicios las principales funciones realizadas son: inspecciones ambientales en terreno durante la etapa de construcción y operación de los proyectos, asesorar y acompañar al Titular y contratistas en la gestión ambiental de los proyectos, asesorar y verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y RCA y elaborar reportes de cumplimiento ambiental.
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